Необходимо устранить «узкие места» для передачи участка под проект реконструкции и модернизации Национальной автомагистрали №7 через район Йентхань.

Множество рекомендаций по политике компенсации

Проектмодернизация национального шоссе 7Проект на участке Km0 - Km36 и управление оползнями, вызванными штормами и наводнениями на участке Кхетхой - Намкан, провинция Нгеан, был одобрен для инвестирования в Решении № 1338/QD-BGTVT от 20 июля 2021 года с общим объемом инвестиций в размере 1300 миллиардов донгов, инвестированных Советом по управлению проектом 4. Это второй проект в среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2021 - 2025 годов, утвержденном Министерством транспорта. Проект направлен на постепенное завершение транспортной инфраструктуры национального шоссе 7 в соответствии с планом; укрепление связности, повышение эксплуатационной пропускной способности, обеспечение бесперебойного движения по транспортному коридору от пограничного перехода Намкан (соединяющего с Лаосом) до прибрежных провинций Центрального региона; эффективное продвижение ранее инвестированных участков; создание условий для поддержки местного социально-экономического развития, обеспечение региональной обороны и безопасности.

В настоящее время проект в срочном порядке реализуется подрядчиками. Наиболее загруженный участок проходит вдоль районов Дьенчау, Йентхань и Долыонг. В районе Йентхань проект проходит через пять коммун: Виньтхань, Вьентхань, Баотхань, Конгтхань и Митхань, и имеет протяжённость около 27 км. Для реализации проекта Совет по компенсациям района Йентхань разработал план компенсаций, оказал поддержку в приобретении земель пострадавшим жителям коммун, а также провёл опрос общественного мнения и процедуры выплат в некоторых населённых пунктах.

Однако в коммуне Вьентхань, протяженностью более 2 км, затрагивающей 72 домохозяйства и 73 земельных участка, хотя с момента реализации проекта прошло уже более 1 года, многие участки не были завершены инвестором и подрядчиками, поскольку 14 домохозяйств не получили оплату; 6 домохозяйств не затронуты, но и не передали участок.

В процессе публичной публикации проекта плана компенсации и поддержки очистки участка для этого проекта Народный комитет района Йентхань также получил много жалоб как напрямую в ходе диалоговых сессий, так и в виде петиций от людей.

Г-н Нго Ван Мен, в настоящее время проживающий в Гамлете 4, коммуне Вьен Тхань, сказал: «Для реализации этого проекта его семья получила уведомление о компенсации в размере 9,1 млн.²Однако, по словам г-на Мена, фактическая площадь поражения составляет 53 м2.²Поэтому он потребовал провести обследование и повторное измерение площади компенсации и внести восстановленную площадь семьи в список восстановленной, чтобы семье была выплачена компенсация в соответствии с фактической площадью 53 м2.²вместе с имуществом на земле.

Или как семья г-на Нгуен Хыу Бона, проживающего в деревне 6 коммуны Вьентхань, сообщила, что у его семьи конфисковали 18,2 млн.²на общей площади 339,2 м²Однако, согласно общественному плану, строения на земле, конфискованные у семьи, включая крытый гофрированным железом торговый киоск, окружающую систему ограждений, цементный двор и т. д., не будут компенсированы, поэтому семья г-на Бона потребовала четкого объяснения причины.

Среди 14 домохозяйств, подавших петицию в коммуне Вьентхань, у большинства возникли вопросы о размере компенсации. Они также сравнивают размеры компенсации между разными домохозяйствами и считают, что компенсация не совсем прозрачна... поэтому люди не подписали соглашение о передаче земли.

Совсем недавно, 20 декабря 2023 года, Совет по компенсациям и расчистке участков района Йентхань опубликовал документ, отвечающий гражданам на их обращения и вопросы. В этом документе Народный комитет района Йентхань подробно и конкретно ответил на вопросы, в которых причиной, по которой домохозяйства не получили компенсацию или получили её в недостаточном размере, в основном было названо завладение землей или строительство на пустующих землях, не включённых в Сертификат права землепользования, поэтому компенсация им не выплачивалась...

