Запрещать негатив в дополнительном обучении, а не препятствовать законным потребностям учителей и учеников.

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань, директор Департамента среднего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), высказал эту мысль при обсуждении проекта правил управления дополнительным обучением и преподаванием, по которому Министерство образования и профессиональной подготовки активно собирает комментарии.

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань, подтвердил: «Дополнительное обучение и учёба — это практические потребности как учителей, так и учеников. У хороших учителей всегда будут прилежные ученики, стремящиеся к развитию своих способностей».

Актуальная проблема, которая остро стоит перед общественным мнением, заключается в том, что учителя сначала обучают учеников в школе, а затем тем или иным образом «заставляют» их посещать дополнительные занятия, которые они сами же и ведут вне школы. В таких случаях ученики и родители вынуждены делать это «добровольно». С этой проблемой система образования и профессиональной подготовки должна найти решение.

Открыто, прозрачно, создаем механизм национального надзора

-Проект положения оуправление репетиторством и обучениемКаковы примечательные новые моменты, сэр?

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань:Что касается дополнительного обучения в школах, в предыдущих правилах были конкретно указаны случаи, когда дополнительное обучение не допускается. С появлением нового проекта мы видим, что в этом больше нет необходимости, или же это положение должно быть скорректировано для обеспечения справедливости и целесообразности.

Например, на уровне начальной школы в проекте был провозглашён принцип: «Для школ, организовавших 2 смены в день, дополнительные занятия не организуются». В настоящее время Программа общего образования 2018 года предусматривает обязательное обучение в начальной школе 2 смены в день, без дополнительных занятий в школе. Это обеспечивает справедливое распределение обязанностей между начальными, средними и старшими школами.

Во-вторых, после длительного наблюдения за организацией дополнительного обучения в школах, я вижу еще одну проблему, требующую решения: сама организация дополнительного обучения в школах также непоследовательна, вплоть до дискриминации по «основным предметам, второстепенным предметам», между тем учителем и тем учителем...

Таким образом, управление дополнительным обучением в школах, по которому проект требует вынесения мнений, направлено на регулирование организации дополнительного обучения публичным и прозрачным образом, чтобы при возникновении вопросов или проверок все должно иметь подтверждающие документы.

В частности, что касается дополнительного обучения в школах, в проекте чётко указано, что всё должно начинаться с предложения профессиональной группы: какие предметы вы хотите преподавать дополнительно, почему вам это нужно? Какова цель дополнительного обучения? Для достижения этой цели, каково содержание дополнительного обучения, какова его продолжительность? Конкретный список учителей, зарегистрированных для дополнительного обучения?

Директор школы, по предложению профессиональных групп, организует встречу с руководством школы, руководителями профессиональных групп и представителями родительского комитета школы для согласования организации дополнительных занятий по предметам и классам, обеспечивая при этом практичность, справедливость, прозрачность и интересы учащихся. Общее количество учебных часов и организация учебной деятельности в соответствии с учебным планом школы, а также дополнительных занятий не должны превышать 35 часов в неделю для начальной школы, 42 часов в неделю для средней школы и 48 часов в неделю для старшей школы.

Вышеуказанное положение о количестве уроков в неделю действует с 2010 года в соответствии с официальным приказом № 7291/BGDĐT-GDTrH от 1 ноября 2010 года, регламентирующим обучение по программе 2 урока в день для средних школ. В частности, для школ с 2 уроками в день для средней школы утренние занятия не должны превышать 4 уроков, дневные занятия не должны превышать 3 уроков, а еженедельная продолжительность обучения не должна превышать 6 дней; для старших классов утренние занятия не должны превышать 5 уроков, дневные занятия не должны превышать 3 уроков, а еженедельная продолжительность обучения не должна превышать 6 дней. Общее время обучения в школах, включая дополнительные занятия и обучение, предусмотренные проектом, не должно превышать количество уроков, предусмотренное настоящим постановлением.

Для осуществления внеклассного обучения вне школы организации или частные лица, осуществляющие деятельность в сфере внеклассного обучения и воспитания вне школы (внеклассные образовательные учреждения), должны выполнить два условия. Во-первых, они должны зарегистрировать свою деятельность в соответствии с положениями закона (это не постановление Министерства образования и профессиональной подготовки, а положение Закона о регистрации предприятий).

Во-вторых, репетиторские учреждения должны публиковать информацию о предметах, по которым организованы дополнительные занятия; о продолжительности дополнительных занятий по каждому предмету по классам; о месте и времени проведения дополнительных занятий; о списке преподавателей и стоимости обучения до начала записи учащихся на дополнительные занятия. Информация об этом должна быть доступна для всеобщего контроля.

Положение о том, что учителям государственных школ не разрешается «организовывать» дополнительное преподавание или обучение, остается прежним, в соответствии с общим положением о том, что государственным служащим не разрешается организовывать бизнес; однако учителям по-прежнему разрешено «участвовать» в дополнительном преподавании.

