Жестокое обращение с детьми и их эксплуатация: пока ни одно дело не было возбуждено в судебном порядке.

Несмотря на наличие всеобъемлющих мер наказания, случаи жестокого обращения с детьми по-прежнему происходят часто; ни в одном населенном пункте до сих пор не было возбуждено уголовное дело по факту такого преступления.

Правовая система, в частности Закон о детях 2016 года, четко определяет обязанности учреждений, организаций и отдельных лиц по защите детей и рассмотрению дел, связанных с жестоким обращением и насилием в отношении детей.

В частности, в случаях жестокого обращения с детьми на уровне коммун и кварталов основная ответственность за подобные инциденты лежит на народных комитетах. Однако в последнее время практически ни одно местное самоуправление не было привлечено к ответственности.

Воспитательница детского сада «Зеленый детский сад» в Хошимине совершила насилие над детьми (фото: газета «Туой Тре»).

Закон о детях и правительственный указ № 56/2017/НД-КП предусматривает, что в случае жестокого обращения с детьми на их территории в первую очередь привлекаются к ответственности председатели народных комитетов на уровне коммун, районов и провинций.

Председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения несут ответственность перед премьер-министром за неспособность оперативно реагировать на случаи насилия и жестокого обращения с детьми, происходящие в их населенных пунктах, а также за неспособность оперативно оказывать поддержку и вмешиваться в ситуацию с детьми, подвергшимися насилию или жестокому обращению.

Несмотря на наличие всеобъемлющих мер наказания, жестокое обращение с детьми остается частым явлением. Отчасти это объясняется недостаточной осведомленностью лиц, осуществляющих уход за детьми, безразличием окружающего общества, а отчасти тем, что дети боятся говорить об этом, поскольку иногда насильниками оказываются их собственные родители.

Кроме того, административные штрафы в размере от 5 до 10 миллионов донгов слишком малы и не являются достаточно эффективным сдерживающим фактором.

По словам г-на Ха Динь Бона, директора юридического отдела (Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел), анализ Указа премьер-министра № 144 об административных санкциях в сфере защиты и опеки над детьми показывает, что за последние пять лет в Ханое не было наложено ни одного санкции по этим делам.

Сообщения из других населенных пунктов аналогичны: практически никаких административных мер не принимается.

В рамках действующего законодательства многие муниципалитеты по-прежнему не выполняют свои обязанности.

По словам г-на Ха Динь Бона, для обеспечения согласованности необходима всесторонняя проверка всей правовой системы, начиная от Закона о детях, уголовного права и гражданского права.

Кроме того, необходимо усилить распространение и просвещение в области правовых знаний для повышения осведомленности общества.

«Если мы будем ждать указаний от вышестоящих органов, прежде чем предпринимать действия, мы не будем выполнять свои обязанности, а те, кто не выполняет свои обязанности, не будут привлечены к ответственности. Согласно Постановлению об административных санкциях, большинство муниципалитетов не занимаются административными нарушениями в сфере защиты прав детей».

«Многие муниципалитеты, органы власти и районные комитеты не предприняли никаких действий; ни одно дело не было рассмотрено. Ханой также сообщил, что, по сути, ни одно дело не было рассмотрено в соответствии с этим указом. Следовательно, наша реализация неэффективна. Для обеспечения эффективной реализации нам необходимы более конкретные и строгие правила, больше проверок и аудитов, а также решительные действия», — сказал г-н Динь Бон.

Заместитель председателя Комитета Национального собрания по культуре, образованию, молодежи и детям, г-жа Нго Тхи Минь, также подтвердила, что действующие законы достаточно всеобъемлющи, но организация их реализации и применения на практике остается предметом беспокойства.

Хотя в Законе о детях 2016 года уже есть глава, четко определяющая обязанности учреждений, организаций, отдельных лиц, образовательных учреждений и семей по защите детей, закон должен быть более конкретным, возлагая четкие обязанности на каждое ведомство в рамках коммунальной администрации в отношении защиты и ухода за детьми, вместо того чтобы жестко возлагать ответственность исключительно на председателя народного комитета коммуны, района или города.

В частности, следует уделить внимание формированию команды сотрудников, поскольку они являются продолжением системы семейных судов и призваны предотвращать, выявлять и сообщать о случаях жестокого обращения с детьми.

«Соответствующие министерства должны тесно координировать свои действия и иметь четко определенные обязанности. Система руководящих документов также должна быть последовательной. Недавно правительство активно создало Национальную горячую линию по защите детей, чтобы обеспечить своевременное предоставление информации и оперативное реагирование на случаи жестокого обращения с детьми и насилия в отношении них. Что еще более важно, был создан Национальный комитет по защите детей, возложивший ответственность на уровень коммун, с тесными и доверительными связями для предотвращения насилия и жестокого обращения с детьми», — сказала г-жа Нго Тхи Минь.

Согласно VOV