Vietnam : De l'aspiration à l'indépendance à l'aspiration à la force nationale.
En août 1945, le peuple vietnamien s'est soulevé pour lutter pour son autodétermination, fondé sur deux valeurs sacrées : l'indépendance et la liberté. Quatre-vingt-un ans plus tard, après quarante ans de réformes, notre nation a parcouru un long chemin, passant d'une économie centralisée et subventionnée à l'aspiration à bâtir un Vietnam fort et prospère.
L’aspiration à un Vietnam fort et prospère se trouve à une nouvelle étape de son développement : alors que les moteurs de croissance fortement dépendants du capital, de la main-d’œuvre bon marché et de l’expansion des intrants atteignent progressivement leurs limites ; alors que la croissance de la productivité totale des facteurs montre des signes de ralentissement ; et alors que la concurrence technologique, l’incertitude économique et les tensions géopolitiques mondiales s’intensifient, le besoin d’innovation dans le modèle de développement devient urgent.
Une fondation institutionnelle novatrice pour une nouvelle ère.
Dans ce contexte, les résolutions institutionnelles novatrices adoptées de manière continue et systématique par le Politburo depuis fin 2024 jusqu'à aujourd'hui ont donné un nouvel élan aux réformes : en supprimant les obstacles au développement, en libérant les forces productives, en débloquant les ressources et en créant les fondements d'un nouveau modèle de croissance, permettant ainsi au Vietnam d'entrer avec confiance dans une nouvelle ère de développement national.
Si l'automne de l'indépendance en 1945 a résolu le problème de l'autodétermination nationale, le développement du Vietnam est aujourd'hui confronté à un défi différent : comment une économie à revenu intermédiaire, voire à revenu intermédiaire inférieur, peut-elle sortir de l'impasse du « piège du revenu intermédiaire » dont peu de pays en développement sont parvenus à se sortir ? Après des décennies de croissance fondée sur l'accumulation de capital, l'expansion d'une main-d'œuvre bon marché et des exportations à forte intensité de ressources, ces moteurs traditionnels montrent clairement leurs limites face aux exigences d'une nouvelle étape du développement. Ce constat n'est pas dénué de fondement dans les prédictions de la théorie néoclassique de la croissance.
Le modèle de Solow explique la croissance économique par l'accumulation de capital, la croissance de la population active et le progrès technologique, mais considère le rythme de ce dernier comme un facteur externe. Des théories de la croissance endogène plus radicales et plus récentes affirment que la technologie, l'innovation et le capital humain sont les moteurs déterminants de la croissance à long terme.
En réponse à cette demande, le XIVe Congrès national du Parti, ouvrant la législature 2026-2031, a appelé à une réforme systémique plutôt qu'à des ajustements politiques isolés, s'attaquant directement aux blocages spécifiques du modèle de croissance traditionnel. Il s'agit d'une approche d'« architecture institutionnelle » synchronisée, conçue sur des bases scientifiques solides pour répondre rapidement aux exigences objectives du développement, et non d'une simple expression de volonté subjective.
De fin 2024 à nos jours, le Politburo a adopté une série de résolutions clés, concrétisant l'aspiration à la puissance nationale et transformant le Vietnam en un pays développé à revenu élevé d'ici 2045. Parmi celles-ci figurent la résolution n° 57-NQ/TW relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale ; la résolution n° 59-NQ/TW relative à l'intégration internationale dans le nouveau contexte ; et la résolution n° 66-NQ/TW relative à la réforme du processus législatif et de son application afin de répondre aux exigences du développement national.
Par ailleurs, les deux piliers stratégiques moteurs de la croissance et de la prospérité nationale dans l'économie de marché à orientation socialiste du Vietnam ont été identifiés : l'économie publique (Résolution n° 79-NQ/TW du Politburo relative au développement de l'économie publique) et l'économie privée (Résolution n° 68-NQ/TW du Politburo relative au développement de l'économie privée). La résolution n° 68 désigne l'économie privée comme le principal moteur de la croissance, tandis que la résolution n° 79 affirme le rôle prépondérant de l'économie publique, qui assure la direction et la régulation de l'économie.
Les résolutions sont intrinsèquement liées au sein d'un ensemble cohérent : le cadre institutionnel défini par la résolution n° 66 ouvre la voie au développement de l'économie publique (résolution n° 79) et de l'économie privée (résolution n° 68) ; le secteur privé devient le moteur de l'application des sciences et de l'innovation (résolution n° 57), renforçant ainsi la compétitivité dans l'intégration internationale (résolution n° 59). Cette approche est également conforme aux conclusions de nombreuses études internationales sur la croissance et le développement économiques : l'état de droit, l'investissement et l'ouverture commerciale sont de puissants moteurs de croissance. Parallèlement, la qualité des institutions constitue le fondement qui régit la plupart des autres facteurs endogènes de croissance.
