Закрытие XI конференции Центрального Комитета партии XIII созыва: историческая конференция, обсуждающая исторические решения

Конференцию возглавлял Генеральный секретарь То Лам.
Член Политбюро и председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман председательствовал на заключительном заседании.

В своей заключительной речи на конференции Генеральный секретарь То Лам заявил, что члены Центрального Комитета демократично обсудили, выслушали и откровенно обменялись мнениями по многим новым и важным вопросам, достигнув высокого уровня консенсуса по важным и ключевым вопросам. Центральный Комитет проголосовал за принятие резолюции конференции абсолютным большинством голосов.

Можно утверждать, что XI Центральная конференция XIII созыва полностью выполнила намеченные задачи и программу. Многие товарищи из Центрального Комитета предлагали Политбюро признать её исторической конференцией, обсуждающей исторические решения нового революционного периода нашей страны.
От имени Политбюро и Секретариата Генеральный секретарь То Лам признал, высоко оценил и похвалил активный, ответственный, инициативный, научный, творческий, решительный, эффективный и новаторский рабочий дух Центрального Комитета; вдумчивую, тщательную, целенаправленную и улучшенную подготовку и обслуживание конференции Подкомитетов, Центрального партийного бюро и соответствующих учреждений.
Количество административных единиц провинциального уровня после объединения составляет 34 провинции и города, а количество административных единиц коммунального уровня сокращается примерно на 60–70%.

Генеральный секретарь заявил, что Центральный исполнительный комитет в целом одобрил предлагаемое содержание, изложенное в представлениях, отчетах и ​​проектах рабочей группы по продолжению реорганизации аппарата политической системы, реорганизации административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления.

Центральный исполнительный комитет в целом одобрил политику организации органов местного самоуправления на двух уровнях: провинциальный уровень (провинции, города центрального подчинения), коммунальный уровень (коммуны, районы, особые зоны в составе провинций, города); количество административных единиц провинциального уровня после слияния составляет 34 провинции и города (28 провинций и 6 городов центрального подчинения) с названиями и административно-политическими центрами, определенными в соответствии с принципами, изложенными в Представлениях и проектах; прекращение деятельности административных единиц районного уровня после того, как Национальная ассамблея приняла решение о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года и Закона об организации местного самоуправления 2025 года (с поправками); слияние административных единиц коммунального уровня гарантирует, что в целом по стране нынешнее количество административных единиц коммунального уровня сократится примерно на 60–70 %.
Генеральный секретарь ясно заявил, что он согласен с политикой создания местных партийных организаций, соответствующих провинциальным и коммунальным административным системам, прекращения деятельности районных партийных комитетов и создания местных партийных организаций в соответствии с Уставом партии и постановлениями Центрального Комитета.
В новой модели административной организации провинциальный уровень является одновременно уровнем реализации политики центрального правительства и уровнем разработки политики на уровне провинции и города, а также непосредственно руководит и управляет деятельностью коммуны в данной местности. Коммуна в основном реализует политику, принятую центральным правительством и провинцией; она усилена в плане децентрализации и имеет право издавать правовые акты, определяющие организацию правоохранительной деятельности на данной территории и решающие вопросы, находящиеся в ее ведении.
Генеральный секретарь заявил, что он согласен с политикой упорядочения, рационализации и объединения учреждений Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством на центральном, провинциальном и общинном уровнях, как указано в Отчете и проекте партийного комитета Вьетнамского Отечественного Фронта и центральных организаций; с политикой прекращения деятельности профсоюзов государственных служащих и профсоюзов военнослужащих и с сокращением уровня профсоюзных взносов, вносимых кадровыми работниками, государственными служащими, государственными служащими и рабочими.

Центральный Комитет одобрил курс на дальнейшее упорядочение и совершенствование аппарата народных судов и народных прокуратур; прекращение деятельности народных судов и народных прокуратур высшего и районного уровней; создание трехступенчатой ​​организационной системы народных судов и народных прокуратур: народный суд и Верховная народная прокуратура; народные суды и народные прокуратуры провинциального, центрального городского и районного уровней (система военных судов и прокуратур сохраняет действующую модель).
Центральный исполнительный комитет согласовал политику внесения изменений и дополнений в Конституцию и законы штата, касающиеся положений о местных органах власти для обслуживания организации и аппарата политической системы; положений о Вьетнамском фронте Отечества и общественно-политических организациях; с обеспечением завершения до 30 июня 2025 года; с вступлением в силу с 1 июля 2025 года; с установлением переходного периода для обеспечения плавной, бесперебойной работы в соответствии с планом и дорожной картой по упорядочению и слиянию.
Генеральный секретарь подчеркнул, что Центральный комитет требует от Национального собрания, правительства и соответствующих ведомств тесного и эффективного взаимодействия при реализации задач по совершенствованию институциональной инфраструктуры. Особое внимание следует уделить качественному выполнению этих задач, активно внедрять инновации в мышление и методы работы, стремиться к полному устранению институциональных барьеров, трудностей и препятствий к 2025 году для создания правового коридора, создания основы для развития, особенно в вопросах, связанных с тендерами, бюджетом, государственными инвестициями, частной экономикой, наукой и технологиями, инновациями и цифровой трансформацией; создать прочную и благоприятную основу для революции путем организации и оптимизации аппарата политической системы; устранить узкие места и ресурсы; содействовать полной децентрализации, связанной с оптимизацией аппарата, эффективной и действенной деятельностью; создать новые возможности для развития на местах и ​​в стране в целом.

