Pourquoi les taxis illégaux et les services de covoiturage déguisés sont-ils de plus en plus fréquents à Nghe An ?

Ces véhicules opèrent sans immatriculation, sans permis ni contrat de transport, et pourtant, ils prennent des passagers, perçoivent des tarifs et fonctionnent comme des autobus classiques. Le plus inquiétant est que cette activité, autrefois clandestine, se déroule désormais au grand jour depuis longtemps, soulevant de nombreuses questions pour la gestion actuelle des transports de passagers.

Des « arrêts de bus illégaux » en plein cœur de la ville.

À 5 heures du matin, alors que de nombreux autobus attendaient encore leur départ, dans plusieurs localités, des dizaines de véhicules immatriculés en blanc avaient déjà commencé leur trajet vers la ville de Vinh. Sous couvert de « trajets partagés » ou de « voyages pratiques », ces véhicules circulaient à un rythme soutenu.

Contrairement aux services de bus classiques, ce type de service ne nécessite ni guichets, ni arrêts, ni aucune autre formalité. Un simple appel téléphonique ou un message sur les réseaux sociaux suffit pour qu'un chauffeur prenne en charge le passager et le dépose à l'endroit indiqué. Un utilisateur régulier témoigne : « Il y a tellement de véhicules disponibles maintenant ; on peut appeler à tout moment et ils vous emmènent partout. »

D'après les observations des journalistes, de nombreux points de prise en charge et de dépose de passagers non autorisés apparaissent de plus en plus fréquemment sur les routes de la ville de Vinh. Certains sont devenus des arrêts de bus improvisés, tandis que d'autres sont devenus des points de correspondance courants pour le covoiturage et les services de transport à la demande.

Il est à noter que cette activité se déroule au grand jour. De nombreux véhicules affichent leur numéro de téléphone et indiquent clairement leur itinéraire sur leur carrosserie afin de promouvoir leurs services et d'attirer des clients.

Pour mieux comprendre le fonctionnement de ce type de transport, l'équipe de reportage s'est fait passer pour des passagers lors de plusieurs trajets reliant différentes localités à la ville de Vinh. Leurs observations ont révélé que ce service de transport est plus fréquent et plus systématique que ne le suggère souvent le concept de « transport pratique ».

En moins d'une heure, le véhicule a continué à prendre des passagers le long du trajet. Chaque appel entraînait la création d'un nouveau point de prise en charge. Pas de billets, pas de contrat de transport : toutes les transactions se faisaient directement entre le chauffeur et le passager.

Après avoir déposé des passagers à Vinh, au lieu de terminer leur course, les véhicules continuent de chercher des passagers pour le trajet retour. D'après les observations du journaliste, ce processus se répète plusieurs fois par jour : prise en charge de passagers, transport, encaissement du prix de la course, puis prise en charge de nouveaux passagers. Non seulement les chauffeurs prennent des passagers à la demande, mais beaucoup recherchent également des passagers aux arrêts de bus, aux abords des hôpitaux, aux entrées de bureaux ou s'arrêtent le long de la route. Ce mode de fonctionnement est identique à celui d'un service de transport en commun régulier.

Une faille juridique permet le covoiturage déguisé.

Malgré une activité ouverte, le nombre de poursuites reste faible. Qu'est-ce qui rend ces conducteurs si confiants ? La réponse se trouve en partie dans les témoignages des personnes concernées. Un conducteur pratiquant le covoiturage, interrogé sur le risque de poursuites, a déclaré : « Je dis que j'emmène des membres de ma famille faire des courses, A, B, C, etc., alors pourquoi me demanderaient-ils des justificatifs ? Comment pourraient-ils m'attraper… ? »

En réalité, détecter et prouver les activités de transport illégales impliquant des véhicules immatriculés avec des plaques privées demeure complexe. Cette faille juridique permet à un nombre croissant de personnes d'utiliser leur véhicule pour transporter des passagers à des fins lucratives.

En se faisant passer pour des passagers, le groupe de journalistes a été très surpris par les revenus déclarés par certains chauffeurs lors de leur enquête sur ce métier. L'un d'eux a expliqué qu'en effectuant trois ou quatre trajets par jour, même après déduction des frais de carburant, il leur restait un revenu assez important.

