Financement de contrepartie

(Baonghean) - La résolution n° 26-NQ/TW du Bureau politique relative aux orientations et aux tâches de développement de la province de Nghệ An jusqu'en 2020 définit clairement les objectifs suivants : faire de Nghệ An une province relativement prospère de la région du Nord d'ici 2015, jetant les bases d'une province fondamentalement industrielle d'ici 2020 ; un pôle financier, commercial, touristique, éducatif et de formation, scientifique et technologique, sanitaire, culturel, sportif et industriel de haute technologie dans la région du Centre-Nord ; disposer d'un système d'infrastructures moderne et harmonieux ; améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population ; développer une culture riche de l'identité de Nghệ An ; garantir une défense et une sécurité nationales fortes, et assurer l'ordre et la sécurité publics. Pour atteindre ces objectifs, la résolution définit sept tâches et solutions que Nghệ An doit mettre en œuvre de manière proactive et en étroite coordination avec les ministères et agences centraux afin d'obtenir leur soutien et de mener à bien ces tâches et solutions.

La résolution peut être considérée comme un investissement de grande envergure permettant à Nghệ An d'élaborer une feuille de route de développement spécifique, diversifiée et globale. Elle constitue un véritable levier, une ressource essentielle qui offrira à Nghệ An un tremplin idéal et lui permettra de réaliser des avancées significatives à l'avenir. Grâce à cette résolution, le Parti, l'État, le gouvernement et les ministères et agences centraux accorderont à Nghệ An un traitement préférentiel et un soutien importants dans de nombreux domaines. Cette aide est aussi précieuse qu'une source de capital considérable. Et, comme pour tout autre programme ou projet d'envergure, Nghệ An, bénéficiaire de ce capital, devra également constituer un fonds de contrepartie afin de le recevoir et de le gérer efficacement, en vue de promouvoir le développement socio-économique.

Concernant le financement de contrepartie, dans ce contexte précis, il ne faut pas le réduire à une simple somme d'argent. Le terme « financement » a ici une portée beaucoup plus large, et l'argent ne représente qu'une faible part de ce financement. Concrètement, les ministères, agences, organisations et collectivités locales doivent consacrer leurs efforts et leur temps à bien comprendre le contenu de la résolution. À partir de cette compréhension, ils devront élaborer des programmes et des plans spécifiques, avec dynamisme et créativité, afin de mettre en œuvre la résolution en tenant compte des conditions socio-économiques, des fonctions, des missions et des ressources humaines de leurs agences, collectivités et unités respectives. L'enjeu principal est que ces programmes et plans doivent remédier aux limites et aux faiblesses relevées dans la résolution n° 26.

Concernant le leadership et la gestion : le leadership du Comité du Parti et la gestion et le fonctionnement du gouvernement à tous les niveaux manquent de fermeté et de créativité ; on constate parfois une tendance à s’appuyer sur des investissements et un soutien des échelons supérieurs ; l’unité et la cohésion au sein du leadership et de la direction du Comité permanent provincial du Parti ont parfois été insuffisantes. La coordination entre la province et les ministères et agences centraux, ainsi qu’avec les autres collectivités locales de la région, a été incohérente, tardive et parfois inefficace.

Concernant les organisations de masse : les activités du Front de la Patrie et des organisations politiques de base sont parfois superficielles et inefficaces. Il est par ailleurs nécessaire de constituer une équipe de fonctionnaires impartiaux et compétents à tous les niveaux, en renforçant leurs capacités intellectuelles et leurs connaissances. Inutile de se plaindre d’un manque de ressources ; la province de Nghệ An regorge de jeunes gens, diplômés des universités publiques, qui n’ont malheureusement pas l’occasion de mettre en valeur leurs talents et leur enthousiasme. Nous devons trouver les moyens d’exploiter ce vivier de jeunes talents pour contribuer au développement de notre patrie dans cette nouvelle phase.

En résumé, le financement de contrepartie de Nghệ An désigne ici sa capacité à recevoir, appliquer et utiliser au mieux la résolution 26 du Politburo pour le développement socio-économique et le renforcement de la sécurité et de la défense nationales. Ce financement de contrepartie est actuellement très limité. Il est donc urgent de l'accroître afin de répondre pleinement et rapidement à tous les besoins de développement.

Duy Huong