Необходимо обеспечить политику для учителей в «специальных классах»
(Baonghean.vn) — Сегодня во многих школах наблюдается большая численность классов и перегруженность из-за нехватки учителей. Эта проблема ещё более остро стоит для учителей, которые ведут занятия с детьми с ограниченными возможностями, при этом политика в отношении учителей в таких классах не получила должного внимания.
Много трудностей
В каждом классе 3C начальной школы Нам Линь (Нам Дан) есть особый член, который является родственницей ученика Ан П., иногда это мать, иногда это тетя...
P. — гиперактивный ученик с признаками аутизма. Однако, поскольку они хотели, чтобы P. всё ещё ходил в школу и общался с друзьями, семья попросила, чтобы P. учился в начальной школе в коммуне. Учителя в школе сказали, что когда он только пошёл в первый класс, P. даже не мог убираться сам и бегал как попало, поэтому учителям было трудно учить P.. Чтобы помочь учителям в школе, а также сопровождать P. в процессе обучения и лечения, семья P. всегда нанимала кого-то, кто следил за ним и участвовал во всех уроках P. в школе. Радость в том, что после периода усилий со стороны родителей и учителей, P. добился прогресса. Хотя в настоящее время он не так развит, как его друзья, он может читать, писать и считать. P. также несколько контролировал свои действия, чтобы не слишком мешать классу.
Классный руководитель 3C класса, учитель Нгуен Тхи Туан, поделилась: «Когда в интегрированной школе учится ученик с ограниченными возможностями, мы всегда стараемся создать для него/нее наилучшие условия, чтобы он/она мог участвовать в обычной школьной жизни, как и его/её одноклассники. Однако с гиперактивным учеником обучение действительно затруднено. С такими учениками, помимо обучения письму и знаниям, мы должны регулярно консультировать, подбадривать и мотивировать их стараться ещё усерднее».
В начальной школе «Нам Линь» в настоящее время учатся три ученика с ограниченными возможностями, которые обучаются интегрированно с другими учениками школы и других классов. Помимо Ан П., в школе также есть ученик с нарушением зрения и ученик с церебральным параличом, который практически не может учиться. Чтобы создать благоприятные условия для классных руководителей классов с детьми с ограниченными возможностями, школа сокращает количество учеников в классах до трёх. Другие обязанности учителей, работающих с детьми с ограниченными возможностями, обучающимися интегрированно, такие же, как и в обычных классах.
В начальной школе Нгуен Тхи Минь Кхай (город Хунг Нгуен) в настоящее время по интегрированной программе обучаются 6 учеников с ограниченными возможностями. В этих классах школа уделяет первоочередное внимание сокращению количества учеников, чтобы снизить нагрузку на учителей.
В классах с детьми с ограниченными возможностями здоровья учителям, очевидно, приходится гораздо сложнее, особенно с гиперактивными учениками или в первом классе. Ведь в младшем школьном возрасте многие дети ещё не умеют заботиться о себе, имеют слабое здоровье и часто болеют. Сама школа сочувствует учителям, но в настоящее время не существует механизма дополнительной поддержки таких педагогов.
Необходимо обеспечить политику
Согласно действующим нормативным актам, инклюзивное образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья является общей формой образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.инвалидностьс лицами без инвалидности в образовательных учреждениях. Что касается инклюзивного образования для учащихся с инвалидностью в образовательных учреждениях, Правительство, а также соответствующие министерства и ведомства издали множество постановлений и циркуляров, регулирующих реализацию ряда статей Закона о лицах с инвалидностью и политику в отношении учителей, участвующих в обучении учащихся с инвалидностью в образовательных учреждениях. Раздел 4 статьи 12 Циркуляра 03/2018/TT-BGDDT также определил, что все учителя, обучающие учащихся с инвалидностью (имеющие сертификаты), будут получать надбавки за ответственность для учителей, преподающих инклюзивное образование детям с инвалидностью.
Ранее, на основании Постановления Правительства № 113/2015/ND-CP от 9 ноября 2015 года, регулирующего специальные надбавки, льготные надбавки, надбавки за должностную ответственность и надбавки за тяжелую работу, токсичность и опасность для учителей государственных профессиональных учебных заведений, Министр труда, инвалидов и социальных вопросов издал Циркуляр 22/2017/TT-BLDTBXH, регулирующий реализацию ряда статей Постановления № 113/2015/ND-CP. В частности, в статье 5 Циркуляра 22 был четко указан метод расчета и предоставления надбавок за должностную ответственность и льготных надбавок для непрофессиональных учителей, обучающих людей с ограниченными возможностями, при этом уровень надбавки за должностную ответственность для учителей за учебный период составлял 0,2 (за каждый период обучения детей с ограниченными возможностями, интегрированных в школу, учителя имеют право на дополнительные 20% от суммы каждого учебного периода).
Это правило действует, но в настоящее время по всей стране число населённых пунктов, внедряющих эту выплату, крайне мало. Нгеан — не исключение.
Мы также слышали о политике в отношении учителей, обучающих детей с ограниченными возможностями, но подробности неясны. Думаю, если бы такая политика существовала, это было бы очень полезно и помогло бы учителям снизить нагрузку.
Учитель Фан Хыу Тук, директор средней школы Дьен Тхинь в Дьен Чау, добавил: «Правительство установило правила для непрофессиональных учителей, обучающих интегрированных учащихся с ограниченными возможностями. В нашей школе сейчас один ученик с ограниченными возможностями, и школа уделяет первостепенное внимание увеличению числа учащихся; проводится ряд мероприятий для поддержки учащихся с ограниченными возможностями. Однако политика в отношении учителей пока не гарантируется в соответствии с правилами, хотя мы внесли предложения и рекомендации. Лично я считаю, что это необходимо для того, чтобы своевременно мотивировать учителей преподавать в специальных классах».
В нашей школе обучается довольно много детей с ограниченными возможностями, которые интегрированы в образовательную систему, а также есть дети с ограниченными интеллектуальными возможностями. Поэтому, если правительство приняло меры преференциального характера, их необходимо как можно скорее реализовать, чтобы обеспечить соблюдение прав учителей.
В настоящее время ни одна школа в Нгеане не получила никаких рекомендаций или статистических данных, и ни один учитель в Нгеане, обучающий детей с ограниченными возможностями, не имеет права на эту политику. Между тем, во всей провинции, хотя полной статистики нет, по оценкам, в почти 3200 классах школ обучается около 4000 детей с ограниченными возможностями, большинство из которых — начальные. Если изначально рассчитать количество учащихся в каждом классе, умножив на 20% надбавок к зарплате учителей, то сумма, необходимая ежегодно для выплаты учителям, работающим с детьми с ограниченными возможностями, составит более 70 миллиардов донгов. Это действительно сложная проблема для бюджета провинции, особенно в условиях постоянно растущего дефицита бюджета на образование.
