Министр внутренних дел: открыть возможности для набора персонала, добавить новых госслужащих для выполнения задач

На конференции по оценке результатов внутренней организационной структуры министерств и отраслей и подведению итогов 1 месяца функционирования двухуровневого местного самоуправления, которая состоялась во второй половине дня 28 июля, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что сразу после обнародования политики по организации двухуровневого местного самоуправления правительство и премьер-министр дали настоятельные указания соответствующим министерствам и отраслям разработать и обнародовать правовые документы в качестве правовой основы для функционирования новой модели.

Издано 98 постановлений и решений по вопросам организации аппарата.

В частности, по словам министра Фам Тхи Тхань Тра, с 1 июня по 27 июля правительство издало 98 указов и постановлений по вопросам правового регулирования, связанных с устройством административных единиц, корректировкой функций, задач и полномочий двухуровневых органов местного самоуправления (в том числе 30 указов по вопросам децентрализации, делегирования и определения полномочий в различных областях).

Премьер-министр издал постановления, телеграммы и распоряжения, направленные на реализацию и устранение препятствий в реализации системы административно-территориального устройства всех уровней и организации двухуровневой системы местного самоуправления. Министерства и ведомства также издали 65 циркуляров для уточнения этих положений.

В то же время, для оперативного выявления и решения трудностей и проблем в работе двухуровневых органов местного самоуправления, Правительство, министерства и ведомства министерского уровня создали горячие линии и каналы обратной связи. Руководители Правительства организовали рабочие группы для проведения проверок и предоставления консультаций в ряде населённых пунктов.

Местные органы власти поддерживают регулярный и непрерывный режим мониторинга, побуждения, проверки и оценки; оперативно координируют действия для поддержки и решения проблем, возникающих в процессе реализации.

На местах также завершено формирование и укрепление Народных советов и Народных комитетов на провинциальном и коммунальном уровнях, а также в основном завершено создание специализированных агентств, административных организаций и подразделений государственных услуг на провинциальном и коммунальном уровнях.

Что касается приема и обработки административных процедур, местные органы власти сосредоточились на создании штаб-квартир для центров государственных административных услуг на провинциальном и коммунальном уровнях; создании и объединении систем программного обеспечения и баз данных между центральными и местными министерствами и ведомствами, а также между заранее определенными населенными пунктами; первоначальном приеме и обработке всех административных процедур для людей и предприятий в этом районе.

Центры государственных административных услуг работают эффективно, во многих местах внедрены информационные технологии, используется программное обеспечение для управления административными процедурами, а также имеется доступ к Национальному порталу государственных услуг и национальной базе данных. Во многих населённых пунктах применяются нестандартные подходы к размещению в Центре государственных служащих и работников государственных учреждений, имеющих опыт работы с информационными технологиями. Количество онлайн-записей значительно увеличилось.

Откроются возможности для набора и найма новых должностных лиц и государственных служащих.

Министр Фам Тхи Тхань Тра также заявила, что урегулирование политики и режимов для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих после реорганизации представляет интерес для местных органов власти, которые уловили их мысли и стремления, чтобы оперативно решать эти вопросы в соответствии с правилами.

Для работников, занятых неполный рабочий день, местные органы власти составляют список для урегулирования политики и режимов или организации подходящих рабочих мест, если они хотят продолжать работать, а у агентств и подразделений есть потребности...

Помимо позитивных результатов, по словам министра Фам Тхи Тхань Тра, одной из главных проблем на сегодняшний день является кадровый состав, государственные служащие и бюджетники двухуровневой системы местного самоуправления.

Г-жа Тра отметила, что в настоящее время персонал на уровне коммун в основном состоит из бывших сотрудников коммун – около 70%, а остальные 30% переведены со старых провинциальных и районных уровней. Это приводит к разнородности квалификации и навыков и затрудняет подбор подходящего персонала.

«В ближайшем будущем будет подготовлен документ, который предпишет местным органам власти анализировать, обобщать и оценивать структуру и организацию кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, тем самым классифицируя и отбирая кадры и государственных служащих в соответствии с конкретными критериями и стандартами. На этой основе будет разработано решение, одновременно открывающее новые возможности для подбора и найма персонала в соответствии с требованиями задач», — подчеркнул министр.

Для решения этой фундаментальной проблемы Министерство внутренних дел в ближайшее время предложит правительству издать указ об определении должностей, который послужит основой для расстановки, отбора и реструктуризации персонала, особенно на уровне коммун. Одновременно с этим Министерство организует учебные курсы для повышения квалификации сотрудников, способных выполнять задачи в новых условиях.

Министр Фам Тхи Тхань Тра также предложила, чтобы в ближайшее время министерства и ведомства продолжили активно пересматривать и корректировать специализированные правовые документы, которые имеют дублирующие друг друга, неуместные или отсутствующие конкретные положения, особенно в сферах землепользования, строительства, финансов - бюджета, народонаселения, гражданского статуса, образования и здравоохранения, обеспечивая четкое разделение функций и задач между провинциальным и коммунальным уровнями, а также последовательность правовой системы.

В то же время министерствам и ведомствам необходимо уделять первоочередное внимание решению проблем, связанных с организационной структурой, управлением персоналом, децентрализацией задач, распределением бюджета, использованием объектов, подключением инфраструктуры информационных технологий, данными о населении и гражданском статусе; содействовать цифровой трансформации, цифровому правительству, цифровому обществу, цифровым гражданам для обеспечения оперативных требований к органам местного самоуправления на двух уровнях; усилить проверки, надзор и оценку результатов внедрения, разработать планы тематических проверок, проводить периодические внутренние самоинспекции для выявления недостатков и внесения предложений по корректировкам...

«

По данным отчета Министерства финансов, по состоянию на 24 июля общее количество излишков объектов жилищного фонда и земельных участков, требующих дальнейшей переработки на местах, составляет более 9 тыс. объектов (включая объекты как областного, так и коммунального уровня).
Работы по архивированию, оцифровке записей, оцифровке документов, сдаче документов и баз данных после оформления производятся в соответствии с нормативными актами, с обеспечением строгости и безопасности.
Безопасность, политическая ситуация, общественный порядок и защищенность по всей стране поддерживаются, никаких серьезных или сложных проблем не возникает.