Pourquoi observe-t-on une pénurie croissante de main-d'œuvre dans les zones rurales ?
Parallèlement au développement socio-économique, la main-d'œuvre directe se raréfie dans de nombreuses zones rurales, notamment les jeunes. La plupart des travailleurs de cette tranche d'âge travaillent loin de chez eux et ne rentrent que pendant les vacances et le Têt (Nouvel An lunaire), ce qui complique la mise en œuvre des projets et des travaux de construction pour les collectivités locales et les oblige à recruter à des coûts élevés.
Les travailleurs ont de nombreuses opportunités d'emploi.
Au cours des cinq dernières années, parallèlement à la multiplication des projets d'investissement, la demande de main-d'œuvre dans la province a considérablement augmenté. Non seulement les zones industrielles denses ont attiré toujours plus d'usines, mais de nombreuses entreprises ont également étendu leurs efforts de recrutement aux zones rurales, où elles recherchent des milliers de travailleurs.
Il est à noter que les projets des secteurs du textile et de la chaussure ont tendance à implanter leurs sites de production en zone rurale, créant ainsi des emplois locaux mais augmentant également la demande de main-d'œuvre. Dans des régions comme Quynh Van, Quynh Son, Tan Mai, Dong Hieu, Tam Hop, etc., de nombreuses nouvelles unités de production ont vu le jour, mais l'offre de main-d'œuvre locale ne suffit toujours pas à répondre aux besoins de recrutement des entreprises.
Par conséquent, les entreprises recrutent non seulement des jeunes, mais aussi des personnes de plus de 40 ou 50 ans. Une agence d'intérim d'une usine de chaussures de la commune de Quynh Son explique : « Comme elles ont besoin d'un nombre suffisant de travailleurs pour assurer le bon fonctionnement de la chaîne de production, les employeurs, loin d'être sélectifs, se contentent d'une vérification rapide. Si les candidats répondent aux critères, ils les embauchent immédiatement. Ils versent également une allocation mensuelle de transport de 300 000 à 500 000 VND si le travailleur habite à moins de 5 km et utilise son propre véhicule ; s'il habite plus loin, l'agence prend en charge ses frais de transport. »
Avec un revenu moyen de 6 à 7 millions de VND par mois en zone rurale et un travail peu pénible, de nombreuses ouvrières, plutôt que de quitter leur village pour travailler loin de chez elles ou dans les champs, organisent leur emploi du temps pour travailler dans les usines textiles et de chaussures en cuir. Mme Le Thi Tan, 54 ans, originaire de la commune de Quynh Phu et employée dans une usine de chaussures en cuir de la commune de Quynh Son, témoigne : « Je travaille 26 jours par mois et je gagne environ 7 millions de VND, soit presque autant qu’une employée de maison, mais le travail en usine est plus confortable. Après le travail, une voiture me ramène chez moi pour me reposer et vient me chercher le lendemain matin. C’est pourquoi, alors qu’il n’y avait que 5 à 7 ouvrières auparavant, on en compte maintenant plus de 30 dans le village. »
À partir de 2025, de nombreux projets nationaux d'envergure seront lancés dans les provinces du nord, entraînant une forte hausse de la demande de main-d'œuvre. Les entreprises recrutent directement dans ces provinces et proposent des salaires journaliers allant de 500 000 à 700 000 VND, voire de 700 000 à 1 000 000 VND pour les travaux pénibles. Malgré l'éloignement de leur domicile, après déduction des frais de subsistance, chaque travailleur parvient à épargner et à envoyer chaque année des dizaines, voire des centaines de millions de VND à sa famille.
M. Ho Sy Tung, vice-président du comité populaire du quartier de Tan Mai, a déclaré : « Depuis début 2026, outre les 150 travailleurs partis travailler à l’étranger, les entreprises du groupe Vingroup et d’autres grandes sociétés ont recruté des centaines d’ouvriers à Hanoï et Hung Yen, avec des salaires mensuels allant de 17 à 20 millions de VND. Résultat : tous les ouvriers qualifiés du bâtiment sont partis. Ces sociétés ne se contentent pas de recruter des ouvriers ; elles sont également prêtes à faire appel à des ingénieurs expérimentés pour des missions de conseil et de supervision sur les chantiers, et acceptent de travailler loin de chez eux avec des salaires mensuels de 30 à 40 millions de VND. »
À l'instar du quartier de Tan Mai, les ouvriers du bâtiment des communes voisines telles que Quynh Anh, Quynh Phu et Quynh Luu sont également recrutés par des entreprises du Nord grâce au bouche-à-oreille. Nombre d'entre eux bénéficient d'un logement et d'un transport directement sur le chantier, ce qui leur assure une sécurité d'emploi à long terme.
Non seulement les ouvriers du bâtiment, mais aussi une partie des pêcheurs qui pratiquaient ce métier depuis longtemps, ont quitté la mer pour chercher du travail à terre, créant ainsi un bouleversement important du travail rural.
