Будьте осторожны при выборе иностранных инвестиционных проектов.

Эксперты по управлению проектами и консалтингу в области прямых иностранных инвестиций (ПИИ) рекомендуют Вьетнаму принять меры по предотвращению проектов с устаревшими технологиями, загрязнением окружающей среды и растратой национальных ресурсов.

Области, где лицензирование должно быть приостановлено

Профессор Нгуен Май, председатель Ассоциации иностранных инвесторов, отметил, что существует три области, в которых можно рассмотреть вопрос о приостановке лицензирования. Первая – это проекты нефтеперерабатывающих заводов, поскольку в настоящее время лицензированные проекты нефтепереработки имеют мощность до 50–60 млн тонн. Согласно международным расчётам, рентабельность нефтехимического производства составляет всего 10%, а занимаемая площадь очень велика. Например, для проекта нефтеперерабатывающего завода мощностью 6–10 млн тонн потребуются тысячи гектаров земли.

Высокий уровень инвестиций, большая площадь земельных участков, но подобные проекты задействуют всего 8-10 тысяч работников. Учитывая нынешнюю эпоху экономики знаний, привлечение науки и технологий в эту сферу неэффективно. Сравните с проектом Samsung, инвестиции в который составили 3 миллиарда долларов США, но для которого потребовалось всего 100 гектаров земли, при этом было задействовано 43 500 работников со средней зарплатой 11 миллионов донгов в месяц. При таком сравнении становится очевидным, что ориентация на привлечение прямых иностранных инвестиций в будущем имеет как преимущества, так и недостатки.

Второй – проект по производству цемента. К настоящему времени мощность производства достигла 65–70 миллионов тонн, а излишки цемента приходилось экспортировать. Проблема в том, что для производства 65–70 миллионов тонн цемента требуется 100 миллионов тонн известняка. При таком темпе потребления сырья каждые 10 лет наша страна теряет 1 миллиард тонн известняка. Ни одно ведомство до сих пор не оценило ущерб, вызванный этой потерей ресурсов. Не говоря уже о том, что проекты по производству цемента загрязняют окружающую среду? «Если тщательно посчитать, включая экологические издержки, экспорт цемента невыгоден», – сказал профессор Май.

Третий тип проектов, который следует остановить, — это проекты по производству стали. В настоящее время энергоснабжения Вьетнама недостаточно для удовлетворения спроса, поэтому Vietnam Electricity Group (EVN) ежегодно вынуждена инвестировать в увеличение производства электроэнергии на 12–13%. Между тем, капиталовложения в производство электроэнергии чрезвычайно высоки. Учитывая все типы проектов по производству стали, если правильно рассчитать стоимость электроэнергии, воздействие на окружающую среду и землепользование, эта сфера не обязательно приносит пользу экономике.

Наконец, текстильные и красильные проекты. По данным Агентства по иностранным инвестициям (Министерства планирования и инвестиций), к 2020 году объем проектов, подающих заявки на инвестиционные лицензии, достигнет 2,5 млрд долларов США. В основном это корейские и китайские инвесторы (включая Тайвань и Гонконг)… По мнению экспертов по прямым иностранным инвестициям, наибольший риск для текстильных и красильных проектов заключается в том, что сбрасываемые отходы и сточные воды небезопасны для окружающей среды.

Могут быть использованы технические барьеры.

Обсуждая этот вопрос, г-н Данг Суан Куанг, заместитель директора Агентства иностранных инвестиций (Министерство планирования и инвестиций), отметил, что Вьетнам участвует в многосторонних и двусторонних соглашениях об экономическом партнерстве, поэтому ему необходимо соблюдать обязательства, предусмотренные этими соглашениями, включая обязательства по обеспечению прозрачности. То есть, если Вьетнам хочет ограничить инвестиции и бизнес в определенной сфере на своей территории, у него должны быть убедительные основания. Например, применение технических барьеров является правом каждой страны, но эти барьеры должны отвечать критериям недискриминации или несправедливости, то есть применяться только к проектам этой страны и не применяться к проектам других стран. Во-вторых, при интеграции Вьетнаму необходимо учитывать тот факт, что существуют проекты прямых иностранных инвестиций, в которые инвесторы все равно регистрируются для инвестирования, даже если они этого не хотят. «В этом контексте решение, которое мы можем предложить, соблюдая международные обязательства, заключается в создании эффективных технических барьеров», — сказал г-н Куанг.

По словам г-на Куанга, критерии, на которые можно опираться при возведении первого барьера, – это вопросы, связанные с безопасностью и национальным суверенитетом. Второй – это экологический вопрос. Если мы хотим исключить неэффективные технологические проекты, мы должны установить высокие экологические стандарты. Экологические критерии включают в себя воздействие расточительства природных ресурсов. Например, производство тонны стали требует отходов, сырья и потребления энергии на определённом уровне. Производственные технологии, превышающие этот предел, не принимаются. Третий критерий, на который можно опираться, – это планирование, например, планирование землепользования. Земли, находящиеся в районах, которые могут быть более эффективно использованы для чистых проектов, не могут быть использованы для инвестиций в загрязняющие проекты. Или, исходя из планирования развития промышленности, национального планирования... когда мощности и объёмы производства и услуг достаточны или избыточны, можно установить условие о прекращении выдачи дополнительных лицензий.

Кроме того, могут применяться и другие правила, такие как гигиена и безопасность пищевых продуктов, условия охраны труда и благосостояние работников... Установив вышеуказанные технические барьеры, Вьетнам сможет выбирать хорошие, высокотехнологичные проекты, которые эффективно служат национальной программе реструктуризации экономики.

По словам баотинтука