Вся семья у власти: где лазейка?

При наличии строгих процедур, стандартов и планирования, как могут существовать лазейки, не говоря уже о пробелах, в работе по назначению руководителей, как можно продвигать детей на должности чиновников?

Правильно и уместно назначать талантливых людей на руководящие должности, но как быть с членами семьи, такими как дети, братья и сестры, внуки и даже дальние родственники...?

Президентом США стал Буш-старший, затем Буш-младший, покойный премьер-министр Ли Куан Ю, тогдашний премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун, покойный президент Пак Чон Хи и нынешний президент Южной Кореи Пак Кын Хе... Можно привести множество примеров, поэтому история о том, как члены семьи, в первую очередь дети, продолжают идти по стопам отца и становятся лидерами, не является чем-то новым или странным в мире.

Итак, есть ли какая-то проблема у Вьетнама? Короче говоря, она не нова, но довольно странна. Настолько странна, что премьер-министру Нгуен Суан Фуку пришлось воскликнуть: «Отбор и назначение — это поиск талантливых людей, а не родственников». Главным капиталом, позволившим Бушу, Ли Сянь Луну и Пак Кын Хе последовать примеру своих отцов и стать президентом и премьер-министром, стал не ореол, оставленный ими, а настоящий талант. Без настоящего таланта, без настоящих способностей невозможно быть избранным. И в этом наше принципиальное отличие.

Иллюстрировано

30–40 лет назад всё было не так, как сейчас. В то время истории о том, как члены семьи становились чиновниками, были относительно редки, и можно сказать, что эти люди, ставшие чиновниками, были в основном талантливыми и достойными.

За последние десять-пятнадцать лет случаи, когда члены семьи занимают официальные должности, стали относительно обычным явлением. Истории о том, как члены семьи занимают официальные должности, о которых сообщала пресса, например, в Мы Дыке, Министерстве промышленности и торговли и совсем недавно в Хазяне, — не единичные случаи. Многие читатели откликнулись на эту же историю в моём ведомстве, в моём округе, в моём департаменте, в моём министерстве...

Если подсчитать среднюю численность чиновников по народной формуле «потомки, связи, деньги, ум», то процент талантливых людей, идущих на госслужбу, в нашей стране слишком мал, и это тревожный факт для развития страны.

Люди расстроены, но всё идёт по установленному порядку. Когда дело касается рассмотрения, с протоколами и процедурами назначений всё в порядке. Так в чём же проблема?

В принципе, партия придаёт большое значение кадровой работе, включая кадровый вопрос и вопрос о государственных служащих в руководстве и управлении. Чтобы всё было правильно и талантливые люди становились лидерами, партия и государство ставят перед собой следующие задачи:

- Критерии: Чтобы стать министром, заместителем министра, председателем, заместителем председателя провинциального народного комитета, начальником отдела, директором департамента... критерии должны быть такими:

- Планирование руководства: Если вы хотите получить назначение в будущем, вам необходимо принять участие в этом планировании.

- Процесс назначения, характеризующийся вотумом доверия.

Эти вопросы регулируются предельно чётко и конкретно. Кроме того, для обеспечения демократичности кадровой работы существует система партийных исполкомов в министерствах и провинциальных народных комитетов.

При такой схеме, как могут быть какие-либо лазейки, не говоря уже о пробелах, в назначении лидеров, как можно продвигать детей на должности? Однако ирония в том, что все четыре упомянутых выше вопроса, если люди захотят, можно обойти, так что в конечном итоге лидеры окажутся родственниками.

Если стандарты нужны, то они есть. Они рассматриваются для детей с самого раннего возраста и будут соблюдены. Дипломы и сертификаты об образовании найти несложно. Даже если они не соответствуют установленным стандартам, их игнорируют по таким причинам, как местные особенности, особенности министерства или сектора, которые, по сути, никто не проверяет.

Если бы проводилась серьезная общая проверка назначения должностных лиц от районного уровня до центральных министерств и отраслей с целью выяснить, соответствуют ли они стандартам, то были бы данные только по этому вопросу.

Внедрение планирования лидерства не так уж и сложно, оно вполне доступно руководителю. Всё будет под контролем, а соответствующие отделы организуют реализацию.

И наконец, процесс получения вотума доверия для членов семьи. Дело небольшое, но всё будет по плану.

Проблема в человеке, ответственном за реализацию. Положения о стандартах, планировании и вотумах доверия... хороши и правильны, но в конечном счёте главное — это реализация, которой в министерстве занимается министр, в провинции — секретарь, председатель провинциального Народного комитета. Если эти люди преданы своему делу и серьёзны, они станут талантливыми лидерами, в противном случае всё будет иначе, в том числе и родственники, которые становятся лидерами.

В нашей административно-политической системе министры оказывают большое влияние на назначение руководителей на уровне департаментов, управлений и ниже, а также значительную часть на уровне заместителей министра. При желании нетрудно назначить на руководящие должности родственников или знакомых.

То же самое происходит и на провинциальном уровне. Система исполнительных комитетов партии в министерствах и провинциальных народных комитетах — чрезвычайно хорошая система в нашей однопартийной системе управления, обеспечивающая главенство партии над системой государственного управления. Однако эта система также неэффективна в кадровой работе, поскольку голос министра, председателя провинциального народного комитета и полуофициального секретаря партии, хотя и задуман как единственный голос при голосовании, является решающим, и большинству остальных членов партии приходится учитывать его мнение и действовать.

Система голосования по вотуму доверия для выбора кандидата на должность лидера в принципе очень хороша, но способ её реализации зависит от самого лидера. При желании её можно проводить в больших масштабах, с участием большого числа государственных служащих, или в средних масштабах, и даже если прогнозируемый результат голосования по вотуму доверия невысок, при проведении голосования в больших масштабах его можно сузить... Существует множество форм, множество способов, главное, чтобы результат был достигнут в соответствии с замыслом директивы.

Как это решить? Это действительно сложно. Сложно, 30 или 40 лет назад лидеры не могли этого сделать. Немногие ставили своих детей или родственников на руководящие должности. Эти люди могли это сделать, но теперь не могут.

Должны ли мы следовать примеру наших предков, которые ясно изложили эту идею в прошлом: губернские и районные чиновники ни в коем случае не могут быть местными жителями, не могут жениться на местных женщинах, не могут покупать землю в этом районе, а в бюрократии братьям, сёстрам и дядям запрещено работать вместе? Если да, то как быть в центральных министерствах и ведомствах?

По данным Vietnamnet