Министр внутренних дел: открыть возможности набора персонала и нанять новых государственных служащих для выполнения задач

На конференции по оценке результатов внутренней организационной структуры министерств и отраслей и подведению итогов 1 месяца функционирования двухуровневого местного самоуправления, состоявшейся днем ​​28 июля, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что сразу после обнародования политики по организации двухуровневого местного самоуправления правительство и премьер-министр дали настоятельные указания соответствующим министерствам и отраслям разработать и обнародовать правовые документы в качестве правовой основы для функционирования новой модели.

Издано 98 постановлений и решений по вопросам организации аппарата.

В частности, по словам министра Фам Тхи Тхань Тра, с 1 июня по 27 июля правительство издало 98 указов и постановлений по вопросам правового регулирования, связанных с устройством административных единиц, корректировкой функций, задач и полномочий двухуровневых органов местного самоуправления (в том числе 30 указов по вопросам децентрализации, делегирования и определения полномочий в различных областях).

Премьер-министр издал постановления, телеграммы и распоряжения, направленные на реализацию и устранение препятствий в реализации системы административно-территориального устройства всех уровней и организации двухуровневого местного самоуправления. Министерства и ведомства также издали 65 циркуляров для уточнения этих положений.

В то же время, для оперативного выявления и решения трудностей и проблем в деятельности двухуровневых органов местного самоуправления, Правительство, министерства и ведомства министерского уровня создали «горячие линии» и каналы обратной связи. Руководители Правительства организовали рабочие группы для проведения проверок и предоставления консультаций в ряде населённых пунктов.

Местные органы власти поддерживают регулярный и непрерывный режим мониторинга, побуждения, проверки и оценки; оперативно координируют действия для поддержки и решения проблем, возникающих в процессе реализации.

На местах также завершено формирование и укрепление Народных советов и Народных комитетов на провинциальном и коммунальном уровнях, а также в основном завершено создание специализированных агентств, административных организаций и подразделений государственных услуг на провинциальном и коммунальном уровнях.

Что касается приема и обработки административных процедур, то населенные пункты сосредоточились на создании штаб-квартир для центров государственных административных услуг на провинциальном и коммунальном уровнях; создании и подключении систем программного обеспечения и баз данных между центральными и местными министерствами и ведомствами, а также между заранее определенными населенными пунктами, изначально принимающими и обрабатывающими все административные процедуры для людей и предприятий в этом районе.

Центры государственных административных услуг работают эффективно, во многих местах внедрены информационные технологии, используется программное обеспечение для управления административными процедурами, а также обеспечен доступ к Национальному порталу государственных услуг и национальной базе данных. Во многих населённых пунктах применяются нестандартные подходы к размещению в Центре государственных служащих и работников государственных учреждений, имеющих опыт работы с информационными технологиями. Количество онлайн-записей значительно увеличилось.

Откроются возможности для набора и пополнения новых кадров и государственных служащих.

Министр Фам Тхи Тхань Тра также заявила, что урегулирование режимов и политики для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих после реорганизации представляет интерес для местных властей, которые уловили их мысли и стремления, чтобы оперативно решать эти вопросы в соответствии с правилами.

Для работников, занятых неполный рабочий день, местные органы власти составляют список для урегулирования политики и режимов или организации подходящих рабочих мест, если они хотят продолжать работать, а агентство или подразделение в этом нуждается...

Помимо позитивных результатов, по словам министра Фам Тхи Тхань Тра, одной из главных проблем на сегодняшний день является кадровый состав, государственные служащие и бюджетники двухуровневой системы местного самоуправления.

Г-жа Тра отметила, что в настоящее время персонал на уровне коммун в основном состоит из бывших сотрудников коммун – около 70%, а остальные 30% переведены со старых провинциальных и районных уровней. Это приводит к разнородности квалификации и навыков и затрудняет подбор подходящего персонала.

«В ближайшем будущем будет подготовлен документ, который предпишет местным органам власти анализировать, обобщать и оценивать структуру и организацию персонала, государственных служащих и работников бюджетной сферы, тем самым классифицируя и проверяя персонал в соответствии с конкретными критериями и стандартами. На этой основе будет разработано решение, и одновременно будут открыты новые возможности для подбора и найма персонала, отвечающие требованиям этой задачи», — подчеркнул министр.

Для кардинального решения этой проблемы Министерство внутренних дел в ближайшее время предложит правительству издать указ об определении должностей, который послужит основой для расстановки, отбора и реструктуризации персонала, особенно на уровне коммун. Одновременно с этим Министерство организует учебные курсы для повышения квалификации сотрудников, способных выполнять задачи в новых условиях.

Министр Фам Тхи Тхань Тра также предложила, чтобы в ближайшее время министерства и ведомства продолжили активно пересматривать и корректировать специализированные правовые документы, которые имеют дублирующие друг друга, неуместные или отсутствующие конкретные положения, особенно в сферах землепользования, строительства, финансов - бюджета, народонаселения, гражданского статуса, образования и здравоохранения, обеспечивая четкое разделение функций и задач между провинциальным и коммунальным уровнями, а также последовательность правовой системы.

В то же время министерствам и ведомствам необходимо уделять первоочередное внимание решению проблем, связанных с организационной структурой, управлением персоналом, децентрализацией задач, распределением бюджета, использованием объектов, подключением инфраструктуры информационных технологий, данными о населении и гражданском статусе; содействовать цифровой трансформации, цифровому правительству, цифровому обществу, цифровым гражданам для обеспечения оперативных требований к органам местного самоуправления на двух уровнях; усилить контроль, надзор и оценку результатов реализации, разработать планы тематических проверок, периодически проводить внутренние самоинспекции для выявления недостатков и внесения предложений по корректировкам...

«

По данным отчета Министерства финансов, по состоянию на 24 июля общее количество излишков объектов жилищного строительства и земельных участков, требующих дальнейшей переработки на местах, составляет более 9000 объектов (включая как провинциальный, так и коммунальный уровни).
Работы по архивированию, оцифровке записей, оцифровке документов, сдаче документов и баз данных после оформления производятся в соответствии с нормативными актами, с обеспечением строгости и безопасности.
Безопасность, политическая ситуация, общественный порядок и защищенность по всей стране поддерживаются, никаких серьезных или сложных проблем не возникает.