EN DIRECT : Le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue répond aux questions

Le rapport du Gouvernement expliquant et répondant aux questions posées lors de la 5ème session de la 14ème Assemblée nationale indique que lors de cette session, les députés de l'Assemblée nationale ont envoyé 93 bulletins de vote pour interroger les membres du Gouvernement.

Le Premier ministre a demandé aux membres du gouvernement de répondre par écrit aux députés de l'Assemblée nationale. Ces deux derniers jours, quatre ministres, deux vice-Premiers ministres et… des membres du gouvernement ont participé aux séances de questions-réponses en salle.

Le Gouvernement et ses membres prennent au sérieux les opinions des députés de l’Assemblée nationale, du peuple et des électeurs de tout le pays, continuent de promouvoir les résultats obtenus, s’efforcent de surmonter les lacunes et les faiblesses, d’améliorer l’efficacité de la gestion et de la direction et font les plus grands efforts pour accomplir avec succès les tâches de développement socio-économique et de finances budgétaires en 2018 conformément à la résolution de l’Assemblée nationale.

La situation socio-économique continue de suivre une tendance positive

En mettant à jour la situation en mai et au cours des cinq premiers mois de 2018, le rapport indique que la situation socio-économique en mai a continué à évoluer positivement.

Stabilité macroéconomique ; l'indice des prix à la consommation en mai a augmenté de 0,55 % (principalement en raison de la hausse des prix de l'essence et du porc), soit une augmentation moyenne de 3,01 % en 5 mois ; l'inflation sous-jacente a augmenté de 1,34 %.

Le crédit a augmenté de 5,8 % au cours des cinq premiers mois, en se concentrant sur les secteurs prioritaires. Les exportations au cours des cinq premiers mois ont atteint plus de 93 milliards USD, en hausse de 15,8 % ; l'excédent commercial s'est établi à 3,4 milliards USD. Les recettes budgétaires de l'État ont été plutôt bonnes, en hausse de 13,6 %, soit 41,6 % des prévisions.

Les investissements directs étrangers réalisés ont atteint 6,75 milliards de dollars, en hausse de 9,8 %. Les secteurs économiques ont poursuivi leur développement constant. Les cultures agricoles ont enregistré de bonnes récoltes, les prix ont augmenté, les agriculteurs ont réalisé des bénéfices et leurs conditions de vie se sont améliorées. La production de riz d'hiver-printemps dans le seul Sud a été estimée à 13,3 millions de tonnes, en hausse de plus d'un million de tonnes ; la production de produits aquatiques a augmenté de 6,7 %.

La production industrielle a augmenté de 9,7 % au cours des cinq premiers mois, dont 11,8 % dans le secteur manufacturier et de transformation. Les ventes au détail de biens et les revenus des services aux consommateurs ont augmenté de 10,1 %, hors facteurs de prix, soit une hausse de 8,3 %. Les visiteurs internationaux ont atteint plus de 6,7 millions d'arrivées, en hausse de 27,6 %. Au cours des cinq premiers mois, plus de 52 000 nouvelles entreprises ont été enregistrées ; le total des capitaux enregistrés et supplémentaires a atteint 1,42 million de milliards de VND.

Par ailleurs, les domaines culturel et social continuent de bénéficier d'une attention soutenue à tous les niveaux et dans tous les secteurs, et connaissent des évolutions positives. Plus de 640 000 emplois sont créés, dont 48 000 sont envoyés à l'étranger. La sécurité politique et l'ordre social sont assurés.

Cependant, la situation socio-économique de notre pays reste confrontée à de nombreuses difficultés et défis. La production industrielle tend à ralentir. Les décaissements de capitaux d'investissement public au cours des cinq premiers mois sont supérieurs à ceux de la même période en 2017, mais n'atteignent que 22,5 % des prévisions. Le déficit commercial du secteur intérieur est élevé. La réduction des procédures administratives dans de nombreux endroits n'a pas répondu aux exigences ; les coûts de logistique, de transport et d'entreposage restent élevés. De nombreux accidents de la circulation ferroviaire se sont produits consécutivement. La situation des plaintes, des poursuites judiciaires et de l'ordre social et de la sécurité dans certaines régions est compliquée.

Dans les temps à venir, le Gouvernement s’attachera à demander aux ministères, aux branches et aux localités de suivre de près et de réagir de manière proactive aux évolutions ; de continuer à mettre en œuvre de manière résolue et synchrone les tâches et les solutions fixées ; et de s’efforcer d’atteindre avec succès les objectifs et les cibles du plan 2018.