Однако, если учитель участвует во внеклассной работе, он/она должен/должна выполнить два условия. Во-первых, он/она должен/должна отчитаться перед директором о предмете, месте и времени проведения внеклассной работы и взять на себя обязательство перед директором выполнять поставленные задачи и не нарушать правила организации внеклассной работы. Во-вторых, если в классе внеклассной работы учителя есть ученики из класса, который учитель непосредственно преподаёт в школе, учитель должен/должна сообщить об этом директору и составить список этих учеников (полное имя ученика; класс, в котором он/она учится в настоящее время), а также взять на себя обязательство не принуждать учеников посещать внеклассные занятия.

Эти отчеты предназначены для того, чтобы директор школы имел информацию и вел учет; в случае нарушений со стороны учителя будут представлены доказательства для рассмотрения.

Это правило аналогично правилу о запрете проезда на красный свет при участии в дорожном движении. Однако контролировать это может не министр транспорта, а дорожная полиция. В сфере образования органы управления образованием на местах, начиная со школ и заканчивая Департаментом образования и профессиональной подготовки, по сути, выполняют функции надзора и управления. Если нарушения выявлены школами или о них сообщают сами жители, будут предоставлены доказательства для проведения проверки, расследования и устранения нарушений, что позволит минимизировать негативные последствия для дополнительного образования.

Не заставляйте студентов добровольно писать заявления на дополнительные занятия

-Согласно действующим правилам, учащиеся и родители должны сначала написать добровольное заявление на дополнительные занятия, после чего школа разработает план дополнительного обучения. Однако этот проект требует обратного — предложения от профессиональной группы и школы. Можете ли вы объяснить это изменение?

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань:Мы хотим избежать формальностей, поскольку существуют правила, обязывающие студентов писать заявления, что создаёт ситуацию, когда студентов принуждают писать заявления добровольно. Поэтому необходимо чётко регламентировать всю информацию о дополнительном обучении, чтобы у студентов и их родителей была основа для регистрации, исходя из потребностей и желаний каждого студента.

Как уже упоминалось выше, учителя (включая заместителей директоров) государственных школ, ведущие дополнительные занятия вне школы, обязаны отчитываться перед директором школы для ведения учёта. Если в классе, который учитель ведёт дополнительные занятия, есть ученики из класса, который он преподаёт непосредственно в школе, они обязаны сообщить об этом, составить список этих учеников (ФИО ученика; класс, в котором он учится в настоящее время) и направить его директору, а также взять на себя обязательство не применять никаких форм принуждения к посещению дополнительных занятий. Таким образом, учителям не запрещается заниматься с собственными учениками, когда это действительно необходимо ученикам и родителям; принуждение не допускается.

-Так существует ли какой-либо механизм, позволяющий контролировать принуждение учителей и школ к посещению дополнительных занятий?

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань:Проблема информационной прозрачности, и законопроект вводит множество новых положений о том, какая информация должна быть опубликована и как отчитываться при организации дополнительного обучения. При разработке этого законопроекта мы стремимся прежде всего к запрету негативных явлений, а не к ущемлению реальных и законных потребностей как учителей, так и учащихся.

Кроме того, в проект также добавлен принцип: «Не использовать примеры, вопросы и упражнения, которые изучались или изучались дополнительно, для проверки и оценки учащихся», чтобы избежать давнего явления, вызывающего разочарование: учащиеся, которые занимаются дополнительно, будут иметь высокие баллы на тестах и ​​оценках, и наоборот.

Более того, контроль за дополнительным обучением и учебой является обязанностью не только сектора образования и обучения или местных органов власти, но и всего населения, учащихся и родителей, в соответствии с изданными нормативными актами.

-Помогут ли поправки к правилам о дополнительном обучении и преподавании, учитывая, что дополнительное обучение пока не признано условным сектором бизнеса, решить самые большие проблемы, с которыми сегодня сталкиваются местные органы власти при управлении дополнительным обучением и преподаванием вне школы?

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань:Фактически, внеклассное обучение вне школы является предпринимательской деятельностью, поэтому, если оно организовано, оно должно быть зарегистрировано как бизнес, даже если это отдельное домохозяйство. Важнейшее требование Министерства образования и профессиональной подготовки — обнародовать информацию о нём до его организации. Необходимо публиковать информацию о предметах, по которым организовано дополнительное обучение; о продолжительности обучения каждого предмета по классам; о месте и времени организации дополнительного обучения; о списке преподавателей, ведущих дополнительные занятия, и о стоимости обучения до зачисления учащихся на дополнительные занятия. Министерство образования и профессиональной подготовки устанавливает такие принципы, и местные органы управления должны руководствоваться ими.

Как решить коренную причину проблемы, о которой я упомянул выше: учителя заставляют учеников посещать дополнительные занятия, даже если те этого не хотят? Именно эту проблему больше всего хочет решить сфера образования и профессиональной подготовки.

Спасибо!