Les profits attractifs, conjugués aux risques importants de détection et de poursuites, expliquent probablement en partie le succès des services de VTC illégaux. En particulier, cette activité n'est pas soumise aux mêmes obligations légales que les entreprises de transport légitimes. Alors que ces dernières doivent s'immatriculer, payer des impôts, installer des dispositifs de géolocalisation, entretenir des dépôts et respecter de nombreuses autres réglementations, les services de VTC illégaux opèrent quasiment en toute impunité.

Cette disparité crée une concurrence déloyale sur le marché du transport de passagers.

Derrière cette facilité se cachent de nombreuses conséquences négatives.

La principale raison pour laquelle de nombreuses personnes optent pour le covoiturage est la commodité d'être pris en charge et déposé à l'endroit souhaité, sans avoir à se rendre à la gare routière et, surtout, sans avoir à attendre. Un passager a déclaré que même si le coût est légèrement plus élevé, cela offre une plus grande liberté et un confort accru lors des déplacements.

Cependant, derrière cette commodité se cachent des risques que de nombreux passagers prennent rarement en compte. Selon des experts juridiques, le transport de passagers est une activité soumise à des obligations légales, car elle a un impact direct sur la vie, la santé et les droits des passagers. L'immatriculation de l'entreprise, la gestion des véhicules et des conducteurs ne sont pas de simples formalités administratives ; elles visent à garantir la sécurité et la responsabilité juridique en cas d'accident.

L'avocat Le Tuan Anh, du cabinet Le Anh Law Office, soutient qu'en cas d'accident ou de litige, déterminer la responsabilité juridique des véhicules non immatriculés est bien plus complexe que pour les véhicules de transport en règle. De plus, les opérations de transport non enregistrées soulèvent des questions relatives aux obligations fiscales et à la responsabilité envers l'État.

Certains chauffeurs admettent également que leur réticence à immatriculer leur entreprise découle de la crainte de payer des impôts et de se conformer à une réglementation complexe. Parallèlement, les entreprises de transport légales affirment être confrontées à une concurrence féroce de la part de cette forme de transport déguisée. « D'un côté, on est tenu de respecter scrupuleusement la loi, tandis que de l'autre, on opère en toute liberté ; c'est clairement injuste », a déclaré un chauffeur de VTC.

Selon l'Association des transports automobiles de Nghe An, la prolifération des taxis illégaux et des services de covoiturage déguisés crée non seulement des difficultés pour les entreprises de transport, mais perturbe également les opérations de transport de passagers, affectant ainsi un environnement concurrentiel sain.

Outre les pertes budgétaires et la concurrence déloyale qu'elles engendrent, la prolifération des taxis illégaux et des arrêts de bus improvisés exerce une pression considérable sur les infrastructures de transport urbain. De nombreux points de prise en charge et de dépose non autorisés ont vu le jour aux abords des hôpitaux, des écoles et des axes routiers principaux. Ces arrêts et stationnements anarchiques constituent un risque constant pour la sécurité routière.

En réalité, les autorités ont traité à plusieurs reprises des cas de taxis illégaux et de services de covoiturage déguisés. Cependant, l'efficacité de ces mesures n'a pas été à la hauteur des attentes, car prouver l'existence d'activités de transport illégales impliquant des véhicules privés n'est pas toujours chose aisée. Selon le chef du département de la police de la circulation de la police provinciale de Nghệ An, une coordination plus étroite entre les services compétents et les autorités locales est nécessaire à l'avenir pour contrôler et encadrer les organisations et les particuliers utilisant des véhicules privés pour le transport de passagers.

Lorsque des véhicules immatriculés en blanc circulent comme autobus de transport en commun sur un itinéraire fixe sans respecter leurs obligations légales, il ne s'agit plus d'une simple infraction au code de la route. Cela représente également un manque à gagner pour l'État, un risque pour la sécurité des passagers et une concurrence déloyale sur le marché des transports. En l'absence de solutions plus efficaces, le recours à des véhicules partagés non homologués persistera, entraînant de nombreuses conséquences néfastes pour la gestion des transports et la sécurité routière.