Concernant la construction du tunnel de Song Sao : un partage est nécessaire.

(Baonghean) – Le journal Baonghean a été informé de l'avancement du projet de construction du réservoir de Song Sao lors d'une réunion avec des électeurs organisée par des députés de la commune de Dong Hieu le 29 septembre 2014. À cette occasion, plusieurs habitants du hameau de Dong Xuan, dans la commune de Dong Hieu, se sont plaints aux députés des explosions survenues pendant la construction du tunnel, qui avaient provoqué des fissures dans leurs maisons et affecté la vie de 60 foyers. Afin d'éclaircir ces problèmes, le journal Baonghean s'est rendu sur place pour enquêter directement sur les lieux.

Il a été révélé que le projet d'irrigation du réservoir de Song Sao (phase 2), représentant un investissement total de plus de 200 milliards de VND financé par des obligations d'État, vise à construire 25 km de canaux d'irrigation pour 1 054 hectares de terres cultivées et à fournir de l'eau potable à cinq communes : Nghia My, Nghia Thuan, Dong Hieu (ville de Thai Hoa), Nghia Long et Nghia Loc (district de Nghia Dan). Plus précisément, le lot n° 10 concerne la construction d'un tunnel de 1,315 km traversant le hameau de Thinh My (district de Nghia My) et les hameaux de Dong Xuan et Dong My (district de Dong Hieu). Ce projet est réalisé par une coentreprise entre Lung Lo JSC et Song Da Investment & Trading JSC. La construction de l'entrée du tunnel, au niveau du hameau de Dong Xuan, a débuté en juillet 2013.

Tunnel du canal de la rivière Sao.

Cependant, les travaux ont dû être interrompus au bout d'un mois, les riverains affirmant que l'entrepreneur procédait à des tirs d'explosifs sans autorisation et sans en avoir informé les autorités, provoquant ainsi du bruit et des secousses dans la région. Après plusieurs réunions et vérifications juridiques, l'autorité compétente a confirmé, trois mois plus tard, que l'entrepreneur disposait des autorisations légales nécessaires et l'a autorisé à reprendre le chantier. Toutefois, certains habitants du hameau de Dong Xuan ont contesté cette autorisation et ont déposé une pétition demandant des indemnisations pour les fissures apparues dans leurs maisons suite aux tirs. L'affaire ne s'est apaisée qu'en janvier 2014, lorsque le Comité populaire de la ville de Thai Hoa a chargé la municipalité de Dong Hieu, le comité de gestion du projet et l'entrepreneur de collaborer avec les familles concernées afin d'évaluer l'impact des travaux et de leur apporter un soutien financier. Vingt-neuf familles ont ainsi reçu une aide de l'entrepreneur, allant de 3 à 8 millions de VND. Le tunnel, d'une profondeur de 17 à 30 mètres, a entraîné l'épuisement des réserves d'eau des puits des villageois pendant les travaux. Le comité de gestion du projet et l'entrepreneur ont remédié à la situation en forant neuf puits (quatre dans le hameau de Dong Xuan et cinq dans celui de Dong My), puis en installant des pompes et des canalisations pour alimenter chaque foyer en eau. Parallèlement, la commune de Dong Hieu a mis en place un comité de surveillance communautaire (composé de membres du hameau désignés par les habitants) chargé de superviser les opérations de dynamitage de l'entrepreneur.

Le réservoir d'eau a été fourni par l'entrepreneur, qui puisait l'eau dans un puits appartenant à la famille de Mme Dang Thi Nham. Photo : NL - Duc Anh

Selon M. Ho Cong Sam, vice-président du Comité populaire de la commune de Dong Hieu, et M. Pham Van Thanh, chef de la police communale, la situation était revenue à la normale jusqu'au 28 août. Ce jour-là, des habitants des hameaux de Dong Xuan et Dong My se sont rassemblés à l'entrée du tunnel pour empêcher l'entrepreneur de poursuivre les travaux. L'après-midi du 29 septembre, la commune a organisé une réunion entre le comité de pilotage du projet, l'entrepreneur et les habitants des deux hameaux. Lors de cette réunion, le comité de pilotage et l'entrepreneur ont convenu de forer des puits supplémentaires et d'affecter du personnel à l'approvisionnement en eau de chaque foyer afin que les habitants n'aient pas à pomper l'eau manuellement. Ils se sont également engagés par écrit auprès de chaque famille à forer un nouveau puits si, une fois le chantier terminé, leurs puits ne se réapprovisionnaient pas.

