Pourquoi les États-Unis ont-ils imposé de nouveaux droits de douane au Vietnam ?

Secteurs touchés au Vietnam

Les pays principalement touchés sont ceux qui affichent un excédent commercial avec les États-Unis, la région asiatique étant la plus durement frappée et subissant les droits de douane les plus élevés. Plus précisément :

L'instauration de droits de douane symétriques aura un impact significatif sur cinq secteurs d'exportation clés du Vietnam, représentant 64,3 % de ses exportations totales vers les États-Unis. Les secteurs les plus touchés sont l'électronique (ordinateurs, téléphones et composants), le textile, la chaussure, le bois, les produits agricoles et aquatiques, l'acier et l'aluminium. Plus précisément, l'électronique et le textile seront soumis aux droits de douane les plus élevés, ce qui pèsera sur les bénéfices et la part de marché des exportations vietnamiennes.

Raisons de la hausse des tarifs douaniers américains et ses conséquences politiques et économiques.

La nouvelle politique fiscale du président Trump pourrait avoir de nombreuses répercussions, non seulement sur les pays concernés, mais aussi sur l'économie américaine. L'un des arguments avancés par Trump pour justifier l'imposition de droits de douane est de réduire le déficit commercial américain et de relancer la production nationale. Par conséquent, les pays affichant d'importants excédents commerciaux avec les États-Unis devront rééquilibrer leurs échanges afin de réduire les droits de douane.

Les États-Unis veulent protéger leur production nationale.

Le gouvernement américain espère que cette politique tarifaire encouragera la relocalisation de la production manufacturière aux États-Unis, créant ainsi des emplois pour les travailleurs américains et renforçant la position économique du pays. Cependant, elle pourrait perturber les chaînes d'approvisionnement internationales, impacter la production mondiale et entraîner des pénuries de matières premières et de composants, augmentant ainsi les coûts pour les entreprises américaines et leurs partenaires.

Impact sur les autres pays

Des pays comme la Chine, le Japon et l'Union européenne se sont fermement opposés à la nouvelle politique tarifaire américaine. La Chine estime que cette décision enfreint les règles du commerce international et risque d'exacerber les tensions commerciales. Le Japon craint que ces droits de douane ne freinent les investissements des entreprises aux États-Unis, tandis que l'Union européenne a exprimé ses critiques à l'égard de cette politique.

Impact sur l'économie mondiale

La nouvelle politique fiscale américaine affecte non seulement les partenaires commerciaux directs, mais pourrait également impacter l'économie mondiale. Les experts préviennent que la hausse des droits de douane entraînera une augmentation du coût des biens, une baisse de la consommation et un ralentissement de la croissance économique mondiale. Les pays en développement, en particulier, seront fortement touchés, perdant des marchés à l'exportation et risquant de faire face à des crises économiques.

L'impact des hausses de tarifs douaniers américains etréponses flexibles

Suite à l'annonce de la nouvelle politique fiscale américaine, les contrats à terme sur les actions américaines ont chuté jusqu'à 3 % ; les actions Apple ont perdu 7,9 % le 3 avril ; les actions Amazon ont reculé de 6 % et les actions Tesla de 8 % lors des échanges après la clôture ; les prix du pétrole ont baissé de plus de 2 dollars le baril et le bitcoin a chuté de 4,4 %.

Les marchés boursiers asiatiques ont fortement chuté le 3 avril 2025. Une vague de ventes généralisée a provoqué l'effondrement des principaux indices boursiers de la région asiatique.

Les États-Unis sont actuellement le deuxième partenaire commercial du Vietnam, son premier marché d'exportation et l'un de ses plus importants marchés d'exportation et partenaires d'investissement de premier plan. Ils deviennent progressivement une source majeure de machines, d'équipements, de technologies et de produits énergétiques, stimulant fortement le développement économique du Vietnam. Les échanges bilatéraux entre le Vietnam et les États-Unis devraient atteindre près de 150 milliards de dollars américains en 2024, soit une augmentation de 20,5 % par rapport à l'année précédente, avec un excédent commercial de 123,5 milliards de dollars américains.

La politique tarifaire américaine devrait avoir un impact significatif sur cinq secteurs clés qui représentent 64,3 % des exportations totales du Vietnam vers les États-Unis en 2024 : l’électronique (ordinateurs, produits et composants électroniques ; téléphones et composants ; appareils photo, caméscopes et composants) représentant 28,6 % des exportations totales vers les États-Unis ; le textile et la chaussure représentant 21,9 % ; le bois et les produits dérivés du bois représentant 7,6 % ; les produits agricoles, aquatiques et de la mer représentant 3,5 % ; et l’acier et l’aluminium représentant 2,7 %.

