Революция в оптимизации — Часть 2: Непоколебимость перед лицом вызовов
Организационная реформа — это непрекращающаяся революция, требующая гибкого и решительного подхода. В духе «одновременного движения вперед и в очереди» процесс реорганизации административного аппарата с центрального на местный уровень осуществляется синхронно, энергично и без задержек.
Команда репортеров, освещающих текущие события и политику.18 марта 2025 г.
Организационная реформа — это непрекращающаяся революция, требующая гибкого и решительного подхода. В духе «движения вперед и по очереди» процесс реорганизации административного аппарата с центрального на местный уровень осуществляется синхронно, энергично и без задержек. Первые результаты в Нгеане демонстрируют высокую решимость, быструю реализацию и четкие итоги, создавая прочную основу для следующего этапа реформы.
За прошедший период Политбюро и Секретариат издали жесткие директивы и заключения с конкретными требованиями и сроками, требующие высокой решимости и незамедлительного прогресса. Нгеан является одним из регионов-пионеров, завершивших реорганизацию партийного и правительственного аппарата на провинциальном и районном уровнях в течение 3 месяцев (с декабря 2024 года по март 2025 года) в соответствии с принципом: одно ведомство выполняет множество задач, и одна задача возглавляется только одним ведомством; подразделения с дублирующими функциями и задачами объединяются; а функции и задачи подразделений пересматриваются и уточняются для обеспечения более эффективной работы.
За короткий промежуток времени Нге Ан выполнил весьма конкретные задачи:
Партийные органы: Отдел пропаганды был объединен с Отделом массовой мобилизации, образовав отдел пропаганды и массовой мобилизации на провинциальном и районном уровнях. Одновременно были распущены партийные комитеты блока провинциальных органов и блока провинциальных предприятий, а также 8 партийных групп и 3 партийных комитета. Нге Ан также инициировал создание партийного комитета провинциальных партийных органов и партийного комитета провинциального народного комитета, что укрепило взаимосвязь в руководстве.
.jpg)
Государственный сектор: объединено 13 департаментов и ведомств в 7 новых департаментов; сокращено 1 подразделение государственной службы при Народном комитете провинции и 22 внутренних подразделения. На районном уровне сокращено 49 специализированных департаментов и 48 подразделений государственной службы.
Департамент полиции провинции Нге Ан лидирует в оптимизации своей организационной структуры, внедряя двухуровневую систему полиции (провинциальный и коммунальный уровни) и упраздняя районный уровень.Часть функций и обязанностей также была передана из других департаментов и ведомств в ведение провинциальной полиции.Для обеспечения эффективного государственного управления безопасностью и общественным порядком.
Генерал-майор Буй Куанг Тхань, член Постоянного комитета провинциального комитета партии, директор управления полиции провинции Нгеан, заявил: «Это особенно важная политическая задача, директива Центрального комитета партии общественной безопасности и руководства Министерства общественной безопасности. Мы сосредоточились на этом и решительно реализовали ее, чтобы обеспечить бесперебойную работу новой системы с 1 марта 2025 года. Оценивая результаты, инспекционная группа…»Министерство общественной безопасности пришло к выводу, что провинция Нгеан успешно реализовала план реорганизации своего административного аппарата.Содействие повышению операционной эффективности и обеспечению безопасности и порядка в интересах социально-экономического развития.
Оглядываясь на начальные этапы революции в области административной реорганизации, Нге Ан продемонстрировал твердую решимость завершить организационную перестройку в соответствии с указаниями Центрального комитета. Товарищ Ле Дык Куонг — член Постоянного комитета провинциального партийного комитета.Глава организационного отдела провинциального партийного комитета Нге Ан подтвердил это.Провинция внимательно следила за выводами Центрального комитета, Политбюро и Секретариата, обобщила Постановление № 18 и осуществила реорганизацию административного аппарата в соответствии с графиком и планом действий.
На этом Центральный комитет не остановился и продолжил выдвигать более высокие требования, придя к двум важным выводам:Заключение № 126-КЛ/ТВ14 февраля 2025 г. иЗаключение № 127-КЛ/ТВ28 февраля 2025 г. Примечательно, что в заключении 127 был изложен конкретный план действий, включающий новаторские меры, такие как: слияние некоторых административных единиц провинциального уровня, ликвидация организаций районного уровня, продолжение слияния единиц коммунального уровня и оптимизация аппарата Отечественного фронта, политических и социальных организаций и массовых объединений.
Столкнувшись с этой насущной необходимостью, Нге Ан быстро принял меры. В начале марта 2025 года Постоянный комитет провинциальной партии организовал конференцию для распространения информации как в очном, так и в онлайн-формате, охватив от провинциального уровня 143 районных и 375 муниципальных населенных пунктов, и привлекла 13 527 делегатов. Конференция не только способствовала унификации взаимопонимания во всей политической системе, но и…достичь высокого уровня консенсуса среди должностных лиц, членов партии и народа.с целью скоординированной и эффективной реализации основных направлений политики партии.
На этой важной конференции секретарь провинциального отделения партии Нгуен Дык Чунг подчеркнул: «Реорганизация аппарата — это только первый шаг, еще не завершенный. Мы должны продолжать пересматривать и укреплять внутреннюю структуру в соответствии с принципами «эффективность, результативность, сила, эффективность и результативность». Секретарь провинциального отделения партии также подтвердил: «В ближайшее время нам необходимо сосредоточиться на этом и активно взаимодействовать, будучи готовыми к действиям. Партийные комитеты, партийные организации, секторы и местные органы власти должныРешительно выполняйте поставленные задачи и продолжайте совершенствовать организационную структуру после слияния.«Это гарантирует, что система будет не только оптимизирована, но и мощна».