Concernant l'impact sur les structures architecturales du hameau de Dong My, l'entrepreneur, en collaboration avec la commune et les habitants, a procédé à une évaluation de chaque foyer. Une fois les travaux terminés, une nouvelle évaluation sera effectuée afin de déterminer tout impact éventuel et, le cas échéant, d'accorder une compensation appropriée. Cependant, certains foyers ont contesté cette proposition, réclamant une seconde indemnisation pour le hameau de Dong Xuan, une indemnisation anticipée pour le hameau de Dong My, la remise en état du puits ou le forage d'un nouveau puits pour chaque famille. MM. Ho Cong Sam et Pham Van Thanh ont déclaré : « Le jour de la rencontre des députés à l'Assemblée nationale avec les électeurs, des habitants incités à la violence ont apporté des drapeaux et des banderoles à la salle de réunion, ce qui a considérablement compliqué leur confiscation par la commune. Nous avons conclu que cet acte était orchestré par des individus sans scrupules cherchant à s'enrichir personnellement. »

En réalité, la construction du tunnel a épuisé les réserves d'eau des puits des habitants du hameau de Dong Xuan. Cependant, pour compenser, l'entrepreneur a foré des puits, installé des pompes et posé des canalisations jusqu'à chaque foyer, assurant ainsi un approvisionnement en eau suffisant pour les besoins quotidiens. Concernant les plaintes relatives à l'impact des tirs de mine sur l'architecture, des fissures sont présentes dans les maisons, mais elles restent mineures. Chez M. Pham Hong Dung, dont la maison est située juste à côté de l'entrée du tunnel (théoriquement, la plus touchée), l'impact est minime. M. Dung lui-même l'a confirmé : « Les fissures étaient déjà là. Lors des travaux et des tirs de mine, les répliques sismiques les ont agrandies. Cependant, l'impact est normal… ». Contrairement à l'avis de M. Pham Hong Dung, à l'annonce de la présence de la presse, plusieurs habitants sont venus se plaindre. Ils ont affirmé avec véhémence que la construction du tunnel était une « catastrophe ». L'impact de l'explosion minière est énorme : des vies sont bouleversées, des maisons détruites… Par conséquent, une aide de quelques millions de dongs est insuffisante. Nous sommes restés dans la commune de Dong Hieu pour constater l'impact de l'explosion (13h30 le 4 octobre). En réalité, il n'y a eu quasiment aucun bruit ni aucune réplique !

Concernant l'entrepreneur, le chef de projet de construction du tunnel, M. Phan Huy Tuan, a affirmé que la société par actions Lung Lo est une entreprise expérimentée dans le domaine de la construction de tunnels ; que la conception et la construction ont été intégralement réalisées ; et que l'entrepreneur avait également obtenu du ministère de l'Industrie et du Commerce un permis de dynamitage autorisant 12 kg d'explosifs par tir. Cependant, en raison de la proximité des zones résidentielles, et afin de minimiser le bruit et les répliques sismiques, le comité de gestion du projet a ordonné que seulement 0,6 kg d'explosifs soient utilisés à chaque tir. « Nous respectons scrupuleusement les instructions, sous la supervision du comité de surveillance communautaire. En réalité, à la profondeur actuelle d'environ 20 à 25 mètres à l'intérieur de la montagne, la quantité d'explosifs, soit seulement 0,6 kg, n'a absolument aucun impact… », a déclaré M. Tuan.

Selon M. Hoang Van Son, directeur de la société Phu Quy Irrigation Company Limited (organisme chargé de la gestion du projet), les cinq communes de Nghia My, Nghia Thuan, Dong Hieu, Nghia Long et Nghia Loc sont des zones fréquemment touchées par la sécheresse. Par conséquent, la deuxième phase du projet de réservoir de Song Sao, qui permettra d'irriguer ces régions, aura un impact positif sur leur développement économique et social. « Pour la mise en œuvre du projet, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a désigné le département de l'Agriculture et du Développement rural de Nghệ An comme investisseur et la société d'irrigation Phu Quy comme maître d'œuvre. Conformément au calendrier établi, le projet sera achevé d'ici la fin de l'année 2014. Actuellement, seuls 300 mètres environ du tunnel restent à construire. Il s'agit d'un projet national qui profite à la population. Nous avons fait le nécessaire. Nous espérons que tous les niveaux et tous les secteurs s'impliqueront dans la mobilisation et la sensibilisation de la population afin de favoriser la compréhension, le partage et la création de conditions favorables à l'entrepreneur. Ceci permettra de garantir le respect des délais et la mise en service rapide du projet, au bénéfice de la production et de la vie quotidienne des populations », a déclaré M. Hoan Van Son.

En réalité, la construction du tunnel du canal de Song Sao a eu un impact sur la vie des habitants des hameaux de Dong Xuan et Dong My, affectant les bâtiments et les sources d'eau. Cependant, le comité de gestion du projet et l'entrepreneur ont apporté leur soutien, installé des forages et pris des engagements. Malgré ces perturbations, les habitants devraient se concentrer sur les objectifs importants du projet. Les avantages du projet d'irrigation du réservoir de Song Sao sont évidents : il a contribué de manière significative au développement socio-économique de la ville de Thai Hoa et du district de Nghia Dan ces dernières années. La poursuite de la mise en œuvre de la phase 2 témoigne de l'attention portée par le gouvernement et les ministères et agences centraux à la population de Nghe An. Une coopération est donc nécessaire pour garantir le respect du calendrier. Quant aux autorités de la commune de Dong Hieu, elles doivent sévir contre tout instigateur ou fauteur de troubles, comme l'ont révélé les réactions du public.

Nhat Lan