Необходимо обеспечить права почти 100 домохозяйств, временно проживающих на территории строительной площадки в районе Туонгзыонг.

Подрядчик продает активы в нарушение правил

7 января председатель Народного комитета района Туонгзыонг г-н Динь Хонг Винь заявил, что местный орган выпустил документ в ответ на проблему, поднятую в статье газеты Nghe An.«Желание обеспечить жильем почти 100 семей в коммуне Йен На, временно проживающих на территории строительной площадки», опубликовано 11 декабря. Ранее, после сообщения газеты Nghe An, Департамент информации и коммуникаций направил председателю Народного комитета района Туонгзыонг документ с просьбой провести проверку, дать разъяснения по данному вопросу и дать письменный ответ.

По словам г-на Динь Хонг Винь, 20 лет назад для реализации проекта гидроэлектростанции Бан Ве Народный комитет района произвёл рекультивацию земель, выплатил компенсацию за расчистку участка и передал его инвестору для строительства. После завершения проекта (с 2012 года) инвестор должен был привести участок в чистое состояние и передать его местным органам власти для управления земельным фондом, реализации проекта в соответствии с планом, не допускать запустения земель и не допускать посягательств со стороны людей.

Однако на тот момент инвестор и подрядчики ещё не вернули землю, что привело к самовольному захвату земли домохозяйствами для строительства домов, а также ведения сельскохозяйственного производства и животноводства на территории проекта. С другой стороны, некоторые подрядчики самовольно продавали активы, такие как рабочие лагеря, пабы, медицинские пункты... местным жителям для строительства домов в нарушение установленных правил, что привело к проблемам с передачей земли с тех пор и по сей день.

Лидер Народного комитета района сообщил, что после публикации в газете «Нге Ан» Постоянный комитет Народного комитета района также провёл встречу с компанией «Power Generation Corporation 1» (инвестором ГЭС «Бан Ве»). После этого стороны договорились, что инвестор продолжит выделять средства на очистку территории, переданной в управление муниципалитету, после того, как разберётся с активами на земле домохозяйств, которые в настоящее время её используют. В то же время Народный комитет района Туонгзыонг продолжит руководить и координировать действия инвестора и Народного комитета коммуны Йен На для разработки плана и представления отчёта Народному комитету провинции с просьбой о разработке политики по решению проблем, связанных с захватом земли для строительства домов или покупкой активов у подрядчиков.

По словам руководителя Народного комитета района Туонгзыонг, после получения политики Народного комитета провинции инвестор организует выделение средств на найм консультационного подразделения для проведения кадастровых измерений с целью решения сопутствующих проблем, обеспечивая права домохозяйств, находящихся на территории строительной площадки, возвращаемой инвестором в управление населенному пункту.

Сомнения по поводу дополнительной компенсации

Также на этом гидроэнергетическом проекте в конце августа 2018 года сильные дожди, вызванные воздействием шторма № 4, привели к сбросу паводковых вод на гидроэлектростанции Бан Ве, в результате чего многие дома вдоль реки Нам Нон были смыты. На встрече 28 марта 2019 года под председательством вице-премьера Чинь Динь Зунга было согласовано решение. Вице-премьер поручил Министерству промышленности и торговли поручить Vietnam Electricity Group срочно скоординировать действия с Народным комитетом провинции Нгеан и связанными с ней населенными пунктами для рассмотрения и решения проблем, связанных с компенсациями и поддержкой переселения жителей деревни Ксоп Чао, а также ущерба, нанесенного ураганом № 4 домохозяйствам в коммуне Йен На, чтобы люди могли как можно скорее стабилизировать свою жизнь.

После этого Народный комитет района Туонгзыонг и соответствующие учреждения провели исследование и подготовили бюджетную смету для поддержки строительства инфраструктуры для населения. Корпорация по производству электроэнергии 1 (Vietnam Electricity Group) согласилась поддержать строительство зоны переселения в деревне Ксоп Чао на сумму более 25 миллиардов донгов (включая дорожные работы, мосты, соединяющие деревни Ксоп Чао и Ка Мунг, и систему автономного водоснабжения), а также зоны переселения Кхэ Чонг для срочного переселения 19 домохозяйств в деревне Ве (коммуна Йен На), чьи дома были смыты оползнями из-за сброса воды с гидроэлектростанции Бан Ве, на сумму более 5,5 миллиардов донгов.

