D’ici la fin de l’année, EVN ne proposera aucun ajustement des prix de l’électricité.

Récemment, l'opinion publique a soulevé de nombreuses questions concernant l'impact des ajustements du taux de change de la Banque d'État du Vietnam sur la production et les activités commerciales de plusieurs grands groupes économiques, tels que le Groupe électrique du Vietnam (EVN), le Groupe de l'industrie charbonnière et minière du Vietnam (TKV) et le Groupe pétrolier et gazier du Vietnam (PVN). Cette situation exerce également une pression sur les prix de l'électricité dans un avenir proche. M. Dinh Quang Tri, directeur général adjoint d'EVN, a abordé cette question avec un journaliste de l'Agence de presse vietnamienne (TTXVN).

Image d'illustration. (Photo : Ngoc Ha/VNA)

- Pourriez-vous expliquer comment les récents ajustements du taux de change par la Banque d'État du Vietnam ont affecté la production et les opérations commerciales d'EVN ?

M. Dinh Quang Tri :Récemment, la Banque d'État du Vietnam a ajusté le taux de change, ce qui affecte toutes les entités impliquées dans le commerce des changes ou les emprunts en devises étrangères. Plus précisément, certaines entreprises, comme les sociétés d'exportation, bénéficieront d'impacts positifs et d'avantages accrus. À l'inverse, les sociétés d'importation devront faire face à une hausse de leurs coûts.

Pour les entreprises comme EVN, qui financent une part importante de leurs capitaux en devises étrangères, les fluctuations des taux de change ont un impact direct et naturel sur les coûts de production et les dépenses d'investissement. Plus précisément, les projets de production d'électricité sont principalement financés par des emprunts étrangers, qui représentent jusqu'à 85 % de la valeur du projet. En moyenne, EVN investit entre 5 et 6 milliards de dollars par an, dont 70 à 80 % proviennent d'emprunts étrangers.

Les calculs préliminaires montrent que, depuis le début de l'année, l'écart de change sur les prêts à rembourser s'élève à environ 240 milliards de VND. Par ailleurs, le prix actuel du gaz étant calculé en dollars américains, toute hausse du taux de change entraîne une augmentation du coût d'achat de l'électricité pour les centrales à gaz, ce qui impacte directement les coûts d'EVN.

L'augmentation des coûts estimée en 2015, due aux fluctuations des taux de change, a entraîné une hausse d'environ 1 800 milliards de VND du prix d'achat de l'électricité produite par les centrales à gaz. Par conséquent, le montant total à imputer immédiatement au coût de production de l'électricité en 2015 s'élève à environ 2 000 milliards de VND.

Un autre facteur contribuant à cette situation est l'encours des prêts. EVN a contracté d'importants emprunts auprès de diverses sources, notamment en dollars américains, en yens japonais et en euros, la part la plus importante étant libellée en dollars américains. Selon nos calculs, l'écart de change résultant des récents ajustements des taux de change sur les prêts à long terme d'EVN devrait s'élever à environ 10 000 milliards de VND d'ici la fin de 2015.

Cette différence de change de 10 billions de VND n'a pas besoin d'être immédiatement prise en compte dans le coût des marchandises vendues.

Conformément à la circulaire 179, après le règlement définitif des projets d'investissement, les écarts de change doivent être répartis progressivement sur 5 ans au lieu d'être immédiatement intégrés aux coûts. Pour les prêts servant à financer des actifs déjà utilisés, EVN devra calculer ces coûts et en informer le gouvernement afin d'obtenir l'autorisation de les répartir progressivement sur plusieurs années, à l'instar des écarts de change appliqués en 2011.

EVN a demandé l'autorisation au gouvernement d'affecter progressivement la différence aux coûts de l'électricité afin qu'elle soit intégralement affectée d'ici 2015. Si, au 31 décembre 2011, cette différence de taux de change s'élevait à 26 600 milliards de VND, grâce à diverses mesures telles que l'affectation des bénéfices et la réduction des coûts, EVN a désormais résolu environ 4 800 milliards de VND de ce montant.

