Le rôle de l'administration électronique dans la réforme administrative

(Baonghean)L'administration électronique désigne l'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC) par les organismes gouvernementaux, notamment les réseaux étendus, Internet et les technologies mobiles, afin de transformer leurs interactions avec les citoyens, les entreprises et les autres organismes publics. Ces technologies peuvent servir divers objectifs, tels que la prestation de services publics aux citoyens, l'amélioration des relations commerciales, l'autonomisation des citoyens grâce à l'accès à l'information et l'amélioration de l'administration publique.

La caractéristique principale de l'administration électronique est l'utilisation des technologies de l'information, notamment d'Internet, pour améliorer la prestation des services publics aux citoyens, aux entreprises et aux organismes gouvernementaux. L'administration électronique permet aux citoyens d'interagir avec les organismes gouvernementaux et d'obtenir leurs services 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. On parle d'administration électronique pour désigner un gouvernement dont les activités sont « informatisées » ou « mises en réseau ».

Cependant, l'administration électronique ne se résume pas aux ordinateurs et à Internet, mais constitue une transformation globale des relations entre le gouvernement et les citoyens, des ressources, des processus, des méthodes de travail et du contenu même des activités gouvernementales.



Lancement du site web officiel de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial. Photo : Mai Hoa

Les avantages de l'administration électronique sont nombreux : réduction des délais et des coûts, réponse aux besoins croissants de la société, encouragement et facilitation de la participation des citoyens, des organisations et des collectivités au processus décisionnel, et renforcement de la démocratie. Par ailleurs, un système d'administration électronique performant accroît la transparence des services publics offerts aux citoyens, réduit la paperasserie et permet un gain de temps. Pour les administrations, il améliore la productivité du travail et l'efficacité, et renforce leur crédibilité auprès du public. Pour les citoyens et les entreprises, il offre des services plus rapides, plus pratiques et plus économiques. L'objectif ultime est de garantir l'accès aux services publics à tout moment et en tout lieu.

La mise en place d'une administration électronique exige une vision et une attention particulière de la part des plus hautes instances, sur la base desquelles un plan détaillé et réalisable doit être élaboré. Ce processus de longue haleine nécessite un suivi, un contrôle et des ajustements réguliers. Pour instaurer une administration électronique, une grande partie des informations actuellement disponibles sous forme imprimée doit être numérisée. Il est nécessaire de déterminer quelles informations seront accessibles en ligne et lesquelles ne le seront pas. Le maintien de la confidentialité des données personnelles stockées en ligne et l'accès de tous les citoyens aux services publics en ligne sont des enjeux cruciaux à prendre en compte.

Les citoyens et les entreprises doivent être formés à l'utilisation des services. La mise en place d'une administration électronique nécessite un financement suffisant ; un sous-investissement risque de ne pas permettre d'atteindre les objectifs fixés, entraînant un gaspillage de ressources, le système étant inopérant ou fonctionnant de manière inefficace. Ce financement comprend l'achat d'équipements et de logiciels, la maintenance, la formation du personnel et la formation aux compétences informatiques des agents et des citoyens.

Concernant le développement de l'administration électronique, la première étape consiste à créer des sites web fournissant des informations sur les fonctions, les missions et les activités des organismes publics. Ainsi, citoyens et entreprises pourront accéder en ligne aux informations des organismes publics sans avoir à se déplacer. Cet accès direct à l'information permettra de réduire la bureaucratie et la corruption.

Dans une prochaine étape, l'agence disposera d'un site web présentant les services publics, des formulaires et des modèles pour recueillir les commentaires des citoyens sur les projets de loi et les politiques. Citoyens et entreprises pourront ainsi consulter ces informations, télécharger des formulaires et faire part de leurs opinions.

Dans la troisième phase, les citoyens et les entreprises pourront accéder au site Web/portail du gouvernement pour consulter des informations sur les services publics, télécharger des formulaires et soumettre des demandes et des documents connexes en ligne.

La dernière étape consiste à intégrer tous les services publics au portail en ligne du gouvernement. Toutes les étapes de la prestation des services publics se déroulent en ligne. Tous les paiements entre citoyens, entreprises et organismes gouvernementaux sont également effectués en ligne.

Un point important, souvent négligé, est la nécessité d'adapter les processus de travail au développement de l'administration électronique. En réalité, il est indispensable d'étudier et de revoir les fonctions, les tâches et les processus de travail des agences et des organisations afin de procéder aux ajustements nécessaires avant d'appliquer les technologies de l'information. L'administration électronique vise à créer de nouveaux processus et de nouvelles relations de travail liés à l'utilisation des technologies de l'information et de la communication, et non pas simplement à fournir un ordinateur à chaque fonctionnaire et à considérer le travail comme terminé.

Phan Nguyen Hao (Département de l'information et des communications)