Le crédit basé sur des politiques spécifiques aide les anciens délinquants à se réinsérer dans la communauté.

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La succursale d'Anh Son de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) a mis en œuvre avec succès la politique de crédit destinée aux personnes ayant purgé leur peine, conformément à la décision n° 22/2023/QD-TTg du Premier ministre. Au 31 mars 2026, cette succursale avait accordé des prêts à 60 personnes ayant purgé leur peine, pour un montant total de 5,485 milliards de dongs.

Parmi ces exemples, celui de M. Nguyen Cong D. (résidant au village de Long Son 7, commune de Yen Xuan) est particulièrement remarquable. Grâce à l'attention des autorités locales, des organismes compétents et surtout au soutien de la Banque de politique sociale, il a pu emprunter 100 millions de dongs dans le cadre du programme de prêts destiné aux personnes ayant purgé leur peine. Ce capital a permis à sa famille de planter et de rénover 5 hectares d'acacias et de compléter leurs revenus grâce à la conduite d'un camion, leur assurant ainsi une vie stable.

Toujours dans la commune de Yen Xuan, en 2024, M. Tran Van D. a emprunté 100 millions de dongs dans le cadre du programme de prêts destiné aux personnes ayant purgé leur peine. Il a utilisé cet argent pour planter et rénover 10 hectares d'acacias et pour élever des poissons, des porcs et des poulets. Dans un premier temps, la plantation d'acacias s'est bien développée et l'élevage a permis de vendre les produits. Grâce à cela, la vie de sa famille s'est stabilisée et il envisage de poursuivre l'expansion de sa production et le développement de son économie.

Outre Anh Son, on peut citer parmi les autres succursales importantes Yen Thanh (4,225 milliards de VND d'encours de prêts et 49 emprunteurs), Dien Chau (4,071 milliards de VND d'encours de prêts et 45 emprunteurs), Hoang Mai (4,066 milliards de VND d'encours de prêts et 44 emprunteurs) et Thanh Chuong (3,928 milliards de VND d'encours de prêts et 43 emprunteurs).

Il convient de souligner que la coordination entre la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) et les forces de police à tous les niveaux a été renforcée par la signature d'un programme de coopération pour la période 2024-2028. L'ensemble des agences de transactions ont signé des accords avec les commissariats de police communaux, garantissant ainsi un examen et une vérification rigoureux et transparents de l'éligibilité des emprunteurs. Ce dispositif est considéré comme essentiel pour que les politiques de crédit bénéficient aux personnes qui en ont réellement besoin. La province veille également à l'allocation des fonds du budget local confiés à la VBSP. Au 31 décembre 2025, ce fonds s'élevait à plus de 8,3 milliards de VND, contribuant, aux côtés des fonds de l'État, à répondre aux besoins de financement des personnes ayant purgé leur peine de prison dans la province.

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Entre 2023 et 2025, le programme a nécessité un investissement total de 44,253 milliards de VND, intégralement mobilisé. Sur ce capital, la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) a octroyé des prêts à 469 clients. Fin 2025, l'encours total des prêts du programme dépassait 41,4 milliards de VND, 456 clients ayant encore des prêts en cours.

Les prêts ont principalement servi au développement de la production, aux entreprises, à l'élevage, à la culture et à la création d'emplois. La majorité des emprunteurs ont utilisé les fonds conformément à leur destination, obtenant des résultats concrets, une augmentation progressive de leurs revenus et une stabilisation de leur situation. Au-delà de l'amélioration des conditions économiques, le crédit garanti par les politiques publiques a également joué un rôle crucial dans la lutte contre la stigmatisation et a facilité la réinsertion sociale des personnes ayant purgé leur peine.

