Г-н Ву Ба Сюй почти 20 лет участвовал в работе Союза молодежи коммуны Мыонг Лонг приграничного района Ки Сон, из которых 10 лет он был секретарем Союза молодежи коммуны. По отзывам лидеров коммуны и членов местного союза молодежи, г-н Сюй является способным и энтузиастом лидером Союза молодежи, способным объединять и мобилизовать молодежь. Мыонг Лонг — это приграничная коммуна с 13 деревнями, самая дальняя из которых находится примерно в 25 км от центра коммуны, с трудными транспортными маршрутами, и большинство молодежи ездят на работу далеко, но как лидер местного Союза молодежи он координировал работу с массовыми организациями для внедрения инноваций в пропагандистскую работу, мобилизации членов молодежного союза и людей для устранения отсталых методов жизни и производства, внедрения эффективных сортов растений и животных в производство, улучшения жизни и доходов людей.
Чтобы создать источник кадров, партийный комитет коммуны Мыонглонг планировал назначить г-на Ву Ба Сюй, секретаря Союза молодёжи коммуны, на должности заместителя председателя Народного совета, Народного комитета и председателя Отечественного фронта коммуны. Желая остаться на долгосрочную должность, он заинтересовался партийным комитетом коммуны Мыонглонг, создав ему условия для изучения политической теории на промежуточном уровне и посещения университетских курсов по сельскохозяйственной экономике, чтобы соответствовать требованиям государственных служащих коммуны. На момент съезда Союза молодёжи коммуны Хо Ши Мина на 2022-2027 учебный год ему было 42 года. Однако к тому времени все специализированные должности на уровне коммуны были заняты, и не было других должностей, которые можно было бы заполнить, поэтому он всё ещё был «сохранён» на посту секретаря Союза молодёжи коммуны.
Г-н Ву Ба Сюй поделился: «Участие в Союзе молодёжи помогло мне в обучении, получении знаний и смелости. Хотя мой энтузиазм и энтузиазм остались прежними, динамизм и инициативность уже не так высоки, как раньше. Я очень хочу найти работу, подходящую моему возрасту и профессиональному уровню, чтобы продолжать вносить вклад в развитие района, а также дать молодым людям возможность взяться за дело и мотивировать их к самоотверженной работе».
Известно, что в настоящее время в округе Кисон 1 чиновник Союза молодежи районного уровня (родившийся в 1988 году), который старше по возрасту, и 7 чиновников Союза молодежи старше по возрасту (родившихся в 1986-1981 годах), которые не были назначены. Товарищ Ви Хо, секретарь партийного комитета округа Кисон, сказал: «Это вызывает обеспокоенность местного партийного комитета и правительства. Партийный комитет и правительство высоко ценят усилия и вклад чиновников Союза молодежи на всех уровнях. Однако сложность заключается в том, что должностные лица Союза молодежи регулируются по возрасту, в то время как возраст должностных лиц и государственных служащих в коммунах округа превышает возраст Союза молодежи, поэтому они не могут быть назначены на другие должности. Между тем, нет ни вышедших на пенсию чиновников, ни новых сотрудников, что приводит к многочисленным трудностям при переводе работы для этой группы. Чтобы решить эту проблему, Постоянный комитет партийного комитета округа поручил организационному комитету партийного комитета округа рассмотреть, изучить и дать рекомендации по разумному плану урегулирования, чтобы гарантировать права должностных лиц.
Не только в Кисоне, ситуация, когда профсоюзные функционеры, достигшие совершеннолетия, но ещё не назначенные на новые должности, является распространённой во многих населённых пунктах провинции. Эта ситуация вынудила многих профсоюзных функционеров согласиться на «отказ от своих должностей» в поисках других направлений развития. Например, в начале 2023 года заместитель секретаря профсоюза коммуны Тхач Нган (Кон Куонг) Ви Ван Лам (1989 года рождения) решил уйти с должности. Это вызвало сожаление у многих, поскольку Лам — весьма энергичный и целеустремлённый профсоюзный функционер, проработавший в профсоюзе в этом районе более 8 лет. По его словам, решение уйти с должности было обусловлено двумя основными причинами. Первая причина — возраст: самому Ламу в этом году исполнилось 34 года, а его секретарю — 35. Если максимальный возраст для работы, согласно уставу Союза молодёжи № 289 (Постановление об утверждении устава Союза коммунистической молодёжи имени Хо Ши Мина), для кадров низового Союза молодёжи составляет 35 лет, то до тех пор, пока секретарь Союза молодёжи коммуны не будет назначен на ротацию, сам Лам вряд ли сможет взять на себя эту работу, поскольку он уже не в том возрасте. Между тем, в настоящее время все должности в коммуне практически полностью заняты.
