Г-н Ву Ба Сюй почти 20 лет участвовал в работе Союза молодежи коммуны Мыонг Лонг приграничного района Ки Сон, из которых 10 лет он был секретарем Союза молодежи коммуны. По отзывам лидеров коммуны и членов местного союза молодежи, г-н Сюй является способным и энтузиастом лидером Союза молодежи, способным объединять и мобилизовать молодых людей. Мыонг Лонг — это приграничная коммуна с 13 деревнями, самая дальняя из которых находится примерно в 25 км от центра коммуны, с трудными транспортными маршрутами, и большинство молодых людей работают далеко. Однако, как лидер местного Союза молодежи, он координировал работу с массовыми организациями для внедрения инноваций в пропагандистскую работу, мобилизации членов молодежного союза и людей для устранения отсталых методов жизни и производства, внедрения эффективных сортов растений и животных в производство, а также улучшения жизни и доходов людей.
Чтобы создать источник кадров, партийный комитет коммуны Мыонглонг назначил г-на Ву Ба Сюй, секретаря Союза молодёжи коммуны, на должности заместителя председателя Народного совета, Народного комитета и председателя Отечественного фронта коммуны. Желая остаться на долгосрочную должность, он заинтересовался партийным комитетом коммуны Мыонглонг, создав ему условия для изучения политической теории на промежуточном уровне и посещения университетских курсов по сельскохозяйственной экономике, чтобы соответствовать стандартам государственных служащих коммуны. На момент съезда Союза молодёжи коммуны Хо Ши Мина имени Хо Ши Мина на 2022-2027 учебный год ему было 42 года. Однако к тому времени все специализированные должности на уровне коммуны были заняты, и не было других должностей, которые можно было бы устроить, поэтому он всё ещё был «сохранён» на посту секретаря Союза молодёжи коммуны.
Ву Ба Сюй поделился: «Участие в Союзе молодёжи помогло мне тренироваться, набраться знаний и смелости. Хотя моя страсть и энтузиазм остались прежними, динамизм и инициативность уже не так высоки, как раньше. Я очень хочу найти работу, подходящую моему возрасту и профессиональному уровню, чтобы продолжать вносить вклад в развитие района, а также дать молодым людям возможность взяться за дело и мотивировать их к самоотверженности».
Известно, что в настоящее время в районе Кисон 1 чиновник Союза молодежи районного уровня (родился в 1988 году), который старше по возрасту, и 7 чиновников Союза молодежи старше по возрасту (родился в 1986-1981 годах), которые не были назначены. Товарищ Ви Хо, секретарь комитета партии района Кисон, сказал: «Это вызывает беспокойство у местных партийных комитетов и властей. Партийные комитеты и власти высоко ценят усилия и вклад чиновников Союза молодежи на всех уровнях. Однако сложность заключается в том, что должностные лица Союза молодежи регулируются по возрасту, в то время как возраст должностных лиц и государственных служащих в коммунах района превышает возраст Союза молодежи, поэтому они не могут быть назначены на другие должности. Между тем, нет ни вышедших на пенсию чиновников, ни новых сотрудников, что приводит к многочисленным трудностям при переводе работы для этой группы. Чтобы решить эту проблему, Постоянный комитет комитета партии района поручил организационному комитету комитета партии района рассмотреть, изучить и дать рекомендации по разумному плану урегулирования, чтобы гарантировать права должностных лиц.
Не только в Кисоне, ситуация, когда стареющие руководители Союза молодёжи не получают новых должностей, является распространённой во многих населённых пунктах провинции. Эта ситуация вынудила многих руководителей Союза молодёжи согласиться «уступить свои места» ради поиска других направлений развития. Например, в начале 2023 года заместитель секретаря Союза молодёжи коммуны Тхач Нган (Кон Куонг) Ви Ван Лам (1989 года рождения) решил уйти с должности. Это вызвало сожаление у многих, поскольку Лам — энергичный и целеустремлённый руководитель Союза молодёжи, проработавший в местном Союзе молодёжи более 8 лет. По его словам, решение уйти с должности было обусловлено двумя основными причинами. Первая причина — возраст: самому Ламу в этом году исполнилось 34 года, а секретарю его Союза молодёжи — 35. Если максимальный возраст для работы, согласно уставу Союза молодёжи № 289 (Постановление об утверждении устава Коммунистического союза молодёжи имени Хо Ши Мина), для кадров низового Союза молодёжи составляет 35 лет, то до тех пор, пока секретарь Союза молодёжи коммуны не будет назначен на ротацию, сам Лам вряд ли сможет следовать за ним, поскольку он уже не в том возрасте. Между тем, в настоящее время все должности в коммуне практически полностью заняты.