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Dans le cadre de la mise en œuvre de la décision n° 22/2023/QD-TTg du Premier ministre, la succursale provinciale de Nghe An de la Banque vietnamienne des politiques sociales a conseillé de manière proactive au Comité populaire provincial de publier des documents d'orientation, et a en même temps étroitement coordonné avec la police provinciale et les autorités à tous les niveaux pour mettre en œuvre la politique de manière synchrone et efficace, créant ainsi une base pour que la politique soit rapidement mise en pratique et atteigne les bénéficiaires appropriés. D’après les évaluations des autorités compétentes, ce programme de crédit revêt une importance humanitaire majeure. L’aide aux moyens de subsistance s’attaque à l’une des causes profondes de la récidive, contribuant à la réduction des problèmes sociaux et au maintien de la sécurité et de l’ordre dans la région. Parallèlement, ce programme témoigne de la sollicitude du Parti et de l’État envers ceux qui ont commis des erreurs, en leur offrant la possibilité de reconstruire leur vie.

Cependant, malgré les progrès réalisés, la mise en œuvre de cette politique présente encore certaines limites. La sensibilisation de certaines personnes, y compris des bénéficiaires eux-mêmes, reste insuffisante, ce qui engendre des appréhensions et une gêne au moment de solliciter des fonds. Cela a quelque peu freiné l'élargissement des critères d'éligibilité aux prêts.

De plus, le nombre d'entreprises et d'établissements de production et de commerce participant aux programmes de prêts destinés à créer des emplois pour les personnes ayant purgé leur peine de prison est limité. Les modèles de filières de production générant des emplois durables pour ce groupe sont peu nombreux. Le montant maximal actuel des prêts (100 millions de VND par personne) reste insuffisant au regard des besoins réels, notamment pour les modèles de production à grande échelle. La réglementation imposant une durée de prêt de cinq ans à compter de la date de fin de peine est également inadaptée aux réalités du terrain.

Afin d'améliorer l'efficacité du programme à l'avenir, la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) de la province de Nghệ An a constaté la nécessité de continuer à mobiliser les financements du gouvernement central tout en conseillant aux autorités locales d'allouer des ressources supplémentaires issues de leur budget. M. Hoang Son Lam, directeur adjoint de la VBSP dans la province de Nghệ An, a déclaré : « La coordination avec les ministères, les agences, les organisations de masse et les autorités locales sera renforcée afin de sensibiliser la population et de l'aider à mieux comprendre la politique, lui permettant ainsi d'accéder plus facilement aux capitaux. L'amélioration de la qualité du crédit et le renforcement du contrôle et du suivi de l'utilisation des prêts seront également prioritaires. Les emprunteurs seront accompagnés dans l'élaboration de plans de production et d'affaires adaptés, garantissant une utilisation efficace des capitaux et minimisant les risques. »

L'une des solutions clés consiste à intégrer les programmes de crédit à la formation professionnelle, à l'aide à l'emploi et aux activités de transfert de technologie. Cela permettra non seulement d'obtenir des capitaux pour les emprunteurs, mais aussi de leur transmettre les connaissances et les compétences nécessaires au développement d'une production durable.

Il est indéniable que le programme de crédit mis en œuvre par la décision n° 22/2023/QD-TTg a eu et continue d'avoir un impact positif dans la province de Nghệ An. Outre son soutien économique, il contribue à diffuser un esprit humanitaire, à instaurer la confiance et à offrir des perspectives à ceux qui ont commis des erreurs, leur permettant ainsi de se réinsérer et de devenir des citoyens utiles à la société. À l'avenir, grâce à l'engagement résolu de tous les niveaux et de tous les secteurs, cette politique devrait continuer d'être appliquée efficacement, contribuant ainsi à l'édification d'une société stable, prospère et solidaire.

S’appuyant sur son expérience pratique, la province de Nghệ An a également proposé aux ministères et agences centrales d’étudier la possibilité d’ajuster la politique d’octroi de prêts afin de porter le montant maximal des prêts à 200 millions de VND par personne, d’étendre la durée d’éligibilité de 5 à 10 ans et de faciliter l’accès au capital pour les emprunteurs. Ces ajustements sont jugés nécessaires pour que la politique soit davantage en phase avec la réalité et réponde mieux aux besoins des personnes ayant purgé leur peine.