В коммуне Кам Лам (Кон Кыонг) секретарь Союза молодёжи коммуны Ви Ван Куй, которой в этом году исполнилось 38 лет, до сих пор не получила новую работу, а секретарь Союза молодёжи коммуны Дон Фук Лу Тхи Туй, которой в этом году исполнилось 36 лет, до сих пор не получила новую работу, поэтому ей самой сложно долгое время работать на одной и той же должности, учитывая низкую зарплату. Поэтому Ви Ван Лам вынуждена уйти с работы. Известно, что только за последние два года в Кон Кыонге шесть заместителей секретаря Союза молодёжи коммуны покинули свои должности.
Одна из трудностей, с которой в настоящее время сталкивается база, заключается в том, что некоторые кадры в целом, и кадры Союза молодёжи в частности, несмотря на наличие должностей, подлежащих переводу, вынуждены временно отстраняться от работы для реализации общей политики провинции. Например, в случае с г-ном Нгуеном Чунг Хюем (1992 года рождения), бывшим заместителем секретаря Союза молодёжи коммуны Нги-Труонг, после перевода бывшего секретаря Союза молодёжи коммуны Нги-Труонг на работу, коммуна Нги-Труонг провела процедуру назначения г-на Хюя на должность секретаря Союза молодёжи коммуны. Однако в ходе этого процесса, 7 марта 2023 года, Постоянный комитет Провинциального комитета партии Нгеан опубликовал официальное распоряжение № 1757-CV/TU «О выполнении Заключения Политбюро № 48-KL/TW». Соответственно, безотлагательно необходимо временно приостановить набор и приём на государственную и муниципальную службу, а также создание партийных комитетов и назначение руководителей и управленцев на уровне районов и коммун по всей провинции до утверждения компетентными органами Генерального плана провинции по организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов. В связи с этим коммуна Нги Труонг должна временно приостановить назначение товарища Нгуена Чунг Хюя на должность секретаря Союза молодёжи коммуны.
Секретарь партийного комитета коммуны Нги Труонг (Нги Лок) Хоанг Ван Вьет дал следующую оценку: «Товарищ Хуй – кадровый сотрудник Союза молодёжи, обладающий профессиональной квалификацией, энтузиазмом и страстью к движению Союза молодёжи. Он входит в число кадров, запланированных партийным комитетом для создания ресурсов для местного сообщества. В настоящее время он является членом Исполнительного комитета партии, делегатом Народного совета коммуны, занимая различные должности: исполняющий обязанности секретаря Союза молодёжи коммуны, заместитель секретаря, заместитель военного командира коммуны, заместитель председателя Инспекционной комиссии партийного комитета коммуны».
Хотя партийный комитет обеспокоен, когда проводится политика слияния (Нги Тхинь и Нги Труонг), местное руководство желает, чтобы руководство создало условия для того, чтобы товарищ Хуй созрел и стал источником кадров для преемственности в коммуне.
Это желание, но не всем удаётся достичь желаемого. Сегодня низовые профсоюзы сталкиваются не только с проблемой «старения» профсоюзных лидеров из-за отсутствия «выходных» договорённостей, но и с трудностями в поиске преемников. Секретари молодёжных союзов коммун, районов и городов не смогли найти новые рабочие места, что повлияло на психологию процесса стремления заместителей секретарей молодёжных союзов коммун и городов. В настоящее время во многих населённых пунктах «пустуют» должности заместителей секретарей молодёжных союзов на уровне коммун. Между тем, заместитель секретаря молодёжного союза коммун, районов и городов является ближайшим преемником на должность секретаря молодёжного союза округа и коммуны при переводе на другую работу.
Рассказывая об этой трудности, секретарь Союза молодёжи района Нги Лок Нгуен Дык Лок отметил, что работа по поиску и привлечению ресурсов на уровне деревни, деревни и коммуны очень сложна. У секретарей Союза молодёжи деревень и деревень много работы и мало денег, поэтому бывают случаи, когда они работают недолго, а затем уходят в отставку. Заместители секретарей Союза молодёжи коммун и городов работают неполный рабочий день, но помимо работы в Союзе молодёжи им приходится занимать и другие должности, а деньги на них мизерные, поэтому многие уходят в отставку, и найти дополнительные ресурсы очень сложно. В настоящее время в районе Нги Лок 6/29 коммун не хватает должности заместителя секретаря Союза молодёжи.