Однако с тех пор поступило множество официальных сообщений и отчетов из района Туонгзыонг, Народного комитета провинции Нгеан, Министерства промышленности и торговли, правительственной канцелярии и т. д., но строительство инфраструктуры для людей в двух вышеупомянутых деревнях для стабилизации их жизни так и не было реализовано. 28 августа 2024 года Министерство промышленности и торговли доложило заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха, предложив разрешить Vietnam Electricity Group поддержать людей в переселении за счет средств из источников инвестиций в проект. 14 октября правительственная канцелярия опубликовала официальное сообщение, передающее мнение заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха, в котором просила Министерство промышленности и торговли, Народный комитет провинции Нгеан и Vietnam Electricity Group срочно координировать и осуществлять согласованные меры для стабилизации жизни людей.

Однако 26 ноября 2024 года Корпорация по производству электроэнергии № 1 направила в Народный комитет провинции Нгеан документ со ссылкой на положения Закона о строительстве и Указа № 10/2021, в котором говорилось, что данное подразделение «не имеет полномочий утверждать дополнительную поддержку переселения за счет проектного капитала, полномочия которого принадлежат премьер-министру».

Сразу после этого, 27 декабря 2024 года, Министерство промышленности и торговли направило Vietnam Electricity Group документ, призывающий к оказанию дополнительной поддержки переселению в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве.

В этом документе Министерство промышленности и торговли заявило, что 13 апреля 2019 года Правительственная канцелярия объявила о заключении заместителя премьер-министра Чинь Динь Зунга на совещании по решению проблем после наводнения 2018 года и существующих проблем и препятствий проекта в области компенсации, поддержки и переселения. В частности, Министерство промышленности и торговли поручило Министерству промышленности и торговли поручить Vietnam Electricity Group срочно координировать работу с Народными комитетами провинции Нгеан и районов Туонгзыонг и Тханьчыонг для рассмотрения существующих проблем и препятствий, связанных с компенсацией, поддержкой, переселением и ущербом после шторма № 4 людей в районе проекта гидроэлектростанции Бан Ве и пострадавшей зоны проекта. На этой основе рассмотреть и обработать финансовую поддержку из инвестиционного капитала проекта гидроэлектростанции Бан Ве в соответствии с действующими правилами, чтобы помочь людям в районе проекта преодолеть существующие проблемы и препятствия в области компенсации, поддержки и переселения.

Также, по данным Министерства промышленности и торговли, 14 октября 2024 года заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха также издал письменное распоряжение. В нём говорилось: «…на основании доклада № 218/BC-BCT от 28 августа 2024 года, Министерство промышленности и торговли, Vietnam Electricity Group и Народный комитет провинции Нгеан, в соответствии с возложенными на них полномочиями, функциями и задачами, должны рассмотреть и решить вопросы в соответствии с действующим законодательством и мнением руководства правительства, как предписано в уведомлении № 143/TB-VPCP от 13 апреля 2019 года канцелярии правительства; безотлагательно скоординировать и реализовать меры по стабилизации жизни населения».

На основании этих документов Министерство промышленности и торговли приходит к выводу о наличии у EVN и Народного комитета провинции Нгеан достаточной правовой базы для организации реализации положений отчёта № 218/BC-BCT от 28 августа 2024 года о дополнительной поддержке переселения в рамках проекта. Министерство промышленности и торговли просит EVN незамедлительно и серьёзно выполнить распоряжение руководства правительства о предоставлении дополнительной поддержки жителям районов, затронутых проектом, в соответствии с задачами и ценностями, согласованными с Народным комитетом провинции Нгеан.

«В случае, если EVN сочтет содержание указаний вице-премьера Чан Хонг Ха неясным, EVN поручается напрямую сообщить об этом вице-премьеру и нести ответственность перед премьер-министром за задержку в выполнении указаний руководителей правительства», — говорится в документе Министерства промышленности и торговли.