Un tournant stratégique, une vision à long terme.
Le 28 juillet 2026, la résolution n° 19-NQ/TW du troisième plénum du 14e Comité central du Parti communiste vietnamien sur la réforme du modèle de développement du Vietnam a été publiée avec cinq principes directeurs, montrant trois changements majeurs dans la pensée du développement.
Tout d'abordOn observe un changement dans les moteurs de croissance, passant d'une forte dépendance à l'égard de l'expansion du capital, de la main-d'œuvre et des facteurs de production à une dépendance croissante à l'égard de la science et de la technologie, de l'innovation, de la transformation numérique, de l'intelligence artificielle et de la qualité des ressources humaines.
LundiCela représente un changement dans les méthodes de gouvernance, passant d'une mentalité axée sur la « gestion et le contrôle » à une mentalité axée sur la « création et la conduite du développement », tout en harmonisant les relations entre l'État, le marché et la société.MardiCela représente un changement dans la manière dont les ressources sont mobilisées, combinant forces internes et externes, les forces internes jouant un rôle décisif et les forces externes créant des avancées majeures pour le développement.
Ces évolutions s'inscrivent dans une stratégie à long terme. D'ici 2030, le Vietnam ambitionne de consolider les fondements d'un nouveau modèle de développement, en réalisant des avancées majeures dans ses institutions, sa gouvernance nationale, ses sciences et technologies, ses infrastructures stratégiques et ses ressources humaines hautement qualifiées. D'ici 2045, l'objectif est de devenir un pays développé à revenu élevé, doté d'un modèle de développement autonome, innovant, humain, durable et profondément intégré. À plus long terme, la résolution définit une vision pour jeter les bases du développement national des cent prochaines années, de 2030 à 2130.
L'enjeu principal n'est pas seulement de mobiliser davantage de ressources, mais d'améliorer l'efficacité de leur utilisation et de leur allocation. C'est pourquoi l'accent est mis sur la réforme du système financier, l'amélioration du marché boursier et de la notation de crédit nationale, ainsi que sur la restructuration de l'allocation des ressources publiques. Ce processus fait écho aux grandes décisions politiques relatives aux institutions foncières (Résolution n° 21-NQ/TW relative aux orientations et à la réforme de la loi foncière et des lois connexes) et à l'espace économique maritime (Résolution n° 20-NQ/TW relative à la construction et au développement du Vietnam en une nation maritime forte). De nombreux économistes soulignent également ce point : l'investissement public, s'il est concentré sur des projets clés ayant des retombées significatives au lieu d'être dispersé, constituera un levier essentiel de croissance.
Dans l’ensemble, un cadre politique se dessine de plus en plus clairement : les « Quatre Piliers » constituent le socle institutionnel, tandis que la résolution n° 19-NQ/TW continue de façonner le modèle de développement national, avec une vision à l’horizon 2045 et au-delà. Toutefois, l’aspiration à la puissance nationale ne se concrétisera pleinement que lorsque ces décisions politiques se traduiront par une productivité accrue, des entreprises plus performantes, une allocation plus efficiente des ressources et une meilleure qualité de vie pour la population.
Il y a quatre-vingt-un ans, la plus grande aspiration du peuple vietnamien était d'accéder à l'indépendance, à la liberté et au droit à l'autodétermination. Cette aspiration demeure vivante aujourd'hui grâce à une série de réformes institutionnelles cohérentes et continues, visant à faire du Vietnam une nation développée à revenu élevé d'ici 2045.
Il y a quatre-vingt-un ans, la plus grande aspiration du peuple vietnamien était d'accéder à l'indépendance, à la liberté et à l'autodétermination. Cette aspiration perdure aujourd'hui à travers une série de réformes institutionnelles cohérentes et continues, visant à faire du Vietnam une nation développée à revenu élevé d'ici 2045. Le fil conducteur de l'automne de l'indépendance à l'ère du développement demeure la volonté du peuple vietnamien de maîtriser son propre destin. La différence réside dans le fait que ce cheminement est désormais guidé par une vision et une approche réformistes de plus en plus systématiques, rigoureuses et cohérentes. C'est pourquoi nous pensons que l'aspiration du Vietnam à la puissance nationale n'est pas un simple vœu pieux, mais une tendance inéluctable qui se concrétise progressivement.
