« Bloqués » sur le chantier de construction du quai temporaire.

(Baonghean) – Le lancement des travaux de dragage du chenal permettant l'entrée et la sortie de navires de 10 000 tonnes de port en lourd (TPL) à pleine charge dans le port de Cua Lo a suscité à la fois joie et inquiétudes chez les responsables et les employés du port. Ils se réjouissaient de savoir que le port international de Cua Lo pourrait bientôt accueillir de grands cargos pour les opérations de chargement et de déchargement. Cependant, ils s'inquiétaient du sort des bateaux de pêcheurs ancrés dans le chenal…

Lors de la cérémonie de pose de la première pierre du projet susmentionné, sur le quai de 600 mètres de long, à côté de grands navires de plusieurs milliers de tonnes chargés de marchandises, des dizaines de bateaux de pêche en bois, équipés de moteurs de 150 à 450 chevaux, étaient ancrés. Cette situation est inacceptable et constitue un obstacle majeur au bon fonctionnement du port, affectant le développement socio-économique de la province. M. Tran Van Dat, directeur du port de Cua Lo, a déclaré : « Bien qu’il s’agisse d’un port international, son exploitation n’est pas suffisamment professionnelle. Des dizaines de bateaux de pêche y entrent, en sortent et y mouillent régulièrement, comme c’est le cas actuellement. De ce fait, le port de Cua Lo subit des pertes économiques de plusieurs dizaines de milliards de dongs chaque année. À l’avenir, une fois le dragage du chenal achevé, le port pourra accueillir des cargos étrangers de plus de 10 000 tonnes de port en lourd, et la situation actuelle est source d’inquiétude. »

En principe, un port maritime international doit garantir la sécurité du trafic maritime et traiter les questions de sûreté et de sécurité incendie. Cependant, depuis sa mise en service et sa reconnaissance en tant que port international, le port de Cua Lo sert également de point d'accostage et de zone de pêche pour les pêcheurs des régions de Nghi Tan et Nghi Thuy. Auparavant, le nombre de bateaux de pêche était faible et leur capacité réduite. Ces dernières années, le secteur de la pêche s'est fortement développé et le nombre de navires de grande capacité a également augmenté rapidement. « On compte généralement entre 40 et 50 bateaux de pêche ancrés au port. Et il y a eu plusieurs incidents liés à la sûreté, aux incendies et à la sécurité du trafic maritime impliquant des bateaux de pêche, ce qui inquiète les armateurs et les chargeurs… », a ajouté M. Dat.

Des bateaux de pêche appartenant à des pêcheurs locaux et de grands cargos sont ancrés ensemble au port de Cua Lo.

Concernant la sécurité maritime, M. Phan Huu Thinh, employé du port, a évoqué la collision survenue en juin 2011 entre le cargo Tan Binh 5 et un bateau de pêche. À l'époque, ayant reçu un signal indiquant que le Tan Binh 5 allait accoster au quai n° 4, M. Thinh et ses collègues ont informé les autorités et déplacé le bateau de pêche afin de lui laisser la place. Alors que le Tan Binh 5 s'approchait, sous l'effet de forts vents du sud-est, sa proue a heurté le quai, endommageant le flanc du bateau de pêche. Suite à cet incident, ils ont dû faire appel aux gardes-côtes pour constater les faits et régler la situation, le Tan Binh 5 étant tenu d'indemniser le bateau de pêche. Quant aux questions de sécurité et d'ordre, selon M. Nguyen Xuan Truong, directeur adjoint du port de Cua Lo, l'incident le plus marquant s'est produit en mars 2012, lors de l'accostage du porte-conteneurs Taiping, battant pavillon hongkongais.

