Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé à l'unanimité de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et approbation, le plan d'investissement pour l'autoroute Vinh - Thanh Thuy dans la province de Nghe An.

Étaient présents à la séance de travail des dirigeants de la province de Nghệ An, notamment : Mme Vo Thi Minh Sinh - secrétaire adjointe du Comité provincial du Parti, présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province, chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ; et M. Hoang Phu Hien - membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial.

Étaient également présents le camarade Pham Hong Quang, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et directeur du Département de la construction.

Le projet débute au km 0+000, à l'intersection avec la section de l'autoroute Nord-Sud Est reliant Dien Chau à Bai Vot (échangeur de Hung Tay, commune de Hung Nguyen, province de Nghe An). Son point d'arrivée est relié à la zone économique du poste frontière de Thanh Thuy, au niveau du poste frontière Thanh Thuy - Nam On.

Cette voie rapide, d'une longueur d'environ 60 km, représente un investissement initial total de plus de 23 950 milliards de dongs et traverse les communes de Hung Nguyen, Kim Lien, Dai Hue, Van An, Nam Dan, Xuan Lam, Hoa Quan, Son Lam et Kim Bang. Une fois achevée, elle constituera un tronçon essentiel du corridor autoroutier Hanoï-Vientiane.

Le Comité permanent de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale a estimé que le dossier soumis par le gouvernement était complet et conforme à la loi sur les investissements publics pour les projets d'importance nationale. Le projet remplit les critères pour relever de la compétence de l'Assemblée nationale en matière de politique d'investissement. Il convient donc de le soumettre à son examen.

L'organisme d'évaluation a affirmé la nécessité de mettre en œuvre le projet afin de concrétiser la politique de développement d'une infrastructure de transport moderne et synchronisée ; de promouvoir la connectivité régionale et l'intégration internationale ; et de renforcer la défense et la sécurité nationales dans la région frontalière.

La politique d’investissement est également cohérente avec la stratégie de développement socio-économique décennale (2021-2030) et la résolution du 13e Congrès national du Parti ; elle est conforme au plan directeur national, au plan du réseau routier et au plan provincial de Nghe An pour la période 2021-2030.

Selon le plan, la route Vinh - Thanh Thuy s'étend sur environ 85 km et compte 6 voies. Cependant, seuls 60 km, avec 4 voies, ont été réalisés durant cette phase, tandis que le tronçon Cua Lo - Vinh (environ 25 km) n'a pas encore été mis en service.

En conséquence, le Comité permanent du Comité économique et financier propose de clarifier les bases de l'échelonnement, en veillant à sélectionner l'option d'itinéraire optimale qui facilite les liaisons entre les ports maritimes, les aéroports, les zones industrielles, les zones touristiques et les centres logistiques ; et propose également d'ajouter d'autres éléments.

Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, et pour clore ce dossier, le camarade Vu Hong Thanh, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a approuvé la proposition du gouvernement de soumettre le projet à l'Assemblée nationale pour examen et approbation de la politique d'investissement.

Le camarade a souligné que l'autoroute Vinh - Thanh Thuy est une voie de liaison stratégique entre la région du Centre-Nord et la République démocratique populaire lao, favorisant le développement économique, social et commercial frontalier, le tourisme, la logistique, renforçant la connectivité internationale et assurant la sécurité et la défense dans la région frontalière.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'ordonner aux ministères et aux agences de se coordonner étroitement avec le Comité populaire de la province de Nghe An, d'intégrer les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'agence d'examen afin de finaliser le dossier de projet en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale lors de la 10e session.

Le camarade a également demandé au gouvernement d'ordonner aux ministères et aux agences de se coordonner avec le Comité populaire de la province de Nghe An, d'intégrer les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de faire examiner le projet par le Comité économique et financier et d'autres agences de l'Assemblée nationale afin de compléter le dossier du projet et de le soumettre à l'Assemblée nationale dès que possible, comme prescrit.

Il a souligné cinq domaines qui nécessitent des éclaircissements supplémentaires, notamment : clarifier les besoins en transport sur le corridor économique Est-Ouest et sur la route Vinh-Thanh Thuy à chaque phase afin de mieux comprendre la nécessité et l'urgence d'investir dans le projet.

Examiner la portée et l'ampleur de l'investissement ainsi que les options de conception préliminaires. Préciser les fondements de l'investissement progressif sur 60 km, l'envergure de la route à quatre voies, le tracé optimal et les liaisons pratiques avec les ports maritimes, les aéroports, les zones industrielles, les zones touristiques et les centres logistiques. Investir dans la construction d'aires de repos, de systèmes de transport intelligents, d'échangeurs et d'infrastructures de soutien afin de garantir la rentabilité du projet.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a également demandé des éclaircissements sur les plans d'indemnisation et de soutien à la réinstallation, la conversion de l'utilisation des terres et un examen approfondi afin de minimiser la conversion des forêts de protection en amont et des zones rizicoles ; et de minimiser les impacts négatifs sur les réserves naturelles nationales et les sites du patrimoine historique et culturel.

Réaliser une évaluation approfondie de l'impact sur les ménages touchés ; compléter les solutions pour assurer les moyens de subsistance, la formation professionnelle et la création d'emplois pour la population ; veiller à ce que la nouvelle zone de réinstallation soit meilleure ou équivalente à l'ancienne ; définir clairement le barème d'indemnisation et les responsabilités de tous les niveaux de gouvernement ; et renforcer la surveillance environnementale pendant le processus de construction.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également demandé un rapport complémentaire sur la mobilisation et l'équilibrage des capitaux pour le projet ; des précisions sur les engagements spécifiques de la partie laotienne concernant l'état d'avancement des travaux préparatoires et de la mise en œuvre de la route Thanh Thuy - Vientiane, afin d'assurer la progression synchronisée des deux phases, des deux côtés et de l'ensemble de la route. Il a également demandé des précisions sur les normes techniques, le gabarit des voies et la vitesse de référence applicables à la route Thanh Thuy - Vientiane, afin d'assurer la synchronisation, la connectivité et l'exploitation efficace de l'ensemble de la route.

La commission de l'Assemblée nationale approuve globalement les mécanismes et politiques spécifiques au projet, déjà approuvés par l'Assemblée nationale pour d'autres projets d'importance nationale. Elle demande toutefois un examen approfondi afin d'éviter tout obstacle ou insuffisance lors de sa mise en œuvre.