Passer de la « mobilisation » au « service » pour construire un consensus parmi la population.
Face à la nécessité de bâtir un appareil gouvernemental proche des citoyens et à leur service, il est essentiel de recentrer la communication publique sur le service public, en faisant de la satisfaction et de la confiance des citoyens et des entreprises un indicateur de réussite. Cette approche est cruciale pour mobiliser les ressources de la population et des entreprises et insuffler une dynamique à la province, en vue de la réalisation de ses objectifs de croissance et de développement durables.
Gouvernement en mouvement
Le projet d'autoroute Vinh-Thanh Thuy fait actuellement face à une forte demande de déblaiement foncier de la part des autorités locales. Dans la commune de Hoa Quan, le projet affecte près de 52 hectares de terres, dont 806 parcelles de nature diverse et 87 parcelles résidentielles ; 53 familles sont concernées par un relogement et 203 sépultures doivent être déplacées. Ces travaux ont un impact direct sur les terres, les habitations, les moyens de subsistance et les valeurs spirituelles des habitants. Par conséquent, la commune de Hoa Quan a décidé que, avant de céder les terres à l'investisseur, un consensus doit être trouvé. Pour parvenir à ce consensus, le gouvernement doit être à l'écoute de la population, la comprendre et la servir afin qu'elle se sente en sécurité.
Partant de ce constat, dès le début de la mise en œuvre du projet, la commune de Hoa Quan a activement diffusé l'information auprès de la population. Plus de 40 réunions ont été organisées dans les 7 villages concernés, afin d'expliquer publiquement la planification, la portée du projet, la zone de relogement, la zone de restauration du cimetière, ainsi que les politiques d'indemnisation et de soutien.
Parallèlement à l'équipe de propagande et de mobilisation communale, sept équipes réparties dans sept villages ont suivi de près chaque ménage, les accompagnant lors des levés topographiques, de la vérification des titres de propriété et de l'élaboration des plans d'indemnisation, d'aide et de réinstallation. Il est à noter qu'elles ne se sont pas contentées de fournir des informations à la population ; elles ont également travaillé à ses côtés, répondant à ses questions et aidant les ménages à résoudre ses problèmes. Ces derniers ont été conseillés sur le choix du moment opportun pour céder leurs terres et bénéficier de la compensation prévue par la politique en vigueur ; ils ont également reçu l'aide des autorités pour le démontage et le déménagement de leurs habitations et pour la résolution des difficultés rencontrées.
M. Nguyen Huu Thach, un habitant du village de Chi Hoa dont la maison a été touchée par le projet, a déclaré : « Nous avons vécu ici toute notre vie, et nous étions très réticents à l’idée de déménager. Mais les responsables sont venus nous expliquer la situation, du plan de construction de la route à l’indemnisation en passant par le nouvel emplacement ; ils nous ont également donné des instructions précises sur les démarches à suivre. Lorsque les chefs de la commune sont venus nous encourager, nous nous sommes sentis plus à l’aise et avons décidé de démolir la maison pour leur céder le terrain. »
À ce jour, les 203 tombes concernées ont toutes été déplacées, soit un taux de 100 % ; seuls 4 ménages sur 87 possédant des terrains résidentiels n’ont pas encore cédé leurs terres, avec un engagement à le faire en août 2026. Au 13 août 2026, les travaux de déblaiement des terrains ont nécessité plus de 261,59 milliards de VND, soit 68 % du budget alloué.
Selon Mme Nguyen Thi Huong, vice-présidente du Comité populaire de la commune : au Centre de services administratifs de la commune, l’exigence ne se limite pas à recevoir les demandes selon les procédures établies et à fournir des résultats dans les délais impartis, mais s’attache également à réduire les délais, les coûts et les déplacements des citoyens. Les fonctionnaires et agents s’engagent à mener à bien toutes leurs tâches, et ne se contentent pas de travailler jusqu’à la fin de la journée ; ils sont prêts à effectuer des heures supplémentaires, y compris les samedis et dimanches, si nécessaire. Pour les personnes âgées, malades, handicapées ou à mobilité réduite, les fonctionnaires proposent proactivement une assistance à domicile. Comme en témoignent les résultats du système de services publics, le taux de traitement des demandes en avance et dans les délais impartis a atteint 99,76 % depuis début 2026.
Des procédures administratives aux problèmes plus complexes tels que la résolution des retards dans le traitement des demandes de certificats de droits d'utilisation des terres et l'examen des propositions relatives à l'électricité, aux routes, à l'irrigation et à l'environnement, l'approche évolue d'une simple réaction aux problèmes à la recherche de solutions : identifier les points de blocage, déterminer les responsables, coordonner avec les organismes concernés et trouver des moyens de parvenir à un résultat final.
Le camarade Nguyen The Cuong, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Hoa Quan, a souligné : « Après la réorganisation, la zone est plus étendue et la charge de travail plus importante. Les cadres et les fonctionnaires doivent donc non seulement accomplir leurs tâches professionnelles, mais aussi changer leur état d'esprit et leur approche du service : être plus proches du peuple, plus responsables, plus proactifs et plus décisifs dans la résolution des problèmes. »
Concentrez-vous sur la résolution des problèmes difficiles.