En outre, le rapport explique également quatre groupes de questions qui intéressent et questionnent les députés et les électeurs de l’Assemblée nationale, notamment : les infrastructures de circulation, la garantie de l’ordre et de la sécurité, la gestion des projets BOT existants ; la gestion des terres et de l’environnement, la réponse au changement climatique ; l’amélioration de la qualité de l’enseignement universitaire et général, la gestion de l’éducation préscolaire et l’éthique et le mode de vie dans les écoles ; le marché du travail, la création d’emplois, l’amélioration de la qualité de la formation professionnelle et la garde et la protection des enfants.

Investissement BOT et gestion des projets BOT existants

Concernant la question des investissements BOT et la gestion des projets BOT existants, le rapport du gouvernement indique clairement : « La mobilisation de toutes les ressources sociales pour investir dans le développement des infrastructures socio-économiques, y compris les investissements sous forme de BOT, est une politique essentielle et judicieuse, clairement énoncée dans la résolution n° 13-NQ/TW (11e mandat), et a permis d’obtenir de nombreux résultats importants, notamment en matière d’infrastructures de transport. Cependant, la mise en œuvre de ces projets présente encore de nombreux problèmes, faiblesses et violations. »

Dans les années à venir, le gouvernement ordonnera la modification et la complémentation continues des réglementations juridiques pertinentes (notamment le décret n° 30/2015/ND-CP relatif aux appels d'offres et à la sélection des investisseurs BOT) ; il appliquera strictement la résolution n° 437 du Comité permanent de l'Assemblée nationale et étudiera, élaborera et soumettra rapidement à l'Assemblée nationale le projet de loi sur les investissements sous forme de partenariat public-privé. Parallèlement, il exige de tous les niveaux et secteurs qu'ils rendent public et fassent preuve de transparence dans le processus de mise en œuvre des projets, en particulier concernant l'organisation des appels d'offres et la sélection des entrepreneurs.

Concernant la gestion des projets BOT existants, le gouvernement a ordonné de renforcer les inspections et de sanctionner sévèrement les infractions. Sur la base des résultats des audits, des inspections et des examens de chaque projet BOT, les frais de BOT seront rapidement réglés et ajustés en conséquence, garantissant ainsi la conciliation des intérêts de l'État, des investisseurs et de la population.

Renforcer l'inspection et la surveillance du foncier et de l'environnement

En matière de gestion foncière, d'environnement et de lutte contre le changement climatique, le gouvernement s'attachera à réviser et à perfectionner les institutions, les lois et les politiques en la matière. Il s'attachera à éliminer les difficultés et les obstacles et à améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres. Il renforcera la gestion et modernisera le système d'information foncière. Il se concentrera également sur la résolution des litiges et des plaintes liés à la terre, garantissant ainsi les droits et intérêts légitimes des citoyens.

Élaborer des normes techniques nationales environnementales complètes ; mettre en place un système de surveillance et d'alerte environnementale, en priorité dans les zones industrielles. Élaborer un système de critères environnementaux pour sélectionner et filtrer les types et technologies afin d'attirer les investissements. Innover dans les inspections, les contrôles et la supervision ; détecter rapidement et sanctionner rigoureusement les infractions. Renforcer la coopération internationale ; surveiller les impacts environnementaux transfrontaliers ; trouver des solutions pour prévenir efficacement le transfert de technologies et d'équipements de production obsolètes de l'étranger vers le Vietnam.

Renforcer l’inspection, la supervision et le traitement strict des violations dans la gestion des terres et de l’environnement ; promouvoir la responsabilité des dirigeants.

Mettre en œuvre efficacement la Stratégie nationale sur le changement climatique et le Programme cible pour la réponse au changement climatique et la croissance verte. Développer un mécanisme de partenariat public-privé et des incitations à l'investissement pour les projets de lutte contre le changement climatique. Renforcer la coopération internationale et attirer des ressources financières, des technologies et de l'expérience en matière de lutte contre le changement climatique.

Mettre en œuvre efficacement la résolution 120/NQ-CP du 17 novembre 2017 du gouvernement sur le développement durable du delta du Mékong en réponse au changement climatique ; se concentrer sur les solutions pour prévenir les glissements de terrain, lutter contre l’intrusion d’eau salée et construire des mécanismes et des politiques révolutionnaires en matière de restructuration agricole.

Mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour améliorer la qualité de l'éducation

En ce qui concerne l'amélioration de la qualité de l'enseignement universitaire et général, la gestion de l'éducation préscolaire et l'éthique et le mode de vie dans les écoles, le Gouvernement réorganisera et innovera résolument les mécanismes opérationnels et financiers des unités de service public conformément à la Résolution n° 19/NQ-TW de la 6e Conférence centrale, 12e mandat.