Dans les prochains mois, et en priorité pour compenser l'écart de change de 2 000 milliards de VND survenu en 2015 et qui doit être immédiatement intégré aux coûts de production, EVN demandera à ses filiales de réduire leurs coûts et d'accroître leurs profits en augmentant la production de leurs centrales électriques, notamment hydroélectriques à faible coût. Parallèlement, elle exigera de ces centrales qu'elles augmentent leur production et exploitent leur pleine capacité afin d'accroître leurs profits et de compenser cet écart.

Concernant l'écart de change de 10 000 milliards de VND, dont une partie sera remboursée sur 20 ans, ou les prêts d'APD remboursables sur 30 ans avec un délai de grâce de 10 ans, EVN demandera l'autorisation au gouvernement d'allouer les fonds progressivement plutôt que de les intégrer immédiatement aux prix de l'électricité.

Par conséquent, je pense qu'EVN ne demande pas d'ajustement des prix de l'électricité en raison du taux de change. L'entreprise cherchera d'abord à optimiser ses coûts et à accroître la rentabilité de ses centrales à faibles coûts de production afin d'intégrer la différence de change de 2 000 milliards de VND par rapport à 2015 sans subir de pertes.

En 2015, la gestion financière d'EVN ne devrait pas rencontrer de problèmes majeurs, et la production et les opérations commerciales resteront stables.

- Concernant la proposition de TKV de réintégrer les coûts supplémentaires, quel est l'avis d'EVN, monsieur ?

M. Dinh Quang Tri :La circulaire n° 56 du ministère de l’Industrie et du Commerce stipule que, lors de la négociation de contrats d’achat et de vente d’électricité avec des centrales électriques extérieures à EVN et des centrales indépendantes appartenant à EVN, le principe est le suivant : pour les prêts en devises étrangères, le prix de l’électricité doit inclure une formule d’ajustement du taux de change. Or, à ce jour, le ministère de l’Industrie et du Commerce n’a autorisé aucun ajustement du taux de change pour aucune entreprise, qu’elle appartienne ou non à EVN.

Par conséquent, EVN devra attendre les directives du ministère de l'Industrie et du Commerce, mais je pense qu'il n'est pas possible d'augmenter les coûts. L'entreprise doit d'abord s'efforcer de compenser les dépenses par une gestion efficace.

En cas de force majeure, lorsque le problème ne peut être résolu, il convient d'en informer le ministère de l'Industrie et du Commerce ainsi que le ministère des Finances afin que les mesures appropriées soient prises. De même, comme l'a proposé EVN, la dette ne devrait pas être comptabilisée immédiatement en charges, mais répartie progressivement, en l'imputant sur les bénéfices des exercices suivants, afin de garantir la continuité de la production et de l'activité commerciale du fait de son échéance.

EVN a des emprunts remboursables sur 30 ans. Si les coûts étaient imputés en une seule fois, l'entreprise subirait des pertes. En revanche, un étalement sur 5 ou 7 ans lui permettrait de les supporter. Quant aux écarts de change non encore exigibles, ils ne constituent pas des pertes immédiates.

- Dès lors, compte tenu de cette situation, le public se demande si EVN proposera prochainement un ajustement des prix de l'électricité ?

M. Dinh Quang Tri :Récemment, certains médias ont rapporté qu'EVN (Vietnam Electricity) envisageait une hausse des tarifs de l'électricité. Je tiens à confirmer qu'EVN ne procédera à aucun ajustement tarifaire d'ici la fin de l'année. EVN donnera instruction à ses filiales de prendre toutes les mesures nécessaires pour remédier à la situation.

Actuellement, d'autres secteurs de l'économie rencontrent également des difficultés, et si EVN demande un ajustement des prix de l'électricité, ces entreprises seront confrontées à des défis encore plus importants. EVN a la responsabilité de maintenir des prix de l'électricité stables jusqu'à la fin de l'année. L'année prochaine, EVN devra procéder à de nouveaux calculs afin de maintenir cette stabilité le plus longtemps possible.

Selon Vietnam+