Новые правила назначения на руководящие и управленческие должности государственных служащих
В отношении персонала, который, как ожидается, будет мобилизован и назначен в качестве руководителей и менеджеров извне агентства или подразделения компетентными органами, агентство или департамент, консультирующий по вопросам организации и персонала, должен провести работу в три этапа.
В Решении 727, недавно принятом Министерством внутренних дел, установлена процедура назначения на руководящие и управленческие должности государственных служащих, которая предусматривает предварительное обращение за разъяснениями политики назначения.
Соответственно, учреждения и подразделения, которым необходимо назначить руководящих должностных лиц, должны подать письменный запрос на утверждение в компетентный орган, четко указав должности и звания, которые необходимо заполнить, ожидаемые человеческие ресурсы, которые будут назначены, и ожидаемое распределение конкретных областей и задач.
В течение 10 рабочих дней с даты получения запроса компетентный назначающий орган должен рассмотреть и принять решение по политике назначения.
В течение 30 рабочих дней с даты письменного соглашения о политике назначения агентство, организация или подразделение должны завершить внедрение кадрового процесса в соответствии с нормативными актами.
Назначение местного персонала в 5 шагов, персонала из других мест в 3 шага
Реализация процесса назначения на должности в кадровых службах на местах должна проходить следующие этапы: коллективное совещание руководства (первый раз); расширенное коллективное совещание руководства; коллективное совещание руководства (второй раз); совещание ключевого персонала; коллективное совещание руководства (третий раз).
При этом на этапе 5 - конференция коллективного руководства (3-й раз), перед проведением конференции орган или подразделение должны иметь письменное обращение в Постоянный комитет парткома, партийной ячейки или партком, партийную ячейку (в местах, где нет Постоянного комитета или партийной ячейки) с просьбой дать оценку и письменное заключение по личному составу; провести проверку и дать заключение по вновь возникающим вопросам (если таковые имеются) по личному составу.
На конференции руководство обсудило и провело тайное голосование по кандидатурам. Принцип отбора: кандидат, набравший наибольшее количество голосов среди кандидатов, набравших более 50% голосов от общего числа лиц, приглашенных для рекомендации, будет назначен на должность. В случае, если два человека наберут одинаковое количество голосов, и оба наберут 50%, руководство рассмотрит кандидатуру и выберет кандидата для назначения, одновременно полностью доложив все мнения компетентному органу для рассмотрения и принятия решения.
Результаты подсчёта голосов оформляются протоколом. Руководитель государственного органа в соответствии со своими полномочиями выносит решение о назначении на должность или представляет его в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения.
В случае, если компетентный орган планирует мобилизовать и назначить персонал из источникавнешний персонал, подразделение или предложенный агентством, организацией или подразделением, агентство, департамент, консультирующий по вопросам организации и персонала, должен выполнить работу в 3 этапа.
Соответственно, первым шагом является обсуждение мнения с руководством принимающего персонал агентства или подразделения о политике назначения.
Шаг 2 — обсуждение политики назначения с руководством организации, где работает кандидат. Руководство организации, где ожидается назначение кандидата, организует голосование. Кандидат, предлагаемый для назначения, должен получить более 50% голосов руководства. Если процент голосов достигает 50%, руководитель рассматривает кандидатуру и принимает решение. Если процент голосов составляет менее 50%, отчет передается в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения.
Шаг 3 — руководство и координация действий с соответствующими агентствами и организациями по оценке персонала и подготовке отчета для представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.
Требования и условия реализацииОбщим для персонала является обеспечение общих стандартов в соответствии с постановлениями компетентных органов.
Кроме того, персонал из местных источников должен планироваться на назначаемые должности или звания или планироваться на эквивалентные или более высокие должности или звания.
Для персонала из других источников необходимо планировать эквивалентные должности или звания, или выше. Особые случаи рассматриваются и решаются компетентными органами. В случаях, когда вновь создаваемое подразделение ещё не утвердило план, он рассматривается и решается компетентными органами.
Сотрудник должен занимать текущую или эквивалентную должность не менее 2 лет (24 месяцев). Если период не является непрерывным, стаж может накапливаться (только за время, прошедшее с момента назначения на эквивалентную должность), за исключением случаев первого назначения. Особые случаи рассматриваются и решаются компетентным органом.
Овозраст назначениядолжностное лицо, предлагаемое для первого назначения на руководящую должность или предлагаемое для назначения на более высокую руководящую должность, должно быть достаточно взрослым, чтобы отслужить весь срок назначения.
Должностные лица, назначенные на новую должность, эквивалентную или ниже текущей должности, не подлежат рассмотрению при назначении на должность в соответствии с вышеуказанными правилами.
Должностные лица должны быть достаточно здоровы, чтобы выполнять порученные им задачи и обязанности; не иметь запрета на занятие должностей, не находиться под дисциплинарным взысканием, не подвергаться судебному преследованию, расследованию, судебному преследованию или суду и не подлежать дисциплинарным мерам в соответствии с партийными и законодательными нормами.
Чиновники, привлеченные к дисциплинарной ответственности в период исполнения ими своих обязанностей, не могут быть назначены или рекомендованы для выдвижения на вышестоящую должность в течение срока, установленного Партией и законом.
