Запрещать негатив в дополнительном обучении, а не препятствовать законным потребностям учителей и учеников.

Доцент д-р Нгуен Суан Тхань, директор Департамента среднего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), высказал эту точку зрения при обсуждении проекта правил управления дополнительным обучением и преподаванием, по которому Министерство образования и профессиональной подготовки просит дать публичные комментарии.

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань, подтвердил: «Дополнительное обучение и учёба — это реальная потребность как учителей, так и учеников. У хороших учителей всегда будут прилежные ученики, которые хотят учиться и развивать свои способности».

Проблема, которая в настоящее время остро стоит перед общественным мнением, заключается в том, что учителя обучают учеников в школе, а затем тем или иным образом «заставляют» их посещать дополнительные занятия, которые они сами же и ведут вне школы. В таких случаях ученики и родители вынуждены делать это «добровольно». Это проблема, которую Министерство образования и профессиональной подготовки должно решить.

Публичный, прозрачный, создающий механизм национального надзора

-Проект положения оуправление дополнительным преподаванием и обучениемКаковы примечательные новые моменты, сэр?

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань:Что касается дополнительного обучения в школах, в предыдущих правилах были конкретно указаны случаи, когда дополнительное обучение не допускается. В рамках данного проекта мы считаем излишним включать их в него или корректировать для обеспечения справедливости и целесообразности.

Например, на уровне начальной школы в проекте был провозглашён принцип: «Для школ, организовавших 2 сессии в день, дополнительные занятия не организуются». В настоящее время Программа общего образования 2018 года разработана таким образом, чтобы начальные школы проводили 2 сессии в день, без дополнительных занятий в школе. Это обеспечивает справедливое распределение обязанностей между начальными, средними и старшими школами.

Во-вторых, после длительного наблюдения за организацией дополнительного обучения в школах, я вижу еще одну проблему, требующую решения, а именно: сама организация дополнительного обучения в школах также непоследовательна, вплоть до дискриминации по «основным предметам, второстепенным предметам», между тем учителем и тем учителем...

Таким образом, управление дополнительным обучением в школах, по которому проект требует вынесения мнений, направлено на регулирование организации дополнительного обучения публичным и прозрачным образом, чтобы при возникновении вопросов или проверок все должно иметь подтверждающие документы.

В частности, что касается дополнительного обучения в школах, в проекте чётко указано, что всё должно начинаться с предложения профессиональной группы: какие предметы вы хотите преподавать дополнительно, почему вам это нужно? Какова цель дополнительного обучения? Для достижения этой цели, каково содержание дополнительного обучения, сколько времени оно занимает? Конкретный список учителей, зарегистрированных для дополнительного обучения?

Директор школы, по предложению профессиональных групп, организует встречу с руководством школы, руководителями профессиональных групп и представителями родительского комитета школы для согласования организации дополнительных занятий по предметам и классам, обеспечивая при этом практичность, справедливость, прозрачность и пользу учащихся. Общее количество учебных часов и организация учебной деятельности в соответствии с учебным планом школы, а также дополнительных занятий не должны превышать 35 часов в неделю для начальной школы, 42 часов в неделю для средней школы и 48 часов в неделю для старшей школы.

Вышеуказанное положение о количестве уроков в неделю действует с 2010 года в соответствии с официальным приказом № 7291/BGDĐT-GDTrH от 1 ноября 2010 года, регламентирующим обучение по программе 2 урока в день для средних школ. В частности, для школ с 2 уроками в день для средней школы утреннее время занятий не должно превышать 4 уроков, дневное время занятий не должно превышать 3 уроков, а еженедельная продолжительность обучения не должна превышать 6 дней; для старших классов утреннее время занятий не должно превышать 5 уроков, дневное время занятий не должно превышать 3 уроков, а еженедельная продолжительность обучения не должна превышать 6 дней. Общее время обучения в школе, включая дополнительное обучение и изучение предметов, предусмотренных проектом, не должно превышать количество уроков, предусмотренное настоящим постановлением.

Для осуществления внеклассного обучения вне школы организации или частные лица, осуществляющие деятельность в сфере внеклассного обучения (внеклассные образовательные учреждения), должны выполнить два условия. Во-первых, они должны зарегистрировать свой бизнес в соответствии с законом (это не постановление Министерства образования и профессиональной подготовки, а положение Закона о регистрации предприятий).

Во-вторых, репетиторское учреждение должно публиковать информацию о предметах, по которым организованы занятия и обучение; продолжительность преподавания каждого предмета по классам; место и время проведения занятий и обучения; список преподавателей и стоимость обучения до начала записи учащихся на занятия и обучение. Информация об этом должна быть доступна для всеобщего контроля.

Положение о том, что учителям государственных школ не разрешается «организовывать» дополнительное преподавание или обучение, остается прежним, в соответствии с общим положением о том, что государственным служащим не разрешается организовывать бизнес; однако учителям по-прежнему разрешено «участвовать» в дополнительном преподавании.

