Жестокое обращение с детьми и отсутствие заботы о них: пока не было возбуждено ни одного дела

Несмотря на адекватные санкции, случаи жестокого обращения с детьми по-прежнему происходят часто; ни один населенный пункт не понес наказания.

Правовая система, особенно Закон о детях 2016 года, четко определила обязанности учреждений, организаций и отдельных лиц по защите детей, а также по рассмотрению дел, связанных с жестоким обращением с детьми и насилием в отношении них.

В частности, народные комитеты на уровне коммун и районов должны нести первоочередную ответственность за случаи жестокого обращения с детьми на своей территории. Однако в последнее время практически ни один населённый пункт не был наказан.

Воспитатель детского сада оскорблял детей в школе Мам Сань в Хошимине (фото: Туой Тре)

Закон о детях и Постановление правительства 56/2017/ND-CP предусматривают, что председатель Народного комитета на уровне коммуны, района и провинции является первым лицом, которое несет ответственность в случае жестокого обращения с детьми на данной территории.

Председатели народных комитетов провинций и городов центрально-государственного управления несут ответственность перед премьер-министром за непринятие оперативных мер в случаях насилия и жестокого обращения с детьми, происходящих в их населенных пунктах; за непринятие оперативных мер поддержки и вмешательства в отношении детей, ставших жертвами насилия и жестокого обращения.

Несмотря на наличие адекватных санкций, случаи жестокого обращения с детьми по-прежнему встречаются часто. Отчасти это объясняется осведомлённостью воспитателей, безразличием окружающего общества, а отчасти тем, что дети не осмеливаются открыто заявить о проблеме, поскольку иногда обидчиками оказываются их родители.

Кроме того, административный штраф в размере от 5 до 10 миллионов донгов слишком мал и не является достаточным сдерживающим фактором.

Г-н Ха Динь Бон, директор Юридического департамента (Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов), заявил, что краткое содержание Указа премьер-министра № 144 об административных санкциях в области защиты и ухода за детьми показывает, что за последние 5 лет Ханой не наложил санкций ни на одно дело.

Сообщения из других мест схожи, практически без какой-либо административной обработки.

При существующей правовой базе многие населенные пункты еще не выполнили свои обязательства.

По словам г-на Ха Диня Бона, необходимо пересмотреть всю правовую систему, начиная с Закона о детях, Уголовного права и Гражданского права, чтобы обеспечить последовательность.

Кроме того, необходимо развивать пропаганду и правовое просвещение для повышения осведомленности населения.

«Если мы будем ждать указаний от начальства по рассмотрению дела, мы не выполним свои обязанности и не будем привлекать к ответственности тех, кто не выполнил свои обязанности. Согласно Постановлению об административных взысканиях, большинство населённых пунктов не занимаются административными правонарушениями в сфере защиты детей.

«Многие населённые пункты, органы власти и группы населения не рассмотрели этот вопрос, и ни один случай не был рассмотрен. Ханой также сообщил, что этот указ вообще не был реализован. Таким образом, мы не смогли эффективно его реализовать. Для его эффективного применения нам необходимы более конкретные и строгие правила, мы должны проводить проверки, инспектировать и действовать решительно», — сказал г-н Динь Бон.

Г-жа Нго Ти Минь, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре, образованию, молодежи и детям, также подтвердила, что действующие законы являются достаточно всеобъемлющими, однако организация реализации и претворения законов в жизнь по-прежнему вызывает обеспокоенность.

Хотя в Законе о детях 2016 года есть глава, четко определяющая обязанности агентств, организаций, отдельных лиц, образовательных учреждений и семей по защите детей, Закон должен быть более конкретным, четко распределяя обязанности между каждым департаментом правительства коммуны по защите и заботе о детях, а не жестко возлагая ответственность на председателя Народного комитета коммуны, района или города.

В частности, необходимо сосредоточиться на формировании команды единомышленников, поскольку это расширенное подразделение семейного суда, задачей которого является предупреждение, выявление и осуждение случаев жестокого обращения с детьми.

«Соответствующие министерства должны иметь прочные, тесные связи и чётко разграничивать обязанности. Необходимо также последовательно демонстрировать наличие системы директивных документов. Недавно правительство также активно работало над созданием Национальной горячей линии по защите детей, которая будет способствовать своевременному предоставлению информации и реагированию на случаи жестокого обращения и насилия в отношении детей. Что ещё важнее, необходимо создать Национальный комитет по защите детей, распределить ответственность вплоть до уровня общин и поддерживать тесные, доверительные отношения друг с другом для предотвращения насилия и жестокого обращения с детьми», — сказала г-жа Нго Тхи Минь.

По данным ВОВ