Dans la commune de Phuc Loc, l'efficacité des relations publiques de l'administration se mesure à sa capacité à résoudre les problèmes complexes et persistants liés aux demandes et préoccupations des citoyens. La gestion et la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres constituent un domaine où de nombreuses difficultés surgissent. Au lieu d'attendre que les citoyens se manifestent, l'administration communale prend l'initiative d'aller à leur rencontre grâce à des dispositifs tels que le « Guide mobile de consultation et d'accueil des procédures administratives en dehors des heures ouvrables » et les « Samedis pour les citoyens ». Des agents se rendent directement dans les zones résidentielles pour accompagner les habitants dans leurs démarches, examiner chaque dossier, clarifier les points obscurs et collaborer avec les organismes spécialisés afin de résoudre les problèmes rencontrés.
Par conséquent, depuis début 2026 jusqu'à aujourd'hui, la commune de Phuc Loc a accompagné et résolu les difficultés d'environ 200 dossiers relatifs à l'origine, aux documents, aux procédures et aux processus fonciers, tant résidentiels qu'agricoles ; a déclaré et mis à jour les données de plus de 20 000 parcelles agricoles ; a délivré plus de 300 certificats de droits d'utilisation des terres agricoles à des ménages et des particuliers ; et a procédé à une authentification sur place pour 52 personnes et ménages.
Parallèlement à la résolution des problèmes fonciers en suspens, le gouvernement communal de Phuc Loc s'est attaché à répondre aux demandes de la population concernant directement leur vie et leur production. Le pont de Co Hoa, la route de contournement des inondations de My Hoa, le système d'irrigation des hameaux 7, 8, 9 et 10 de l'ancienne commune de Nghi Lam, ainsi que la première phase de la route 49, reliant le hameau de Da Phuc au village de Lang Lim, ont été réalisés, achevés et mis en service.
Il convient de noter que, dans le cadre de la construction des infrastructures de transport rural, les habitants ont activement fait don de terrains, contribué de fonds, de main-d'œuvre et de ressources locales, contribuant ainsi à créer un paysage rural plus moderne et plus pratique.
La camarade Truong Thi Thanh Huyen, secrétaire adjointe du Comité du Parti et présidente du Comité populaire de la commune de Phuc Loc, a déclaré : « Nous sommes convaincus que servir le peuple doit se traduire par des actions et des résultats concrets. Un traitement plus rapide des dossiers, une affaire résolue conformément à la réglementation, l’investissement dans une route ou un pont réclamé depuis des années, ou encore la réalisation d’un projet d’irrigation au service de la production agricole, sont autant de moyens pour les citoyens de constater les progrès de l’État et d’être prêts à collaborer avec lui pour mener à bien les projets de développement local. »
Non seulement au niveau local, mais aussi dans chaque secteur, les agences provinciales s'efforcent d'agir dans un esprit de service à la population et aux entreprises grâce à des mécanismes de collaboration et de soutien avec les acteurs locaux dans l'exécution des tâches relevant de leurs domaines de gestion.
Par exemple, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a organisé le programme « Samedi pour tous » afin d'accueillir et d'accompagner les citoyens dans leurs démarches pour l'obtention de certificats de droits d'utilisation des terres, de titres de propriété et autres titres fonciers, et de mettre en œuvre le plan de levés topographiques, de cartographie et de compilation des données cadastrales, ainsi que de compléter la base de données foncières nationale. Au 26 août 2026, selon le système VBDLIS, la province comptait 2 154 906 parcelles de terrain répondant aux critères de « contient, complet, propre et habitable ».
L'expérience pratique et le fonctionnement de divers secteurs montrent clairement que la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux entraînent une décentralisation et une délégation accrues des tâches et des pouvoirs aux échelons locaux. Parallèlement, le niveau communal devient le lieu où les citoyens peuvent constater directement la qualité de la gouvernance, de l'administration et le sens du service public. Dans ce contexte, la demande d'innovation dans les relations publiques menées par les pouvoirs publics est de plus en plus forte.
Les actions de relations publiques menées par le gouvernement doivent continuer à être profondément réformées, tant sur le fond que sur la forme ; l’accent devrait être mis sur le passage d’une approche privilégiant la « mobilisation des populations pour la mise en œuvre » à une approche privilégiant le « service rendu à la population pour créer un consensus », en utilisant l’efficacité du service, la satisfaction et la confiance des citoyens et des entreprises comme mesure du succès.
Camarade Nguyen Thi Thom - Membre du Comité provincial du Parti, chef adjointe du Département de la propagande et de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti.
La camarade Nguyen Thi Thom, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe du Département de la propagande et de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti, a déclaré : « Dans le cadre du perfectionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de la promotion de la réforme administrative, de la transformation numérique, de la suppression des obstacles liés à l’acquisition de terrains et à l’aménagement du territoire, de la promotion des investissements, du soutien aux entreprises et de la réalisation d’objectifs de croissance à deux chiffres, le travail de mobilisation des masses du gouvernement doit poursuivre sa profonde réforme, tant sur le fond que sur la forme. Il convient de passer d’une approche axée sur la mobilisation des populations pour la mise en œuvre à une approche axée sur le service du peuple afin de créer un consensus. »
« La mobilisation des masses menée par le gouvernement doit être évaluée à l'aune de l'efficacité des services rendus, de la satisfaction et de la confiance des citoyens et des entreprises. Lorsque la population constate que le gouvernement est à l'écoute, respectueux, présent et qu'il résout les problèmes en profondeur, le consensus social se renforce, libérant ainsi les ressources et la créativité des citoyens et des entreprises et créant une dynamique propice à la réalisation des objectifs de développement de la province », a souligné Nguyen Thi Thom, chef adjointe du département de la propagande et de la mobilisation des masses du comité provincial du Parti.