Аналогичным образом, в районе До Лыонг с момента выпуска Документа 1757 4 из 33 заместителей секретаря Союза молодежи коммуны подали в отставку; в 2 коммунах секретари Союза молодежи коммуны были переведены на новые должности, но заместители секретарей не были назначены на должность секретаря, поэтому заместители секретарей Союза молодежи коммуны должны занимать обе «роли», но имеют право только на надбавки в соответствии с должностью заместителя секретаря Союза молодежи коммуны. «Бюджет на профсоюзную деятельность слишком мал, в среднем 6-8 миллионов донгов в год, в то время как профсоюзная организация участвует во многих движениях. Из-за финансовых трудностей профсоюзные организации организовали множество мероприятий, таких как мойка машин, сбор металлолома и т. д., чтобы собрать средства на свою деятельность. Кроме того, тяжелая работа и низкие пособия существенно повлияли на мысли и чувства рядовых профсоюзных кадров, в результате чего многие из них разочаровались и уволились. Кроме того, организация работы после того, как профсоюзные кадры достигают установленного возраста, затруднена, в результате чего заместители секретарей коммуны понимают, что очень трудно иметь возможности для развития, и увольняются. Поэтому найти источник преемников профсоюзных кадров сложно», - сказал Нгуен Тат Хунг, заместитель секретаря профсоюза района До Лыонг.
Товарищ Нгуен Мань Фонг - Глава Совета организации Союза молодежи провинции Нгеан сказал, что в настоящее время Союз молодежи провинции Нгеан имеет 35 организаций Союза молодежи районного уровня и 948 низовых Союзов молодежи. Количество членов Союза молодежи провинциального уровня составляет 29, постоянных членов районного уровня - 68, а низового уровня - 1890 (включая секретаря и заместителя секретаря). Согласно положениям Союза молодежи 289, изданным Секретариатом Центрального Комитета партии, возраст членов Союза молодежи, занимающих должность члена Постоянного комитета Союза молодежи провинции, составляет не более 37 лет; возраст должностных лиц Союза молодежи, занимающих должности на уровне района и низовом уровне, составляет не более 35 лет (за исключением районов с особыми трудностями, приграничных территорий, островов и т. д., где не более 37 лет).
Согласно этому постановлению, по состоянию на июль 2023 года в провинции Нгеан в составе Союза молодежи, достигших совершеннолетия, на низовом уровне числится 4 товарища районного уровня и 87 товарищей низового уровня, которые достигли совершеннолетия, но не были переведены, из которых 4 старше 40 лет.
Причина, по которой кадры Союза молодежи старше установленного возраста не могут быть переведены на другие рабочие места, обусловлена многими различными причинами, среди которых субъективная причина заключается в том, что у некоторых низовых кадров Союза молодежи есть проблемы, связанные с профессиональной квалификацией; практическими возможностями; слишком близкий плановый возраст; отсутствие источников преемственности, которые соответствуют критериям замены... Что касается объективной причины, то все еще есть некоторые партийные комитеты, которые не уделяют должного внимания расстановке, ротации, обучению и воспитанию, особенно работе по планированию кадровых ресурсов, поэтому не так много должностей для организации работы для кадров Союза молодежи, особенно для тех, кто старше установленного возраста. Наряду с этим, в процессе реализации политики по организации административных единиц на уровне коммун в провинции Нгеан в период 2019-2021 годов; размещение регулярной полиции в коммунах; оптимизация фонда заработной платы... оказали значительное влияние на количество штатных единиц и рабочих мест в коммунах, районах и городах. Между тем, штатное расписание и должности в оперативном аппарате подразделений достаточны, поэтому для их замещения приходится ждать выхода кого-либо на пенсию или появления вакантной должности «на замену».
Вышеизложенная реальность показывает, что в нынешних условиях оптимизации фонда заработной платы, реорганизации административных подразделений и повышения эффективности и результативности государственного аппарата трудоустройство кадров Союза молодежи по достижении ими пенсионного возраста будет становиться все более трудным, требуя кардинальных решений со стороны партийных комитетов всех уровней, организаций Союза молодежи и каждого кадра Союза молодежи на низовом уровне.
