Gestion des déchets ruraux à Dien Chau

(Baonghean) - Auparavant, en raison de l'importante quantité de déchets ménagers, industriels et artisanaux non collectés, le district de Dien Chau comptait de nombreux points noirs de pollution environnementale. Pour remédier à cette situation, le district a enjoint 32 communes à construire des déchetteries centralisées, à mettre en place la collecte de redevances d'assainissement et à constituer des équipes de collecte et de transport des déchets, avec un taux de collecte moyen de 83 %.

Tri des déchets après collecte dans la commune de Dien Bich (Dien Chau).

La commune de Dien Tho possède le marché de Nho Lam, plaque tournante du commerce de gros pour les communes du groupement sud du district de Dien Chau. La forte densité de population y génère une quantité importante de déchets. De plus, la collecte et le traitement de ces déchets sont devenus une nécessité urgente. Cependant, la commune ne dispose pas du budget nécessaire pour investir. C'est pourquoi elle a organisé une réunion avec les habitants et le Conseil populaire afin d'approuver une contribution de 30 000 VND par foyer et par an, soit un total de près de 7 millions de VND. La commune a également alloué des fonds de soutien. Grâce à cela, depuis 2004, Dien Tho dispose d'une décharge de 2 000 m², pour un investissement total de plus de 11 millions de VND. Initialement, le Comité populaire communal percevait des taxes sur les déchets et avait mis en place une équipe de collecte, mais cette approche s'est rapidement avérée problématique. Étant donné que l'équipe de collecte était sous le contrôle direct du Comité populaire communal, elle n'a pas favorisé l'autonomie des hameaux en matière de gestion des déchets.

Par ailleurs, en raison d'une mentalité individualiste du « chacun pour soi », il arrive que les habitants d'un quartier jettent leurs ordures dans un autre, ce qui engendre des conflits entre les zones résidentielles. C'est pourquoi la commune a chargé chaque quartier de collecter une contribution et de financer la collecte et le transport des déchets vers une décharge centralisée, la commune se contentant de superviser et de contrôler l'opération. Chaque quartier ne verse à la commune que 10 % de son budget environnemental pour couvrir les coûts de tri et de traitement des déchets, ainsi que les fournitures (carburant, solutions de traitement) de la décharge centralisée. La quantité de déchets produits dans la commune est de près de 200 m³/mois, mais grâce à un tri et un traitement proactifs, ce volume est maintenu au minimum. M. Dang Quang Trung, vice-président du Comité populaire de la commune de Dien Tho et instigateur du projet de construction d'une décharge centralisée, a déclaré : « Avant la mise en place du système actuel de collecte des ordures ménagères (tous les 10 jours), la commune avait calculé qu'une collecte 2 à 3 fois par semaine entraînerait une augmentation du coût pour les habitants, supérieur au tarif actuel de 40 000 VND par foyer et par an. Il est donc essentiel que chacun prenne conscience de l'importance d'un tri sélectif rigoureux à la source afin de réduire la quantité de déchets. » En parcourant la route propre du village, M. Doan Van Be, chef du hameau n° 2 de la commune de Dien Tho, a déclaré avec joie : « Depuis la création de la déchetterie centralisée et la mise en place du calendrier de collecte des ordures, les routes et les ruelles du village sont bien plus propres. Chaque tronçon de route est confié à une association locale pour la supervision et le contrôle, ce qui évite aux habitants d’avoir à multiplier les rappels. La perception des taxes d’assainissement est également simplifiée ; il suffit que le hameau l’annonce pour que chacun s’y conforme. »

Les communes côtières telles que Dien Bich, Dien Kim et Dien Ngoc ont également réalisé des progrès significatifs en matière de gestion des déchets et d'assainissement de l'environnement. La commune de Dien Bich, par exemple, était la plus problématique avant 2012 en raison des sacs d'ordures de toutes tailles éparpillés le long des routes du village jusqu'au pont de Dien Kim et sur la digue, y compris des carcasses d'animaux, provoquant une grave pollution environnementale. Cette situation a contraint le comité du Parti et le gouvernement de la commune à agir. Conformément aux directives du district, la commune de Dien Bich s'est inscrite pour développer un modèle de « mobilisation publique efficace » en matière d'assainissement de l'environnement, axé sur la sensibilisation et l'incitation à modifier les habitudes de jet de déchets. Parallèlement, des solutions ont été recherchées pour la mise en place de marchés temporaires et l'investissement dans un site centralisé de traitement des déchets au sein de la commune. À ce jour, après près de trois ans de mise en œuvre, Dien Bich a achevé la construction d'un marché relativement moderne, relogant les ménages qui vivaient auparavant sur le marché temporaire situé le long de la route intercommunale, contribuant ainsi à la sécurité routière et à l'assainissement de l'environnement.