В коммуне Камлам (Конкуонг), где секретарь Союза молодёжи коммуны Ви Ван Куй, которой в этом году исполнилось 38 лет, не получила новую работу, а секретарь Союза молодёжи коммуны Донфук Лу Тхи Туй, которой в этом году исполнилось 36 лет, не получила новую работу, поэтому ей самой сложно долгое время работать на одной и той же должности, учитывая низкую зарплату. Поэтому Ви Ван Лам вынуждена была уйти с работы. Известно, что только за последние два года в Конкуонге шесть заместителей секретарей Союза молодёжи на уровне коммуны покинули свои должности.
Одна из трудностей, с которой в настоящее время сталкивается база, заключается в том, что некоторые кадры в целом, и кадры Союза молодёжи в частности, несмотря на наличие должностей, подлежащих переводу, вынуждены временно прекращать свою деятельность для реализации общей политики провинции. Например, в случае с г-ном Нгуеном Чунг Хюем (1992 года рождения), бывшим заместителем секретаря Союза молодёжи коммуны Нги-Труонг, после перевода бывшего секретаря Союза молодёжи коммуны Нги-Труонг на другую работу, коммуна Нги-Труонг провела процедуру назначения г-на Хюя на должность секретаря Союза молодёжи коммуны. Однако в ходе этого процесса, 7 марта 2023 года, Постоянный комитет Провинциального комитета партии Нгеан опубликовал официальное распоряжение № 1757-CV/TU «О выполнении Заключения Политбюро № 48-KL/TW». Соответственно, необходимо немедленно приостановить набор и приём на государственную и муниципальную службу, а также создание партийных комитетов и назначение руководителей и управленцев на уровне районов и коммун по всей провинции до утверждения компетентными органами генерального плана провинции по организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023-2025 годов. В связи с этим коммуна Нги Труонг должна временно приостановить назначение товарища Нгуена Чунг Хюя на должность секретаря Союза молодёжи коммуны.
Секретарь партийного комитета коммуны Нги Труонг (Нги Лок) Хоанг Ван Вьет дал следующую оценку: «Товарищ Хуй – кадровый сотрудник Союза молодёжи, обладающий профессиональной квалификацией, энтузиазмом и страстью к движению Союза молодёжи. Он входит в число кадров, запланированных партийным комитетом для создания ресурсов для местного сообщества. В настоящее время он является членом Исполнительного комитета партии, делегатом Народного совета коммуны, занимая различные должности: исполняющий обязанности секретаря Союза молодёжи коммуны, заместитель секретаря, заместитель военного командира коммуны, заместитель председателя Инспекционной комиссии партийного комитета коммуны».
Хотя партийный комитет был обеспокоен, когда проводилась политика слияния (Нги Тхинь и Нги Труонг), местные жители желали, чтобы начальство создало условия для развития товарища Хая, чтобы тот стал источником кадров для преемственности в коммуне.
Таково желание, но не всем удаётся достичь желаемого. Низовые профсоюзы в настоящее время сталкиваются не только с проблемой «старения» профсоюзных лидеров из-за отсутствия «результативных» договорённостей, но и с трудностями в поиске преемников. Секретари молодёжных союзов коммун, районов и городов не смогли найти новые рабочие места, что повлияло на психологию процесса стремления заместителей секретарей молодёжных союзов коммун и городов. В настоящее время во многих населённых пунктах «вакантны» должности заместителей секретарей молодёжных союзов на уровне коммун. Между тем, заместитель секретаря молодёжного союза коммун, районов и городов является ближайшим кандидатом на замещение должности секретаря молодёжного союза коммуны или района при переводе на другую работу.
Рассказывая об этой трудности, секретарь Союза молодёжи района Нги Лок Нгуен Дык Лок отметил, что работа по поиску и привлечению ресурсов на уровне деревни, деревни и коммуны очень сложна. У секретарей Союза молодёжи деревень и деревень много работы и мало денег, поэтому бывают случаи, когда они работают недолго, а затем уходят в отставку. Заместители секретарей Союза молодёжи коммун и городов работают неполный рабочий день, но, помимо работы в Союзе молодёжи, им также приходится совмещать работу с другими должностями, а их деньги низкие, поэтому многие уходят в отставку, и найти дополнительные ресурсы очень сложно. В настоящее время в районе Нги Лок 6/29 коммун не хватает должности заместителя секретаря Союза молодёжи.
