Дополнительные механизмы для привлечения инвестиций в сельское хозяйство.

Вьетнам реализует план реструктуризации сельского хозяйства уже три года, но сельскохозяйственный сектор по-прежнему сталкивается со многими трудностями, и даже в первые шесть месяцев 2016 года наблюдался отрицательный рост.

Привлечение инвестиций в этот сектор остается крайне ограниченным. Это затрудняет переориентацию сельскохозяйственного сектора Вьетнама на конкурентоспособную систему товарного производства. Министр сельского хозяйства и развития сельских районов Нгуен Суан Куонг затронул этот вопрос в интервью для прессы.

Министр Нгуен Суан Куонг

Уважаемый господин редактор, впервые в этом году в первые шесть месяцев сельскохозяйственный сектор Вьетнама показал отрицательный рост. Не могли бы вы объяснить причины этого?

В первом полугодии 2016 года впервые за многие годы сельское хозяйство продемонстрировало отрицательный рост ВВП на 0,18%. Сельское хозяйство всегда играло решающую роль в экономическом развитии: 70% населения по-прежнему проживает в сельскохозяйственных районах, а 46% рабочей силы занято в этом секторе. Поэтому отрицательный рост является серьезной проблемой для всей отрасли, существенно влияя на жизнь фермеров, особенно в неблагополучных районах.

Причина в том, что изменение климата нарушает все сферы производства, и темпы этого процесса выше, чем прогнозировалось. Кроме того, глубокая интеграция Вьетнама в мировую экономику предоставляет сельскохозяйственной продукции больше возможностей для выхода на международный рынок, но она также сталкивается с жесткой конкуренцией со стороны товаров со всего мира. Поэтому сельскохозяйственный сектор должен сосредоточиться на реструктуризации в сторону товарного производства и устойчивых, концентрированных цепочек создания стоимости.

Какие изменения произошли в сельскохозяйственном секторе за три года реализации Плана реструктуризации, уважаемый господин?

После трех лет реализации проекта мы достигли ряда первоначальных, фундаментальных результатов, таких как изменение осведомленности бизнеса, общества и населения о реструктуризации. Об этом свидетельствует тот факт, что во всех 63 провинциях и городах реализуются конкретные проекты и программы действий.

Например, провинция Ламдонг внедрила высокотехнологичное сельское хозяйство на 25% своих сельскохозяйственных земель, что приносит средний доход в размере 243 миллионов донгов с гектара. Провинция Донгтхап выбрала пять ключевых продуктов: цветы, рис, утки, фрукты и морепродукты, соответствующим образом оптимизировав свою политику и региональное планирование. Аналогичным образом, Хазянг, горная и неблагополучная провинция, сосредоточилась на использовании своих преимуществ, таких как овощи, лекарственные травы, и реорганизации животноводства.

Кроме того, ряд секторов претерпел реструктуризацию с очевидными результатами. Молочная промышленность за последние пять лет продемонстрировала самый высокий рост в мире. В животноводстве, особенно в свиноводстве, ежегодно производится 4-4,5 миллиона тонн свинины. В настоящее время на среднее и крупное животноводство приходится до 40%.

Однако реструктуризация сельского хозяйства — это процесс реструктуризации производства, а значит, требует времени. Спустя три года общая оценка такова, что реструктуризация продвинулась лишь в нескольких успешных примерах и некоторых товаропроизводящих провинциях, в то время как остальная часть страны нуждается в более радикальной реструктуризации.

Некоторые утверждают, что для реструктуризации сельского хозяйства необходимо поощрять инвестиции предприятий в эту отрасль. Каково мнение министра по этому вопросу?

Для реорганизации сельскохозяйственного производства в направлении модернизации предприятия станут важнейшим ядром, формирующим основу для всех звеньев концентрированного товарного производства. На сегодняшний день в сельское хозяйство инвестировали около 3600 предприятий из почти полумиллиона предприятий в экономике. Это составляет менее 1% от общего числа, при этом 90% этих сельскохозяйственных предприятий являются малыми, даже микропредприятиями, и лишь немногие — крупными, ведущими предприятиями.

Необходимо и дальше стимулировать сельскохозяйственное производство с помощью различных эффективных мер.

За прошедший период политика и механизмы постоянно совершенствовались, уделяя особое внимание поощрению инвестиций бизнеса в сельское хозяйство. Это особенно актуально в отношении правительственного указа № 210. Однако остаются некоторые препятствия, мешающие эффективной реализации этой политики. Например, указ № 210 распространяется на все регионы, но условия развития различаются в зависимости от региона, и политика пока не в полной мере учитывает эти различия. Во-вторых, максимальный размер поддержки после инвестиций составляет всего 2,5 миллиарда донгов. Между тем, инвестиции в сельское хозяйство сопряжены со значительными рисками, некоторые сектора требуют существенных капиталовложений, и многие населенные пункты уже получают бюджетную поддержку от центрального правительства, что затрудняет выделение достаточных средств на поддержку сельского хозяйства. Центральное правительство, с другой стороны, в основном ориентирует свою поддержку на крупномасштабные инвестиционные проекты.

Кроме того, некоторые формы кредитования или доступа к земле по-прежнему недостаточны. Поэтому премьер-министр поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов и соответствующим министерствам провести исследование, оценку и предложить дальнейшие поправки к Указу № 210, чтобы сделать его более практичным и стимулировать инвестиции предприятий в сельское хозяйство. В частности, следует уделить внимание устранению препятствий для консолидации земель, чтобы позволить предприятиям заниматься крупномасштабным производством; а также разработке решений для развития коллективной экономики с кооперативами в качестве основных участников.

Согласно Баотиньтуку