Questions relatives au personnel et au développement

(Baonghean) - Note de la rédaction : Le journal Baonghean publie les commentaires et suggestions des lecteurs pour aider à faire de Nghệ An, la patrie du président Hô Chi Minh, une province de plus en plus développée.

Il convient d'affirmer que le développement économique durable exige une stratégie pertinente fondée sur une approche novatrice. Une fois cette stratégie définie, il est indispensable de disposer d'une équipe de fonctionnaires compétents pour l'organiser et la mettre en œuvre. La province de Nghệ An possède-t-elle, au sens large, une équipe de fonctionnaires suffisante pour assumer cette responsabilité ? Pour répondre à cette question, les autorités provinciales et de district, ainsi que chaque secteur en particulier, doivent réaliser un inventaire complet de leurs effectifs, tant en termes de quantité et de qualité que de structure. Il leur faudra ensuite tirer les conclusions suivantes : la structure des effectifs est-elle adaptée à la structure de développement économique ? Le nombre et la qualité des fonctionnaires, toutes catégories confondues, sont-ils suffisants, excessifs ou insuffisants ?

Sur la base des résultats de l'enquête et du recensement, et en comparaison avec les exigences de la stratégie de développement économique, une stratégie de personnel sera élaborée dans le but de disposer d'une main-d'œuvre économique dotée d'une structure appropriée, en nombre suffisant et de haute qualité (liée à la demande de main-d'œuvre hautement qualifiée).

Des représentants du Conseil de gestion des forêts de protection du district d'Anh Son inspectent la forêt. Photo : Sy Thuan

Avant toute chose, une compréhension approfondie du personnel économique est nécessaire :

Le Parti a désigné le développement économique comme sa mission principale et l'édification du Parti comme sa tâche essentielle. Par conséquent, l'identification, la formation, le perfectionnement et l'utilisation efficace des cadres économiques doivent être considérés comme une priorité de la gestion du personnel. Jusqu'à présent, les comités du Parti, les gouvernements à tous les niveaux et les services de gestion du personnel, de la province aux districts et aux collectivités locales, n'ont pas suffisamment pris en compte la place et le rôle des cadres économiques, ni accordé suffisamment d'importance à leur travail, se concentrant uniquement sur les cadres généraux. La gestion du personnel s'est donc cantonnée au développement économique, voire l'a négligé. Une nouvelle approche de la place et du rôle des cadres économiques est donc urgente.

Pour un développement économique durable, les provinces, les secteurs et les districts doivent disposer d'une équipe de cadres économiques à la structure rationnelle et synchronisée, adaptée à leur tissu économique. Cette équipe doit être composée de cadres compétents, voire excellents. Les politiques d'attraction des talents doivent impérativement cibler les profils économiques. En effet, actuellement, les provinces, les secteurs et les districts souffrent d'une grave pénurie de cadres économiques. Le département de l'organisation du Comité provincial du Parti, le département de l'organisation du Comité de district du Parti, le département des affaires intérieures (et les départements des affaires intérieures des districts) ainsi que les départements de l'organisation des secteurs économiques doivent superviser directement cette question, en conseillant efficacement les comités du Parti, les gouvernements et les chefs de secteur, et en pilotant la mise en œuvre des mesures visant à constituer une équipe de cadres capables de répondre aux exigences du développement économique.

Le personnel économique dont nous avons besoin ne se limite pas aux cadres du Parti et des agences d'État, mais inclut également ceux travaillant dans les entreprises non étatiques et les établissements de production et de commerce. Cette équipe doit comprendre des cadres dirigeants dans les secteurs clés, les domaines agricoles, les cultures, l'élevage et les produits de la province, de l'industrie et du district. Comprendre ce type de personnel est essentiel pour répondre aux exigences d'une économie multisectorielle, d'une économie de production de biens de consommation à grande échelle, d'une économie fondée sur la science et la technologie modernes et d'une économie de marché tournée vers l'ère de l'intégration profonde.

Des techniciens de la station de protection des végétaux du district inspectent les rizières et conseillent les agriculteurs sur l'application de pesticides pour lutter contre les ravageurs et les maladies. Photo : Nhu Trang

Comment constituer une équipe de responsables économiques en s'appuyant sur cette nouvelle compréhension ? Voici comment :

- À partir de cette nouvelle compréhension et grâce à une enquête exhaustive, il convient de déterminer quels types de cadres économiques font actuellement défaut dans la province, les secteurs et les districts ? Quelles qualifications sont requises ? Et combien ? Dès lors, il faut élaborer des programmes et des plans pour identifier, former et perfectionner ces cadres chaque année et sur plusieurs années, afin de constituer le personnel économique nécessaire, doté d’une structure rationnelle et de qualité.

- Les organisations provinciales et sectorielles devraient contacter directement les universités (qui forment le personnel économique) afin de sélectionner dès le départ les étudiants les plus brillants et ceux de la région, et mettre en œuvre des politiques visant à les inciter à travailler dans la province, le secteur ou le district après l'obtention de leur diplôme.

- Sélectionner des étudiants talentueux, doués en économie et en ingénierie, pour les envoyer se former dans des universités nationales et, si nécessaire, à l'étranger, dans des domaines pertinents. Ne pas attendre qu'ils réussissent les concours d'entrée pour ces filières.

Chaque année, un certain nombre de fonctionnaires en poste dans divers secteurs économiques (économie générale et économie spécialisée) sont sélectionnés pour suivre une formation et effectuer un stage au sein d'instituts économiques, d'instituts de recherche et d'instituts techniques afin de perfectionner leurs compétences et leurs qualifications. La durée de cette formation et de ce stage est de un à deux ans. Ce dispositif permet de former et de développer des cadres supérieurs dans chaque domaine.

L’École politique provinciale, en collaboration avec l’Association des petites et moyennes entreprises, organisera des formations courtes (2 à 3 jours) à destination des chefs d’entreprise afin de mettre à jour leurs connaissances en droit économique, notamment celles relatives à l’économie dans le contexte de l’intégration. Il est nécessaire de collaborer avec les universités et les instituts de recherche nationaux et de tirer parti de leur expertise pour définir le contenu des formations et désigner les intervenants.

Les responsables de la commune de Yen Na (district de Tuong Duong) et les agents de vulgarisation agricole rejoignent les habitants du village de Bon dans les champs. Photo : PV.

Enfin, concernant le personnel des arrondissements, des villes et des communes : chaque année, l’École politique provinciale organise des formations pour les agents de terrain. Outre le programme d’enseignement théorique prescrit par les autorités supérieures, un volet de formation pratique devrait être mis en place. Ce volet, en plus des études locales, devrait inclure un volet économique afin que les agents formés possèdent les connaissances économiques minimales nécessaires, renforçant ainsi leurs compétences en matière de leadership et d’organisation économique aux échelons des arrondissements, des villes et des communes.

Pour que notre province réalise des avancées significatives et progresse, il est essentiel d'adopter une nouvelle approche économique et une vision tournée vers l'avenir. La gestion des ressources humaines en général, et la gestion des ressources humaines économiques en particulier, doivent également innover et élever leur vision afin de constituer une équipe de cadres économiques capables de jouer un rôle moteur pour répondre aux exigences de cette nouvelle phase de développement.

Truong Cong Anh