Разработка и обнародование законов и политик должны строго следовать руководству партии, внимательно следить за практической ситуацией и спецификой революции в организационной структуре, не допуская, чтобы ситуация ожидания законов и механизмов приводила к задержкам и упущенным возможностям; создавать открытую, прозрачную, безопасную и низкозатратную бизнес-среду; тщательно устранять институциональные «узкие места», превращая их в ресурсы и конкурентные преимущества, делая Вьетнам одной из ведущих стран в области административных реформ и креативных стартапов, чтобы иметь возможность догнать, идти в ногу и превзойти ведущие страны.

Продолжать вносить вклад в совершенствование документов XIV съезда Национальной партии.

Что касается проектов документов, представленных на XIV Всекитайском съезде партии, Генеральный секретарь заявил, что Центральный Комитет единогласно оценил, что на этот раз проекты были отредактированы с целью сделать их краткими и лаконичными (сокращены примерно на 30–35 %), но содержание было достаточно полным и глубоким, что гарантировало как характер документа, так и его всеобъемлющий характер, а также высокую применимость на практике, что может помочь в немедленной реализации, обновлении и дополнении многих важных вопросов и является образцом для создания документов партийных организаций.

В ходе обменов мнениями и дискуссий Центральный Комитет достиг высокого уровня консенсуса и осознал необходимость немедленной реализации ряда важнейших решений, единогласно одобренных в проектах документов, и одновременной их конкретизации в документах на период деятельности партийных организаций 2025–2030 годов.

Отсюда подкомитеты должны продолжать рассматривать мнения Центрального Комитета, всесторонне дополняя объективные трудности и вызовы, с которыми приходится сталкиваться, существующие проблемы и ограничения, которые не были преодолены на протяжении многих сроков, задачи и решения по адаптации к новой ситуации, новым возможностям и вызовам с новым мышлением, новыми революционными способами ведения дел, превосходя самих себя, чтобы обеспечить проактивное, самостоятельное, быстрое и устойчивое развитие; в то же время партийные комитеты должны сосредоточиться на тщательном обсуждении задач и решений в процессе подготовки и организации съездов, чтобы продолжать вносить вклад в совершенствование документов XIV съезда партии и документов съездов на своем уровне...
Касательно работы по организации разработки и реализации устава партии Генеральный секретарь заявил, что Центральный исполнительный комитет обсудил, дал заключения и в основном согласился одобрить проект Ориентирования по работе с кадрами для Центрального исполнительного комитета партии 14-го созыва; Дополнение к кадровому планированию для Центрального исполнительного комитета партии 14-го созыва; Содержание изменений и дополнений в Положение Центрального исполнительного комитета по реализации устава партии; Положение о партийной инспекции, надзоре и дисциплинарной работе; Содержание изменений и дополнений в Директиву № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года и Заключение № 118-KL/TW от 18 января 2025 года Политбюро о партийных съездах всех уровней к 14-му Всекитайскому съезду партии; Директиву по выборам депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов. Центральный Комитет просит Политбюро, партийные комитеты, партийные организации и соответствующие ведомства безотлагательно реализовать положения, согласованные и одобренные Центральным Комитетом.

В связи с неотложными задачами Центральный Исполнительный Комитет поручил партийным комитетам, партийным организациям, учреждениям, ячейкам, местностям и руководителям немедленно после конференции развернуть работу. В отношении организации съездов всех уровней в объединённых и укрупнённых местностях Генеральный секретарь отметил, что в отношении документов: губернским и областным органам власти необходимо своевременно дополнять и дополнять документы своих съездов на основе проектов новых документов Центрального Комитета.

В объединённых или консолидированных провинциях постоянные комитеты должны обсудить между собой разработку документов нового Провинциального конгресса. Документы должны быть разработаны в духе «расширенного пространства развития» новой провинции. Это не означает механического объединения документов старой провинции с документами новой провинции. Объединённые коммуны также должны следовать этому принципу.

Что касается персонала, необходимо установить самые высокие стандарты требований к должностям, а затем и другие критерии. Члены провинциального постоянного комитета (при слиянии и укрупнении) должны тщательно обсудить этот вопрос друг с другом, обеспечивая высокую степень единства в реализации, особенно при назначении руководителей учреждений после слияния. По вопросам, которые ещё не согласованы, Политбюро и Секретариат, назначенные ответственными за данный регион, будут направлять и руководить (провинции также должны назначить членов провинциального партийного комитета для руководства и руководства Съездом коммун).
Центральный Комитет поручил подкомиссиям, готовящим XIV съезд, оперативно получить дополнительные замечания и предложения, доработать проекты документов (особенно в части, касающейся направления социально-экономического развития регионов и местностей после объединения) и направить их на съезды партии всех уровней для обсуждения и представления замечаний, продолжить доработку проектов документов и представить доклад Центральному Исполнительному Комитету на XII Центральной конференции для обсуждения и высказывания мнений кадрами, членами партии и населением.
Предстоящая работа очень сложная, реальность жизни не терпит отлагательств, народ, кадры и члены партии ждут, предстоящие задачи очень тяжелые и трудные, Генеральный секретарь ясно заявил, что Центральный Комитет партии верит, что, развивая традицию сплоченности, стойкости и неукротимости нации, под талантливым и мудрым руководством партии, совместными усилиями, единодушием и борьбой всей партии, народа и армии, мы обязательно преодолеем все трудности и вызовы и блестяще выполним поставленные цели, задачи и задачи.

Несколько фотографий с заключительной сессии: