Партийное строительство

Бережливая революция. Часть 2: Не отступать перед лицом трудностей

Группа новостных и политических репортеров • March 18, 2025 09:50

Реформирование организационного аппарата – это бесконечная революция, требующая гибкого и решительного подхода. В духе «беги в очереди» процесс реорганизации административного аппарата от центрального до местного уровня реализуется синхронно, решительно и без задержек.

Группа репортеров новостей и политики• 18 марта 2025 г.

Реформирование организационного аппарата – это непрерывная революция, требующая гибкого и решительного подхода. В духе «беги в очереди» процесс реорганизации административного аппарата от центрального до местного уровня реализуется синхронно, решительно и без задержек. Первые результаты в Нгеане свидетельствуют о высокой решимости, быстрой реализации и чётких результатах, что создаёт прочную основу для следующего этапа реформы.

В последнее время Политбюро и Секретариат постоянно давали строгие указания и издавали заключения с конкретными требованиями и сроками реализации, требующими высокой решимости и безотлагательного прогресса. Нгеан – один из передовых районов, завершивший реорганизацию партийного аппарата, а также провинциального и районного управления в течение 3 месяцев (с декабря 2024 года по март 2025 года) по принципу: «Одно ведомство выполняет много задач, одну задачу выполняет только одно ведомство»; «Объединение подразделений с дублирующими функциями и задачами»; «Пересмотр и уточнение функций и задач подразделений для обеспечения более эффективной работы».

За короткое время Нге Ан выполнил весьма конкретные задачи:

Партийные органы: Объединить Комитет пропаганды и мобилизации масс в Комитет пропаганды и мобилизации масс как на провинциальном, так и на окружном уровнях. Одновременно прекратить деятельность Комитета партии провинциальных агентств, Комитета партии провинциальных предприятий, а также восьми партийных делегаций и трёх исполнительных комитетов партии. Нге Ан также стал инициатором создания Комитета партии провинциальных агентств и Комитета партии провинциального народного комитета, что способствовало повышению согласованности в работе руководства.

Государственный сектор: объединение 13 департаментов и отделений в 7 новых департаментов; сокращение 1 подразделения государственных услуг при Провинциальном народном комитете и 22 внутренних подразделений. На районном уровне сокращено 49 специализированных департаментов и 48 подразделений государственных услуг.

Полиция провинции Нгеан находится на переднем крае оптимизации аппарата путем внедрения двухуровневой модели организации полиции (провинциальный и общинный уровни), а не районного уровня.Некоторые функции и задачи были также переданы из департаментов и отделений в ведение провинциальной полиции.обеспечить эффективное государственное управление безопасностью и порядком.

Генерал-майор Буй Куанг Тхань, член Постоянного комитета провинциального комитета партии, директор полицейского управления провинции Нгеан, подтвердил: «Это чрезвычайно важная политическая задача, порученная Центральным комитетом партии общественной безопасности и руководством Министерства общественной безопасности. Мы сосредоточили все усилия и решительно развернули усилия, чтобы обеспечить бесперебойную работу нового аппарата с 1 марта 2025 года». Оценив результаты, инспекционная группа…Министерство общественной безопасности оценило, что Нге Ан успешно реализовал проект по реорганизации аппарата.содействие повышению эффективности работы, обеспечению безопасности и порядка в целях социально-экономического развития.

Оглядываясь на первый этап революции по оптимизации аппарата, Нге Ан проявил твёрдую решимость в завершении организационной структуры в соответствии с указаниями Центрального правительства. Товарищ Ле Дык Кыонг – член Постоянного комитета провинциальной партии.Глава организационного комитета провинциального партийного комитета Нгеан подтвердил: Провинция внимательно следила за выводами Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата, обобщила Резолюцию 18 и развернула организационные мероприятия для обеспечения прогресса и реализации дорожной карты.

Не останавливаясь на достигнутом, Центральный Комитет продолжил выдвигать более высокие требования, сделав два важных вывода:Заключение № 126-КЛ/TW14 февраля 2025 г. иЗаключение № 127-КЛ/TW28 февраля 2025 г. В частности, в Заключении 127 изложена конкретная дорожная карта, включающая такие прорывные положения, как: объединение ряда административных единиц провинциального уровня, отказ от организации на уровне районов, продолжение объединения на уровне коммун, а также оптимизация аппарата Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций.

В ответ на эту настоятельную просьбу Нге Ан быстро принял меры. В начале марта 2025 года Постоянный комитет партии провинции организовал конференцию для распространения информации лично и онлайн, охватив 143 провинциальных уровня, 143 районных и 375 общинных пунктов, что привлекло 13 527 делегатов. Конференция не только объединила внимание всей политической системы, но исоздать высокий консенсус среди кадров, членов партии и народа, синхронно и эффективно реализовывать основные направления политики партии.

На этой важной конференции секретарь провинциального партийного комитета Нгуен Дык Чунг подчеркнул: «Реорганизация аппарата — это лишь первый шаг, он ещё не завершён. Мы должны продолжать пересматривать и совершенствовать внутреннюю структуру в соответствии с принципом «Изысканность, компактность, сила, эффективность, действенность, производительность». Секретарь провинциального партийного комитета также подтвердил: «В ближайшее время нам необходимо будет сконцентрироваться на этом, активно и с готовностью участвовать в работе. Партийные комитеты, партийные организации, секторы и местные органы власти должны…решительно выполнять поставленные задачи и продолжать совершенствовать аппарат после слияния., благодаря чему машина не только компактна, но и мощна».

Революция по оптимизации аппарата прошла начальный этап. Теперь реальная задача — предпринять решительные и синхронные действия, чтобы реорганизованный аппарат стал не только более рациональным, но и более эффективным, как того ожидают партия, государство и народ!

В процессе оптимизации аппарата неизбежны проблемы. Важно не только своевременно их выявлять, но и иметь гибкие решения, чтобы процесс реформ не прерывался.

В Нгеане организация партийных съездов всех уровней на период 2025-2030 годов является одним из важных пунктов повестки дня, которые запланированы на первый-третий квартал 2025 года. Однако 28 февраля 2025 года Политбюро опубликовало Заключение 127-KL/TW, в котором просило временно приостановить проведение партийных съездов на уровне коммун и районов до получения конкретных указаний от Центрального правительства.

Столкнувшись с этой ситуацией, партийный комитет коммуны Чау Нян района Хынг Нгуен, выбранный для организации показательного съезда в марте 2025 года, сразу же приостановил проведение съезда, как только получил информацию. Товарищ Чан Конг Хоан, секретарь партийного комитета коммуны Чау Нян, заявил: «Приостановка съезда не означает задержку партийного строительства, а призвана обеспечить его методичное и эффективное проведение в соответствии с организационной моделью и масштабом административной единицы, которые будут сформированы в ближайшее время».

Инициатива и единство действий проявляются не только на уровне коммун, но и синхронно распространяются по всей провинции. 4 марта 2025 года провинциальный партийный комитет Нгеан опубликовал документ, призывающий все населённые пунктывременно приостановить проведение партийных съездов на уровне коммун и районов, включая соответствующие партийные организации, ожидать новых указаний Центрального Комитета. Это решение имеет важное практическое значение, демонстрируя гибкость в руководстве и управлении, направленную на обеспечение долгосрочной стабильности и эффективности политического аппарата.

Однако пауза не означает прекращения подготовки. Руководствуясь принципом «беги в строю», партийный комитет провинциальных партийных органов обратился к партийным организациям с просьбой продолжить исследования и внести предложения для проектов документов XIV Национального съезда партии, завершить работу над документами своих съездов и быть готовыми к их реализации, как только будут даны новые указания.

Помимо организации съезда партии, ещё одним вопросом, привлекшим большое внимание общественности, стали инвестиции в строительство административных зданий. Ранее, согласно программе развития провинции Нгеан, некоторые районы, такие как Конкуонг и Долыонг, планировалось превратить в городские центры, поэтому многие проекты по строительству административных зданий были одобрены и подготовлены к реализации.

Однако сразу после вынесения Политбюро 12 февраля 2025 года Заключения 126-КЛ/ТВ, включавшего исследования по ликвидации промежуточного административного уровня – районного, на местах оперативно скорректировали свои планы.Район Кон Куонг принял решение временно приостановитьПроект нового административного центра стоимостью 110 миллиардов донгов одновременно пересматривает и приостанавливает инвестиции в ряд других проектов, таких как штаб-квартира коммуны Чау Кхе, штаб-квартира районного военного командования, центр сельскохозяйственных услуг и 4 медицинских пункта на уровне коммуны.

Район До Лыонг также предпринял аналогичный шаг, приостановив проект строительства новой административной штаб-квартиры стоимостью 80 млрд донгов и районного конференц-центра стоимостью 45 млрд донгов, хотя эти проекты уже прошли процедуры и готовятся к началу строительства в ожидании дальнейших указаний.

Во избежание распыления инвестиций и растраты бюджета Народный комитет провинции Нгеан оперативно издал директиву от 3 марта 2025 года, требующую от всех учреждений, подразделений и населённых пунктов, подпадающих под действие директивы, временно приостановить реконструкцию и ремонт офисных зданий, закупку активов и оборудования, за исключением случаев крайней необходимости. Одновременно с этим провинция временно приостановила выплату авансовых платежей на основные строительные инвестиции по проектам, финансируемым из государственного бюджета.

Это решение не только позволяет экономить ресурсы, но и обеспечивает научно обоснованное осуществление государственных инвестиций в соответствии с новой организационной моделью после реорганизации.

В соответствии с директивным документом 126-KL/TW от 12 февраля 2025 г., 7 марта 2025 г. Политбюро ЦК КПСС продолжило выпуск Заключения 128-KL/TW, требующего временной приостановки набора, назначения и планирования руководящих кадров и менеджеров на период реструктуризации аппарата. Это необходимая мера для минимизации масштабных назначений перед объединением и обеспечения стабильности в организации.

Для реализации этой политики 10 марта 2025 года провинциальный партийный комитет Нгеан опубликовал документ, в котором предписывал партийным комитетам, партийным организациям, ведомствам и подразделениям временно приостановить набор, планирование, ротацию и назначение должностных лиц. Это не только способствует более строгому контролю за кадрами, но и создаёт условия для более эффективной работы нового аппарата после завершения реформы, избегая дублирования или дублирования задач.

В процессе осуществления организационной реструктуризации неизбежны трудности, но при высокой политической решимости, консенсусе руководителей всех уровней, кадров, государственных служащих и пристальном контроле со стороны народа все проблемы могут быть решены.

Мышление «беги и жди» — это не только гибкий подход, но и важный ключ к реформе аппарата, позволяющий оптимизировать систему, не сбиваясь с пути. Реорганизация аппарата — это долгий путь, требующий упорства, решимости и сплочённости действий.

(Продолжение следует)

>> Часть 1: Нельзя откладывать