Concernant la décharge, après trois ans de préparation et de mobilisation (de 2011 à 2014), avec un taux de collecte de 40 000 VND par travailleur et par an, la commune de Dien Bich a construit avec succès un site centralisé d'élimination des déchets conformément aux réglementations d'urbanisme, couvrant une superficie de plus de 4 000 mètres carrés et coûtant 670 millions de VND. M. Nguyen Viet Man, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Dien Bich, a déclaré avec satisfaction : « Depuis juin 2014, date de la mise en service de la décharge centralisée, les huit hameaux ont mis en place des équipes de collecte des déchets, assurant une collecte deux fois par semaine, les mardis et samedis. La commune a chargé les hameaux de collecter une redevance de 15 000 à 20 000 VND par foyer et par an. Elle ne perçoit que 10 % de cette somme pour couvrir les coûts de la décharge, laissant le reste à la charge des hameaux. Le volume quotidien de déchets étant très important, près de deux tonnes par jour, la commune continue d’étudier des solutions pour optimiser l’utilisation de la décharge. » Outre l’investissement dans les sites de traitement centralisé des déchets, et grâce au soutien d’associations et d’organisations, les habitants des communes de Dien Bich, Dien Ngoc et Dien Kim ont contracté des emprunts pour construire des installations sanitaires. À ce jour, plus de 60 à 70 % des foyers de ces communes côtières sont équipés de sanitaires. De ce fait, la qualité de l'assainissement dans les zones résidentielles s'est considérablement améliorée. La digue maritime des communes de Dien Bich et Dien Kim, autrefois un véritable dépotoir, est désormais devenue une promenade piétonne agréable et propre.

Après trois ans de mise en œuvre du projet accompagnant la décision n° 16 « Extension du modèle de collecte, de transport et de traitement des déchets pour l'assainissement de l'environnement dans la région », 32 des 39 communes du district de Dien Chau ont mis en place des déchetteries centralisées et constitué des équipes de collecte relativement performantes. Les sept communes restantes, dépourvues de déchetteries – Dien Nguyen, Dien Phuc, Dien Xuan, Dien Truong, Dien Tan, Dien Loi et Dien Ky – manquent soit de terrains et de financements, soit leurs installations sont encore en construction. M. Ngo Dinh Tuu, chef adjoint du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Dien Chau, a déclaré : « Depuis la mise en œuvre du projet n° 16, malgré les difficultés budgétaires, afin d'encourager les localités et les communes à construire des déchetteries de plus de 500 m² conformes aux normes, le district leur accorde, outre une aide à l'attribution de terrains, une subvention supplémentaire de 50 millions de VND et fournit chaque année un soutien supplémentaire sous forme de conteneurs et de chariots à ordures, ce qui a suscité un plus grand enthousiasme parmi les communes. » À ce jour, la situation environnementale et la gestion des déchets dans la région se sont considérablement améliorées.

Cependant, l'étude des aspects pratiques de la construction et de l'exploitation de déchetteries centralisées dans les communes a révélé que, parallèlement au développement des infrastructures, les communes ont besoin d'être accompagnées sur les méthodes scientifiques de collecte des déchets, en privilégiant le tri et le traitement sur place afin de minimiser la pollution et d'accroître la capacité des décharges. En réalité, hormis les communes comme Dien Tho et Dien Kim, où les déchets sont triés et traités après leur arrivée sur le site centralisé, certaines communes continuent de les déverser de manière anarchique, sans zone de collecte planifiée, laissant cette tâche entièrement à la discrétion des équipes de collecte. Le taux de collecte moyen pour l'ensemble du district a atteint 63 %, soit 8 % de plus qu'à la même période l'année précédente, mais une quantité importante de déchets reste non collectée. Par conséquent, Dien Chau doit se montrer plus déterminée dans ce domaine. Dien Chau ne dispose pas non plus d'une déchetterie centralisée à l'échelle du district ni de solutions de traitement des déchets performantes et scientifiques. Le modèle de « mobilisation communautaire efficace » en matière de gestion environnementale à Dien Chau doit être encouragé et renforcé.

Nguyen Hai