À ce moment-là, le port avait demandé aux navires de pêche ancrés au quai numéro 4 de se déplacer. Alors que le personnel portuaire fixait l'amarre transversale du Taiping au poteau d'amarrage, le navire de pêche de M. Trinh Ngoc Bich s'est approché du Taiping pour occuper la position d'amarrage. Le navire de pêche a heurté la seconde amarre transversale du Taiping, obligeant l'équipage à la desserrer pour éviter tout enchevêtrement. Lorsque l'équipage du Taiping a remis en place cette amarre, M. Nguyen Van Phuong, membre de l'équipage, l'a coupée au couteau, les empêchant ainsi de l'amarrer au poteau. L'incident s'est produit si soudainement que le capitaine et l'équipage du Taiping ont dû tout mettre en œuvre pour éviter une collision qui aurait pu endommager le navire. Suite à cet incident, la succursale de Nghe An de la société par actions Vietsun Vinh (propriétaire du Taiping) a adressé un courrier exprimant son inquiétude quant au manque de sécurité et d'ordre au port de Cua Lo. M. Nguyen Xuan Truong a déclaré : « C'est un incident extrêmement grave. Le navire Taiping représente un investissement de plusieurs centaines de milliards de dongs ; tout incident à son sujet serait extrêmement préjudiciable. De plus, cela nuirait à l'image du port auprès des navires étrangers lors du commerce international… » Selon M. Truong, le port de Cua Lo a également connu des incidents tout aussi graves impliquant des bateaux de pêche. On peut citer l'exemple de l'incendie d'un bateau de pêche ancré au quai n° 3 le 4 août 2012…

Face aux difficultés rencontrées par les bateaux de pêche, le port de Cua Lo a interpellé à plusieurs reprises les autorités. Le 13 juin 2012, le Comité populaire provincial a approuvé la décision n° 2110/QD.UBND-DTXD autorisant le dragage du chenal et de la zone de mouillage pour les bateaux de pêche dans le quartier de Nghi Tan, la ville de Cua Lo étant le financeur. Selon Tran Van Dat, directeur du port de Cua Lo, la ville construit actuellement un quai provisoire dans ce quartier, mais de nombreux problèmes restent à résoudre. Il s'agit notamment du dragage du chenal d'accès pour les bateaux ; du manque de services logistiques, d'électricité et d'eau sur le quai provisoire ; et des difficultés d'accès pour les transports. « Pour permettre aux pêcheurs de rejoindre le nouveau quai, il est essentiel de garantir l'accès au chenal, aux services logistiques, aux transports, à l'électricité et à l'eau… Il reste encore beaucoup à faire. » Selon M. Dat, le port a également contribué à hauteur de 8 milliards de VND au projet (conformément au calendrier de construction) pour effectuer le dragage du chenal afin de faciliter l'entrée et la sortie des bateaux de pêche au nouveau quai.

Le projet de dragage du chenal de pêche et de la zone d'amarrage du quartier de Nghi Tan représente un investissement total de 24 682 millions de VND. Ses objectifs sont le dragage du chenal et de la zone d'amarrage, la rénovation de la digue anti-érosion en un quai temporaire pour la navigation et l'amarrage des bateaux de pêche cherchant un abri en cas de tempête, la réduction des dommages causés par les catastrophes naturelles, la protection des biens et des vies des pêcheurs de la région, et la création des conditions d'un développement durable de la pêche. Situé à quelques centaines de mètres du port de Cua Lo, le projet est conçu pour accueillir des bateaux de pêche d'une puissance allant jusqu'à 250 chevaux et des navires plus importants de plus de 300 chevaux, garantissant ainsi l'amarrage de 70 % de la flotte de pêche de la ville de Cua Lo. Le projet a débuté en mars 2013. Le 25 juin 2013, la zone d'amarrage n° 1, la zone d'eau et le chenal étaient achevés. Concernant la zone d'amarrage des bateaux de pêche n° 2, ainsi que sur une petite portion restante du chenal (située à proximité de cette zone), les travaux sont temporairement suspendus en raison de problèmes d'acquisition foncière (une zone d'élevage de palourdes dans la commune de Nghi Quang, district de Nghi Loc), d'une superficie de 5 500 m². Malgré les difficultés de financement et de disponibilité du terrain, la municipalité de Cua Lo a demandé aux entreprises de construction d'accélérer le chantier. À ce jour, le coût des travaux réalisés s'élève à environ 7,8 milliards de VND.