Влияние на общий прогресспроекта

29 декабря 2023 года Народный комитет провинции также опубликовал документ № 11226/UBND-CN об окончательном урегулировании существующих проблем и трудностей, связанных с выплатой компенсаций и расчисткой территории на данном проекте. В районе Йентхань Народный комитет провинции поручил завершить утверждение плана компенсаций для выплаты жителям оставшихся расчищенных участков до 10 января 2024 года. Однако этот срок не был соблюден.

По словам г-на Нгуена Ван Дуонга, заместителя председателя Народного комитета района, который также является председателем Совета по компенсациям, Совета по приобретению земли и расчистке участков района Йентхань, район получил рекомендации и отзывы от населения и неоднократно отвечал на них, однако до сих пор люди не согласны. Причина различий в компенсациях заключается в разном времени землепользования. Большинство людей строят на воздушном пространстве в границах планирования Национальной автомагистрали №7. Рекомендации населения были отражены районом в документах и ​​в ходе диалогов и переданы в Народный комитет провинции для рассмотрения и принятия решения.

Совсем недавно, 8 января 2024 года, Народный комитет района Йентхань продолжил диалог с домохозяйствами коммуны Вьентхань, но люди по-прежнему не пришли к согласию.

Помимо проблем, связанных с расчисткой участка, по данным петиции местных жителей, реализация проекта идет не гладко, поскольку 14 домохозяйств до сих пор не передали очищенную землю строительному подразделению, в результате чего во время дождей образуются большие лужи, что приводит к загрязнению окружающей среды.

Согласно отчёту инвестора, участок, проходящий через район Йентхань, простирается от 9+180 км до 24+600 км. В настоящее время район не передал все земли общей протяжённостью более 27 км (слева и справа от трассы), поэтому у подрядчиков нет земли для строительства. Кроме того, есть некоторые участки земли, которые были переданы, но во время реализации проекта некоторые домохозяйства препятствовали строительству, в результате чего строительство было прервано, в результате чего дренажные канавы не были очищены, что привело к тому, что некоторые места в канавах застоялись, что привело к загрязнению окружающей среды и разочарованию проезжающих через этот район людей, особенно от моста Кхет (коммуна Бао Тхань) до деревни 6, коммуна Вьентхань.

9 января 2024 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил документ № 186/STNMT-QLDD, касающийся трудностей с выплатой компенсаций и расчисткой участка для проекта модернизации национальной автомагистрали 7А через район Йентхань.

Соответственно, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды поручил Народному комитету района Йентхань проверить и проанализировать все документы по земле, использовавшейся до 18 декабря 1980 года, на которой находится участок дороги, подлежащий возврату. В случае стабильного использования земли, отсутствия компенсации за этот период и полного комплекта документов, компенсация, поддержка и переселение будут рассмотрены после того, как государство возвратит землю для реализации проекта в соответствии с установленными правилами.

В то же время проверить и проанализировать текущий статус землепользования, происхождения и исполнения финансовых обязательств по делам, связанным с незаконной продажей земли до 1 июля 2004 года. В случаях с гарантированными записями районному народному комитету предлагается предложить другие виды поддержки и представить их на утверждение провинциальному народному комитету.

По словам г-на Дуонга, район также направил инвестору рекомендации и отзывы о ходе строительства, полученные от жителей. Район также требует от инвестора передать строительную площадку в собственность строителей, чтобы обеспечить соблюдение плана, избежать пробок и негативного воздействия на окружающую среду.

«Что касается рекомендаций населения по отводу земель и выплате компенсаций, то в ближайшее время местные органы власти и специализированные учреждения продолжат пропагандировать и мобилизовать население для четкого понимания положений закона, чтобы в ближайшее время передать их строительному подразделению, обеспечив выполнение поставленных задач», - подчеркнул г-н Дуонг.