Les universités qui ne répondent pas aux normes sont fusionnées en antennes ou dissoutes.

Selon le projet de plan du réseau d'établissements d'enseignement supérieur et de formation des enseignants pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, élaboré par le ministère de l'Éducation et de la Formation, ce dernier réorganisera les universités afin de garantir la stabilité de leur nombre et de leur structure, en mettant l'accent sur le renforcement de leurs capacités, l'amélioration de la qualité et l'expansion de leur rayonnement. Le pays comptera environ 250 universités et écoles supérieures, réparties en 50 antennes au sein de 200 établissements clés, organisés selon les régions.

Le pays compte 30 universités nationales clés, dont 5 universités nationales et 5 universités régionales. On dénombre 18 à 20 universités nationales clés, avec une à deux universités par domaine ou secteur. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a actuellement défini 18 universités nationales clés dans des secteurs stratégiques pour la période allant jusqu'en 2030, notamment :

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, une centaine d'autres universités de premier plan seront placées sous la tutelle directe des ministères et des agences centrales et locales. Au moins 70 universités privées, à but non lucratif ou à capitaux étrangers, en feront partie.

D’ici à 2030, les universités qui ne répondent pas aux normes seront consolidées et restructurées selon les options suivantes : restructuration et concentration des investissements pour répondre aux normes dans un délai de 3 à 5 ans ; fusion pour devenir une unité de formation ou une antenne d’une université réputée ; suspension des activités de formation avant 2028 et dissolution avant 2030.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, aucune nouvelle université publique ne sera créée, sauf dans des cas exceptionnels et dans certaines régions où l'accès à l'enseignement supérieur est limité, notamment le Nord-Ouest (1), le Nord-Est (1), les Hauts Plateaux du Centre (1) et le delta du Mékong (1). Certains établissements de formation et de perfectionnement relevant d'organismes centraux, autorisés à former des étudiants de niveau universitaire ou ayant fait l'objet d'une politique de création en ce sens, seront réorganisés d'ici l'entrée en vigueur du présent plan.

Pour les campus délocalisés des universités, les activités de formation des campus et des centres de formation qui ne répondent pas aux normes ou qui n'ont pas achevé l'établissement de leur statut juridique avant 2028 seront suspendues ; les campus délocalisés non conformes seront fusionnés ou dissous avant 2030.

Le ministère autorisera la création de campus annexes dans des cas tels que la création à partir d'installations de formation existantes ou le transfert d'un campus annexe d'une autre université existante, ou sur la base de la fusion d'écoles normales.

Selon le projet, le ministère de l'Éducation et de la Formation élargira le champ d'action des universités dans les localités voisines ou dans les localités qui n'offrent pas encore de formation dans des domaines et des disciplines adaptés à l'orientation de développement de la localité et de la région ; et établira des antennes d'universités privées et étrangères réputées dans les localités et les régions sans restrictions de développement.