Soumettre à l'Assemblée nationale, pour avis, les projets de loi modifiant et complétant la loi sur l'éducation et la loi sur l'enseignement supérieur. Promouvoir la socialisation, améliorer l'autonomie financière et disposer d'une feuille de route adéquate pour calculer correctement et intégralement les coûts des services d'éducation et de santé associés aux solutions de soutien aux bénéficiaires des politiques et aux ménages défavorisés.

Mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour améliorer la qualité de l’enseignement universitaire selon les orientations de recherche, d’application et de pratique, répondant aux exigences de la révolution industrielle 4.0.

Effectuer des inspections et faire connaître les conditions de qualité, le taux d'emploi des diplômés et les produits scientifiques et technologiques des établissements d'enseignement supérieur ; rectifier et traiter strictement les établissements qui ne répondent pas aux normes.

Accélérer les progrès et publier rapidement de nouveaux programmes et manuels d'enseignement général. Résoudre le problème de la surpopulation des classes et organiser correctement les écoles et les classes dans les zones reculées.

Assurer la formation, le recyclage et le soutien afin de garantir un effectif, une structure et une qualité adéquats du personnel enseignant. Promouvoir l'évaluation de la qualité, en visant les normes régionales et internationales.

Créer un environnement éducatif sûr et convivial

Adapter la réglementation en matière d'échelle, renforcer la gestion des groupes et classes préscolaires privés indépendants. Améliorer la qualité de l'accueil et de l'éducation des enfants pour favoriser leur développement global et promouvoir la créativité. Définir des normes professionnelles complètes pour les enseignants et les responsables d'établissements d'enseignement préscolaire.

Mettre en place des politiques appropriées de recrutement et de rémunération des enseignants, ainsi que de développement d'écoles maternelles pour enfants handicapés et en zones industrielles. Corriger immédiatement les manquements dans la gestion des écoles maternelles et les cas de maltraitance envers les enfants ; traiter les infractions avec rigueur.

Développer une culture du comportement à l'école ; créer un environnement éducatif sûr et convivial ; mettre en œuvre efficacement des solutions pour prévenir et combattre la violence à l'école. Améliorer l'éthique des enseignants, promouvoir la démocratie, notamment en intégrant des codes de conduite dans les règlements scolaires. Mettre l'accent sur le soutien psychologique en milieu scolaire.

Innover dans le contenu, les méthodes et les formes d’éducation morale des étudiants, notamment l’éducation de la personnalité, l’éthique du mode de vie, les connaissances juridiques, la conscience civique et la responsabilité sociale.

Renforcer l'inspection, les examens et la discipline scolaire ; traiter avec rigueur les cas de maltraitance physique et mentale envers les élèves. Améliorer l'efficacité de la coordination entre les écoles, les familles et la communauté. Renforcer la propagande, honorer, féliciter et récompenser promptement les personnes et les bonnes actions.

Améliorer la productivité du travail, promouvoir la transformation structurelle

Concernant le marché du travail, la création d'emplois, l'amélioration de la qualité de la formation professionnelle, ainsi que la garde et la protection de l'enfance, le gouvernement mettra en œuvre de manière synchronisée et efficace des solutions pour développer le marché du travail, en garantissant la connectivité, la transparence et l'adéquation à la demande de main-d'œuvre. Il améliorera la productivité du travail dans l'industrie et favorisera une transformation de la structure du travail compatible avec la transformation de la structure économique.

Compléter le système d'information reliant l'offre et la demande du marché du travail. Développer un marché du travail étranger durable. Réprimer rigoureusement les infractions liées au courtage et à l'envoi de travailleurs à l'étranger pour travailler illégalement.

Saisissant les opportunités de la mondialisation, la tendance du développement scientifique et technologique et la révolution industrielle 4.0, continuer à améliorer les mécanismes et les politiques, innover les méthodes, le contenu et les mécanismes de fonctionnement des institutions de formation professionnelle pour promouvoir la socialisation, encourager la participation des entreprises, en particulier mettre en œuvre des programmes de recyclage efficaces.

Unissons nos forces pour protéger et prendre soin des enfants

Le rapport du gouvernement affirme : « Le Parti, l'État et la société tout entière veillent en permanence à la protection, à l'éducation et à la prise en charge des enfants et prennent les meilleures mesures possibles. Tous les actes de violence, d'abus et de préjudice envers les enfants doivent être sévèrement réprimés. »

Le Gouvernement demande à tous les niveaux, secteurs, organisations, agences, unités et suggère que les organisations populaires s'unissent pour mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour construire un environnement sûr, sain et convivial dans les familles, les écoles et la société - « Tout pour l'avenir de nos enfants ».