Selon le Département d'inspection des pêches et de l'aquaculture de la province de Nghệ An, en seulement 5 ans, le nombre de personnes directement impliquées dans la pêche dans la province a diminué de 16 000 à près de 10 000. Selon le Comité populaire de la commune de Quynh Phu, en moyenne, sur 10 pêcheurs qui rentrent à terre, 3 à 4 partent travailler à l'étranger, tandis que 3 à 5 se reconvertissent dans d'autres professions.
Les faits mentionnés ci-dessus montrent que, contrairement à ce qui se passait auparavant, les travailleurs, notamment les ouvriers qualifiés des zones rurales, disposent désormais de nombreuses possibilités. Outre le travail en usine dans les zones industrielles et les pôles d'activité proches de leur domicile, ils peuvent travailler dans le secteur de la construction dans d'autres provinces ou participer à des programmes d'exportation de main-d'œuvre à l'étranger offrant des revenus relativement intéressants. Depuis le début de l'année, la province a permis à plus de 43 000 travailleurs de trouver un emploi, dont 12 490 sont partis travailler à l'étranger et les autres, pour la plupart, dans des usines, des pôles d'activité ou sur des chantiers de construction du Nord.
Défis
La stabilité de l'emploi et l'augmentation des revenus sont un signe positif, contribuant à l'amélioration du niveau de vie et du revenu moyen de la population. Cependant, la pénurie de main-d'œuvre contraint également de nombreuses entreprises à proposer des salaires attractifs, voire des primes pour le parrainage ou le recrutement de nouveaux employés. La concurrence sur le marché du travail s'intensifie, engendrant des difficultés considérables pour les entreprises et freinant l'avancement des projets dans la région.
Des représentants du Conseil provincial de gestion des projets de construction et de génie civil ont confirmé la pénurie de main-d'œuvre. Plusieurs chantiers de construction d'écoles nécessitent des ouvriers qualifiés, mais les entreprises peinent à recruter suffisamment de personnel. Pour assurer l'avancement des travaux, certains entrepreneurs ont dû faire appel aux forces armées et à la police. De même, en milieu urbain, certains projets de rénovation sont confrontés à une pénurie de main-d'œuvre telle que les employeurs ont dû prendre des mesures d'accommodement, autorisant les travailleurs à retourner dans leur village après les récoltes afin de trouver des ouvriers.
Par ailleurs, dans certaines communes montagneuses où la majorité de la main-d'œuvre a migré pour trouver du travail, il est très difficile de recruter des ouvriers pour la récolte de la canne à sucre, la plantation et l'entretien des ananas, la récolte du manioc ou la cueillette du thé. Selon le responsable de la commune de Son Lam, la production annuelle moyenne de thé industriel est de six récoltes, ce qui nécessite l'utilisation de machines agricoles et de trois ouvriers. Ainsi, quel que soit le prix du thé, le salaire journalier moyen s'élève à un million de dongs. Dans des communes comme Thanh Binh Tho, Hanh Lam et Giai Xuan, le recrutement de main-d'œuvre pour la coupe de la canne à sucre, la récolte du manioc ou la confection d'ananas nécessite un grand nombre de travailleurs. Les ménages pratiquent donc l'échange de main-d'œuvre, et ceux qui n'ont pas de personnel doivent embaucher des travailleurs extérieurs pour un coût moyen de 500 000 dongs par jour.
M. Nguyen Canh Hong, chef du département économique de la commune de Hanh Lam, a déclaré : « Dès qu’ils atteignent l’âge de travailler, les jeunes veulent partir travailler loin de chez eux, ce qui explique la pénurie de main-d’œuvre juvénile dans de nombreux foyers. C’est l’une des raisons pour lesquelles la commune de Hanh Lam ne s’est pas encore enregistrée auprès de la province pour la culture du manioc et du thé. »
Des investigations complémentaires ont révélé qu'une situation similaire se produit dans des communes montagneuses de basse altitude telles que Nghia Hieu, Tan An, Nghia Loc... Bien qu'elles aient des avantages pour la culture des arbres fruitiers, en raison d'une pénurie de main-d'œuvre pour leur entretien, les habitants se sont tournés vers la culture d'acacias pour obtenir des matières premières.
D'après les entreprises de construction, si les travailleurs ruraux restent dans leur région et acceptent des emplois de manœuvres ou d'aides sur les chantiers, les projets locaux continueront de pouvoir les recruter. Cependant, la plupart souhaitant travailler loin ou à l'étranger, les grands projets nécessitant une main-d'œuvre importante et une avancement rapide peinent à recruter, et des salaires élevés sont nécessaires pour fidéliser les travailleurs, ce qui entraîne une hausse des coûts de construction.
Pour remédier à cette situation, le secteur de la construction doit collaborer activement avec les fournisseurs de main-d'œuvre afin d'évaluer les besoins, d'élaborer des plans et d'organiser les calendriers de construction de manière appropriée, en évitant une concentration de la demande de main-d'œuvre qui entraînerait des pénuries localisées. À long terme, des politiques adaptées sont nécessaires pour attirer, former et fidéliser les jeunes travailleurs locaux, afin de compléter les effectifs des entreprises et de limiter le recours à la main-d'œuvre étrangère pour les projets de construction en cas de pénurie.