Революция по оптимизации административного аппарата прошла начальную фазу. Теперь настоящая задача заключается в решительных и скоординированных действиях, чтобы обеспечить не только большую эффективность, но и оптимизацию работы реструктурированного аппарата, как того ожидают партия, государство и народ!
В процессе реструктуризации и оптимизации административного аппарата проблемы неизбежны. Важно не только оперативно их выявлять, но и иметь гибкие решения, чтобы процесс реформ не прерывался.
В провинции Нгеан одной из важных задач является организация партийных съездов на всех уровнях на период 2025-2030 годов, запланированная на первый-третий квартал 2025 года. Однако 28 февраля 2025 года Политбюро издало заключение 127-KL/TW, в котором содержалась просьба о временной приостановке партийных съездов на уровне коммун и районов до получения конкретных указаний от Центрального комитета.
В свете сложившейся ситуации, партийный комитет коммуны Чау Нхан района Хунг Нгуен – административного образования, выбранного для проведения пилотного съезда в марте 2025 года – незамедлительно, получив информацию, приостановил этот план. Товарищ Чан Конг Хоан, секретарь партийного комитета коммуны Чау Нхан, подтвердил: «Временная приостановка съезда не означает задержку работы по партийному строительству, а направлена на обеспечение систематического, эффективного проведения съезда в соответствии с организационной структурой и масштабами административного образования, которое будет реорганизовано в будущем».
Проактивные и согласованные действия демонстрируются не только на уровне коммун, но и реализуются синхронно по всей провинции. 4 марта 2025 года провинциальный партийный комитет Нге Ан издал документ, требующий от всех населенных пунктов принятия соответствующих мер.Временно приостановить организацию партийных съездов на уровне коммун и районов.Это касается и аналогичных партийных организаций, ожидающих дальнейших указаний от Центрального комитета. Это решение имеет существенные практические последствия, демонстрируя гибкость в руководстве и управлении, направленную на обеспечение долгосрочной стабильности и эффективности политического аппарата.
Однако пауза не означает прекращение подготовки. В духе принципа «движения в очереди» партийный комитет провинциальных партийных агентств обратился к партийным организациям с просьбой продолжить изучение и предоставление отзывов по проектам документов 14-го Национального съезда партии, доработать собственные документы для съезда и быть готовыми к их немедленному внедрению после получения новых указаний.
Помимо организации съезда партии, еще одним вопросом, привлекшим значительное внимание общественности, являются инвестиции в строительство административных зданий. Ранее, в соответствии с планами развития провинции Нгеан, некоторые районы, такие как Кон Куонг и До Луонг, планировалось превратить в городские центры; поэтому было утверждено и подготовлено к реализации множество проектов по строительству административных зданий.
Однако сразу после того, как Политбюро 12 февраля 2025 года издало заключение 126-KL/TW, в котором содержалось исследование по вопросу упразднения промежуточного административного уровня — районного уровня, местные власти незамедлительно скорректировали свои планы.Власти района Кон Куонг приняли решение временно приостановитьСтроительство нового административного центра стоимостью 110 миллиардов донгов было приостановлено, а инвестиции в ряд других проектов также были пересмотрены и остановлены, включая штаб-квартиру коммуны Чау Кхе, штаб-квартиру районного военного командования, центр сельскохозяйственного обслуживания и четыре медицинских пункта коммунального уровня.
Район До Луонг также принял аналогичные меры, временно приостановив проект строительства нового административного здания стоимостью 80 миллиардов донгов и проект районного конференц-центра стоимостью 45 миллиардов донгов, несмотря на то, что все необходимые процедуры по этим проектам были завершены, и они готовились к строительству, в ожидании дальнейших указаний.
Во избежание нерациональных инвестиций и нецелевого расходования бюджетных средств Народный комитет провинции Нгеан 3 марта 2025 года незамедлительно издал директиву, обязывающую все ведомства, подразделения и муниципалитеты, подлежащие реструктуризации, временно приостановить ремонт и реконструкцию офисных зданий, а также закупку активов и оборудования, за исключением случаев крайней необходимости. Одновременно с этим провинция также временно приостановила авансовые платежи по основным строительным проектам с использованием средств государственного бюджета.
Это решение не только помогает сэкономить ресурсы, но и гарантирует, что государственные инвестиции будут осуществляться научно обоснованным способом и в соответствии с новой организационной структурой после реструктуризации.
В соответствии с директивой 126-КЛ/ТВ от 12 февраля 2025 года, Политбюро также издало заключение 128-КЛ/ТВ от 7 марта 2025 года, которое требует временной приостановки набора, назначения и планирования руководящего и управленческого персонала на период организационной реструктуризации. Это необходимый шаг для минимизации массовых назначений перед слияниями и обеспечения стабильности внутри организации.
В рамках реализации этой политики 10 марта 2025 года провинциальный партийный комитет Нгеана издал документ, требующий от всех партийных комитетов, организаций и ведомств временно приостановить набор, планирование, ротацию и назначение кадров. Это не только способствует более жесткому контролю за персоналом, но и создает условия для более эффективной работы нового аппарата после реорганизации, избегая дублирования или наложения задач.
В процессе реорганизации административного аппарата неизбежны трудности, но при наличии твердой политической решимости, консенсуса между руководителями всех уровней, должностными лицами и государственными служащими, а также пристального контроля со стороны населения все проблемы можно преодолеть.
Подход «посмотрим, что будет дальше» — это не только гибкий метод, но и важнейший ключ к обеспечению того, чтобы оптимизация административного аппарата не сошла с намеченного пути. Реорганизация административного аппарата — это долгий путь, требующий настойчивости, решительности и единства действий.
(Продолжение следует)