Selon M. Nguyen Quoc Duong, président du comité de gestion du projet de la ville de Cua Lo, le Comité populaire provincial a émis, le 13 juin 2014, la lettre officielle n° 4024/UBND-GT relative à la sécurité, à l'ordre et à la sûreté maritime des navires entrant et sortant du port de Cua Lo. Dans cette lettre, le Comité populaire provincial demandait que le poste d'amarrage pour les bateaux de pêche soit achevé avant le 30 juillet 2014. Le 2 juillet 2014, il a émis la lettre officielle n° 4606/UBND-GT, demandant au Comité populaire du district de Nghi Loc de se concentrer sur le déblaiement des terrains et leur remise au projet avant le 15 juillet 2014. Or, à ce jour, les travaux d'indemnisation et de déblaiement n'ont toujours pas été achevés par le Comité populaire du district de Nghi Loc. Concernant ce problème, M. Nguyen Ba Diep, chef adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Nghi Loc et vice-président permanent du Conseil d'indemnisation et de réaménagement foncier du district, a déclaré : « Les dossiers d'indemnisation et de soutien aux ménages d'éleveurs de palourdes sont actuellement complets. Le Conseil d'indemnisation et de réaménagement foncier du district finalise actuellement ces dossiers afin de les soumettre aux services du district pour évaluation. Le Comité populaire du district pourra ainsi prendre une décision approuvant le plan d'indemnisation et verser les indemnités aux ménages concernés, conformément à la réglementation. Cependant, contrairement à d'autres arbres et cultures, les palourdes sont des produits saisonniers (récoltées en été ou pendant le Nouvel An lunaire). Les personnes concernées souhaitent donc une aide financière supplémentaire pour leur relogement. Par ailleurs, en vertu de la loi foncière de 2013, chaque projet a son propre prix foncier. L'application de ce prix pour soutenir l'acquisition de 5 % des terres de la commune de Nghi Quang est donc soumise à la décision de la province en vue de l'acquisition de terres publiques, comme prévu par la loi. »

Chantier de construction d'un quai temporaire pour les bateaux de pêche dans le quartier de Nghi Tan (ville de Cua Lo).

Comprenant les préoccupations des pêcheurs, la plupart d'entre eux reconnaissent que l'amarrage des bateaux de pêche au port affecte la sécurité et l'ordre au port de Cua Lo. Cependant, ils s'inquiètent également d'un éventuel déménagement vers un nouveau quai ; car actuellement, sur le chantier de dragage de la voie navigable et de la zone d'amarrage des bateaux de pêche dans le quartier de Nghi Tan, malgré les efforts des entreprises pour respecter le calendrier prévu, de nombreux problèmes liés à l'électricité, à l'eau, aux transports et à la logistique de la pêche restent en suspens.

Il est primordial de libérer des navires de pêche pour faire du port de Cua Lo un véritable port international, contribuant ainsi au développement socio-économique de la province et de la région. Cependant, il est également essentiel de créer des conditions favorables au développement de l'activité des pêcheurs. Par conséquent, un plan d'investissement global doit être envisagé afin que, lorsque le projet de modernisation du port de Cua Lo sera achevé et pourra accueillir des navires de plus de 10 000 tonnes de port en lourd (TPL) à pleine charge, les bateaux de pêche de Cua Lo puissent également affluer vers le nouveau quai. Dans l'intervalle, le Comité populaire du district de Nghi Loc doit accélérer les procédures de déblaiement des terrains afin que l'entrepreneur puisse entamer les prochaines étapes de la construction.

Nhat Lan - Thu Huyen