Plus précisément, les composants informatiques (23,2 milliards de dollars), les machines et équipements (22 milliards de dollars) et les textiles (16,2 milliards de dollars) ont contribué de manière significative aux exportations. Les téléphones, le bois et les chaussures ont également représenté une part importante de ces exportations, avec des valeurs comprises entre 8,3 et 9,8 milliards de dollars. Les exportations de noix de cajou ont atteint 1,15 milliard de dollars, celles de produits de la mer 1,83 milliard de dollars et celles de café 323 millions de dollars. Il est prévu que les exportations vietnamiennes de produits de la mer vers les États-Unis en 2025 dépassent les 2 milliards de dollars, soit une augmentation de 10 à 12 % par rapport à l'année précédente. Avec un droit de douane de 46 %, les exportations vietnamiennes de produits de la mer vers les États-Unis pourraient être soumises à des droits de douane supplémentaires de 0,92 milliard de dollars en 2025.

Le fait que le Vietnam soit soumis à un droit de douane symétrique élevé, pouvant atteindre 46 % sur 90 % de la valeur totale de ses exportations vers les États-Unis, exerce une pression considérable et suscite des inquiétudes au sein de la communauté exportatrice vietnamienne (notamment dans des secteurs clés comme l'électronique, le textile et la chaussure, le bois et l'ameublement, et les produits de la mer). Cette situation engendre des risques de baisse des profits, de diminution des commandes et de parts de marché à l'exportation, ainsi que de perturbations des chaînes d'approvisionnement et d'augmentation des stocks, les partenaires américains pouvant se tourner vers des fournisseurs alternatifs dans des pays non soumis à des droits de douane élevés. Ces droits de douane élevés pourraient également inciter les entreprises à investir directement au Vietnam (en particulier celles des États-Unis, de la Chine et de la Corée du Sud) à revoir leurs stratégies d'investissement.

Selon les prévisions de Bloomberg, la nouvelle politique fiscale américaine susmentionnée réduira le PIB du Vietnam d'environ 8,9 % d'ici 2030, soit une moyenne de 1,5 à 2 % par an, passant d'une croissance du PIB projetée de 7 à 8 % en 2025 à environ 5 à 6,5 % du PIB, voire moins.

Par ailleurs, une baisse des exportations vers les États-Unis pourrait peser sur l'excédent commercial, réduire les recettes d'exportation et accroître la pression sur les taux de change, l'emploi, les revenus et la sécurité sociale à court terme. Cela dépend de la capacité de négociation, de la stimulation de la consommation intérieure et de l'investissement public, ainsi que de la flexibilité et de l'efficacité des politiques et des mécanismes de marché mis en œuvre par les pouvoirs publics et les entreprises.

Immédiatement après l'annonce par les États-Unis de leur nouvelle politique tarifaire, le Comité permanent du gouvernement s'est réuni avec les ministères et agences afin d'évaluer la situation et d'examiner des solutions immédiates. Le Premier ministre a demandé la mise en place sans délai d'une cellule de crise chargée de recueillir les observations des entreprises exportatrices, d'agir de manière proactive pour minimiser les impacts et de promouvoir une restructuration économique axée sur la durabilité, l'innovation, une production locale accrue et l'expansion des chaînes d'approvisionnement mondiales, tout en maintenant l'objectif d'une croissance du PIB d'au moins 8 % d'ici 2025.

Le soir du 4 avril, le secrétaire général To Lam s'est entretenu par téléphone avec le président américain Donald J. Trump au sujet des relations vietnamiennes-américaines. Les deux dirigeants ont estimé que les relations bilatérales se développaient bien dans divers domaines.

Concernant les relations commerciales bilatérales, les deux dirigeants ont échangé leurs points de vue sur les mesures à prendre pour dynamiser davantage les échanges. Le secrétaire général To Lam a affirmé la volonté du Vietnam de discuter avec les États-Unis de la suppression des droits de douane sur les importations en provenance des États-Unis et a demandé à ces derniers d'appliquer des droits de douane similaires aux importations vietnamiennes. Il a également encouragé la poursuite des importations américaines de biens essentiels au Vietnam et a exhorté les États-Unis à créer un environnement favorable à l'accroissement des investissements au Vietnam.

La politique tarifaire américaine pose des défis considérables aux pays exportateurs, notamment au Vietnam. Cependant, grâce à des contre-mesures appropriées et à une stratégie de développement économique durable, le Vietnam peut minimiser les impacts négatifs et maintenir des relations commerciales stables avec les États-Unis. Bien que cette politique engendre des difficultés, elle offre également aux entreprises et au gouvernement vietnamiens des opportunités de restructurer l'économie, de s'adapter avec souplesse, d'améliorer leur compétitivité et de rechercher de nouveaux marchés dans un contexte de mondialisation.