Дополнительные механизмы привлечения инвестиций в сельское хозяйство

Вьетнам реализует проект реструктуризации сельского хозяйства уже 3 года, однако аграрный сектор по-прежнему сталкивается со многими трудностями и даже показал отрицательный рост в первые 6 месяцев 2016 года.

Привлечение инвестиций в этот сектор по-прежнему крайне ограничено. Это затрудняет преобразование аграрного сектора Вьетнама в конкурентоспособный сектор товарного производства. Министр сельского хозяйства и развития села Нгуен Суан Кыонг ответил на этот вопрос в интервью для прессы.

Министр Нгуен Суан Куонг

Сэр, за первые шесть месяцев этого года сельское хозяйство Вьетнама впервые показало отрицательный рост. Не могли бы вы объяснить причину?

В первой половине 2016 года, впервые за многие годы, в сельском хозяйстве наблюдался отрицательный рост ВВП на 0,18%. До сих пор сельское хозяйство играло очень важную роль в экономическом развитии: 70% населения по-прежнему занято в сельскохозяйственном секторе, и в настоящее время в нём занято 46% рабочей силы. Поэтому отрицательный рост является общей проблемой для всей отрасли, существенно влияя на жизнь фермеров, особенно в неблагополучных регионах.

Причина в том, что изменение климата нарушило все сферы производства, и темпы этого изменения оказались более интенсивными, чем прогнозировалось. Более того, Вьетнам глубоко интегрирован в мировую экономику, и сельскохозяйственная продукция имеет больше возможностей для выхода на международный рынок, но вынуждена мириться с жесткой конкуренцией с мировыми товарами. Поэтому сельскохозяйственный сектор должен сосредоточиться на реструктуризации, ориентируясь на производство сырьевых товаров и устойчивые концентрированные цепочки создания стоимости.

Какие изменения произошли в сельскохозяйственном секторе после 3 лет реализации Проекта реструктуризации, сэр?

За три года реализации проекта мы достигли некоторых первоначальных результатов, таких как: изменение осведомлённости предприятий, общества и населения о реструктуризации. Это подтверждается тем, что в 63 провинциях и городах реализуются конкретные проекты и программы действий.

Например, в Ламдонге высокотехнологичное сельское хозяйство применяется на 25% сельскохозяйственных угодий, обеспечивая высокий доход в среднем в 243 миллиона донгов с гектара. Донгтхап выбрал 5 ключевых продуктов провинции, таких как цветы, рис, утка, фрукты, морепродукты, для разработки политики и регионального планирования... Ор-Хазянг — провинция со сложным горным рельефом, но здесь активно используются такие преимущества, как выращивание овощей, лекарственных трав и реорганизация животноводческого производства.

Кроме того, некоторые отрасли промышленности провели реструктуризацию, которая дала ощутимые результаты. Молочная промышленность продемонстрировала самые высокие темпы роста в мире за последние 5 лет. В животноводстве, особенно в свиноводстве, ежегодно производится 4–4,5 млн тонн свинины. В настоящее время на долю средних и крупных фермерских хозяйств приходится 40%.

Однако реструктуризация сельского хозяйства – это процесс реструктуризации производства, поэтому он требует времени. По общей оценке, за три года реструктуризация остановилась лишь на некоторых удачных моделях, некоторые провинции продолжают производить продукцию, остальные же, как правило, нуждаются в более радикальной реструктуризации.

Некоторые говорят, что если мы хотим реструктурировать сельское хозяйство, мы должны призвать бизнес инвестировать в него. Каково мнение министра по этому вопросу?

Для реорганизации сельскохозяйственного производства в современном направлении предприятия станут ядром, основой всех звеньев концентрированного товарного производства. В настоящее время из почти полумиллиона предприятий в экономике около 3600 инвестируют в сельское хозяйство. В количественном отношении менее 1% предприятий, инвестирующих в сельское хозяйство, составляют малые, даже микропредприятия, а число крупных предприятий, играющих ведущую роль, по-прежнему невелико.

Необходимо и впредь стимулировать сельскохозяйственное производство посредством принятия ряда эффективных мер.

В последнее время политика и механизмы постоянно совершенствуются, уделяя особое внимание стимулированию инвестиций предприятий в сельское хозяйство. В частности, это касается Постановления правительства №210. Однако по-прежнему существуют некоторые проблемы, затрудняющие реализацию этой политики. Например, Постановление №210 распространяется на все регионы, но условия развития каждого региона различны, и сама политика не была четко определена. Во-вторых, максимальный размер политики постинвестиционной поддержки составляет всего 2,5 млрд донгов. Между тем, инвестиции в сельское хозяйство рискованны, некоторые отрасли требуют большого капитала, а многие населенные пункты по-прежнему получают бюджетную поддержку от центрального правительства, поэтому самим населенным пунктам сложно найти средства для поддержки сельского хозяйства. Центральное правительство фокусируется только на поддержке крупных инвестиционных проектов.

Кроме того, некоторые формы кредитования и доступ к земле по-прежнему недостаточны. В связи с этим премьер-министр поручил Министерству сельского хозяйства и развития села и смежным министерствам провести исследование, оценку и предложить дальнейшие рекомендации по внесению поправок в Указ 210, сделав его более практичным и стимулируя предприятия инвестировать в сельское хозяйство. В частности, необходимо уделить особое внимание устранению препятствий в накоплении земель, чтобы создать предприятиям условия для крупномасштабного производства; а также комплексу мер по развитию коллективной экономики, основными субъектами которой являются кооперативы.

По словам баотинтука