Аналогичным образом, в районе До Лыонг с момента выпуска официального депеши № 1757 подали в отставку 4 из 33 заместителей секретаря Союза молодежи коммуны; в 2 коммунах секретари Союза молодежи коммуны были переведены на новые должности, но заместители секретарей не были назначены секретарями, поэтому заместители секретарей Союза молодежи коммуны должны занимать обе «роли», но имеют право только на надбавки в соответствии с должностью заместителя секретаря Союза молодежи коммуны. «Бюджет профсоюзной деятельности слишком мал, в среднем 6-8 миллионов донгов в год, в то время как профсоюзная организация участвует во многих движениях. Из-за финансовых трудностей профсоюзные организации организовали множество мероприятий, таких как мойка машин, сбор металлолома и т. д., чтобы собрать средства на свою деятельность. Кроме того, тяжелая работа и низкие пособия существенно повлияли на мышление и чувства рядовых профсоюзных кадров, в результате чего многие из них разочаровались и уволились. Кроме того, организация работы после того, как профсоюзные кадры достигают предельного возраста, установленного правилами, затруднена, в результате чего заместители секретарей коммуны понимают, что очень трудно иметь возможности для развития, и увольняются. Поэтому найти источник преемников профсоюзных кадров сложно», - сказал Нгуен Тат Хунг, заместитель секретаря профсоюза района До Лыонг.
Товарищ Нгуен Мань Фонг - Глава Совета организации Союза молодежи провинции Нгеан сказал, что в настоящее время Союз молодежи провинции Нгеан имеет 35 организаций Союза молодежи районного уровня и 948 низовых Союзов молодежи. Количество членов Союза молодежи провинциального уровня составляет 29, постоянных членов районного уровня - 68, а на низовом уровне - 1890 (включая секретаря и заместителя секретаря). Согласно положениям о кадрах Союза молодежи 289, изданным Центральным секретариатом партии, возраст кадров Союза молодежи, занимающих должность члена Постоянного комитета Союза молодежи провинции, не превышает 37 лет; возраст кадров Союза молодежи, занимающих должности на уровне района и низовом уровне, не превышает 35 лет (за исключением районов с особыми трудностями, приграничных территорий, островов и т. д., где не более 37 лет).
Согласно этому постановлению, по состоянию на июль 2023 года в провинции Нгеан в составе Союза молодежи, достигших совершеннолетия, на низовом уровне числится 4 товарища районного уровня и 87 товарищей низового уровня, которые достигли совершеннолетия, но не были переведены, из которых 4 старше 40 лет.
Причина, по которой кадры Союза молодежи старше установленного возраста не могут быть переведены на другие рабочие места, обусловлена многими различными причинами, в которых субъективная причина заключается в том, что некоторые кадры Союза молодежи низового звена имеют проблемы, связанные с профессиональной квалификацией; практическими возможностями; запланированный возраст слишком близок; не хватает преемников, которые соответствуют критериям для замены... Что касается объективной причины, то все еще есть некоторые партийные комитеты, которые действительно не уделяют внимания расстановке, ротации, обучению и воспитанию, особенно работе по планированию кадровых ресурсов, поэтому не так много должностей для организации работы кадров Союза молодежи, особенно для тех, кто старше установленного возраста. Наряду с этим, в процессе реализации политики по организации административных единиц на уровне коммун в провинции Нгеан в период 2019-2021 годов; размещение регулярной полиции в коммунах; оптимизация фонда заработной платы... оказали значительное влияние на количество штатных единиц и рабочих мест в коммунах, районах и городах. Между тем, штатное расписание и должности в оперативном аппарате подразделений достаточны, поэтому для их замещения приходится ждать выхода кого-либо на пенсию или появления вакантной должности «на замену».
Вышеизложенная реальность показывает, что в условиях оптимизации фонда заработной платы, реорганизации административных подразделений и повышения эффективности и результативности государственного аппарата в настоящее время организация работы кадров Союза молодежи по достижении ими пенсионного возраста будет становиться все более сложной, требуя кардинальных решений со стороны партийных комитетов всех уровней, организаций Союза молодежи и каждого кадра Союза молодежи на низовом уровне.