Однако, если учитель участвует во внеклассной работе вне школы, он/она должен/должна выполнить два условия. Во-первых, он/она должен/должна сообщить директору школы о предмете, месте и времени проведения внеклассной работы и взять на себя обязательство перед директором выполнять поставленные задачи и не нарушать правила внеклассного обучения и преподавания. Во-вторых, если в классе внеклассной работы учителя есть ученики из класса, который учитель непосредственно преподаёт в школе, учитель должен сообщить директору и составить список этих учеников (полное имя ученика; класс, в котором он/она учится в школе в данный момент), а также взять на себя обязательство не принуждать учеников посещать внеклассные занятия.

Эти отчеты предназначены для того, чтобы директор школы имел информацию и вел учет; в случае нарушений со стороны учителя будут представлены доказательства для рассмотрения.

Это правило аналогично правилу о запрете проезда на красный свет при участии в дорожном движении. Однако контролировать это может не министр транспорта, а дорожная полиция. В сфере образования органы управления образованием на местах, начиная со школ и заканчивая Департаментом образования и профессиональной подготовки, по сути, выполняют функции надзора и управления. Если нарушения выявлены школами или о них сообщают граждане, будут собраны доказательства, которые помогут в проведении проверок, расследований и устранении нарушений, что позволит минимизировать негативные последствия для дополнительного образования и обучения.

Не заставляйте студентов добровольно писать заявления на дополнительные занятия

-Согласно действующим правилам, сначала ученики и родители должны написать добровольное заявление на дополнительные занятия, после чего школа разработает план дополнительного обучения. Но этот проект требует обратного — предложения от профессиональной команды и школы. Можете ли вы объяснить это изменение?

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань:Мы хотим избежать формальностей, поскольку существуют правила, обязывающие студентов писать заявления, что создаёт ситуацию, когда студентов принуждают писать заявления добровольно. Поэтому необходимо чётко регламентировать всю информацию о репетиторстве и дополнительном обучении, чтобы у студентов и их родителей была основа для регистрации, исходя из потребностей и желаний каждого студента.

Как уже упоминалось выше, учителя (включая заместителей директоров) государственных школ, ведущие дополнительные занятия вне школы, обязаны отчитываться перед директором школы для ведения учёта. Если в классе, который учитель ведёт дополнительные занятия, есть ученики из класса, который он преподаёт непосредственно в школе, они обязаны сообщить об этом, составить список этих учеников (ФИО ученика; класс, в котором он учится в настоящее время) и направить его директору, а также взять на себя обязательство не принуждать учеников к дополнительным занятиям. Таким образом, учителям не запрещается проводить дополнительные занятия со своими учениками, когда это действительно необходимо ученикам и родителям; никакое принуждение не допускается.

-Так существует ли какой-либо механизм, позволяющий контролировать принуждение учителей и школ к посещению дополнительных занятий?

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань:Проблема заключается в информационной прозрачности, и законопроект вводит множество новых правил относительно того, какую информацию необходимо публиковать и как отчитываться при организации дополнительного обучения. При разработке этого законопроекта мы стремимся прежде всего к запрету негативных явлений, а не к ущемлению реальных и законных потребностей как учителей, так и учащихся.

Кроме того, в проект также добавлен принцип: «Не использовать примеры, вопросы и упражнения, которые изучались или изучались дополнительно, для проверки и оценки учащихся», чтобы избежать давнего явления, вызывающего разочарование: учащиеся, которые занимаются дополнительно, будут иметь высокие баллы на тестах и ​​оценках, и наоборот.

Более того, контроль за дополнительным обучением и учебой является обязанностью не только Департамента образования и профессиональной подготовки или местных органов власти, но и всего населения, учащихся и родителей, в соответствии с изданными нормативными актами.

-Помогут ли поправки к правилам о дополнительном обучении и преподавании, учитывая, что дополнительное обучение пока не признано условным сектором бизнеса, решить самые большие проблемы, с которыми сегодня сталкиваются местные органы власти при управлении дополнительным обучением и преподаванием вне школы?

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань:Фактически, репетиторство и внеклассное обучение вне школы являются предпринимательской деятельностью, поэтому, если они организованы, они должны быть зарегистрированы, даже если это отдельное домохозяйство. Важнейшее требование к Министерству образования и профессиональной подготовки — обнародовать информацию до начала организации. Необходимо публиковать информацию о предметах, по которым организованы репетиторство и внеклассное обучение; продолжительность преподавания каждого предмета по классам; место и время организации репетиторства и внеклассного обучения; список преподавателей и стоимость обучения до начала записи учащихся на репетиторство и внеклассные занятия. Министерство образования и профессиональной подготовки устанавливает такие принципы, и местные органы власти должны руководствоваться ими.

Как решить коренную причину проблемы, о которой я упомянул выше: учителя заставляют учеников посещать дополнительные занятия, даже если те этого не хотят? Именно эту проблему больше всего хочет решить сфера образования и профессиональной подготовки.

Спасибо!