Необходимо устранить «узкие места» при передаче земли под проект реконструкции и модернизации Национальной автомагистрали №7 через район Йентхань.

Множество рекомендаций по политике компенсации

ПроектМодернизация национального шоссе 7Инвестиции в участок Km0 - Km36 и управление оползнями, вызванными штормами и наводнениями на участке Кхетхой - Намкан, провинция Нгеан, были одобрены решением № 1338/QD-BGTVT от 20 июля 2021 года с общим объемом инвестиций 1300 миллиардов донгов, инвестором выступил Совет по управлению проектом 4. Это второй проект в среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2021 - 2025 годов, утвержденном Министерством транспорта. Проект направлен на постепенное завершение транспортной инфраструктуры национального шоссе 7 в соответствии с планом; укрепление связности, повышение эксплуатационной мощности, обеспечение бесперебойного движения по транспортному коридору от пограничного перехода Намкан (соединяющего с Лаосом) до прибрежных провинций Центрального региона; эффективное продвижение ранее инвестированных участков; создание условий для поддержки местного социально-экономического развития, обеспечение региональной обороны и безопасности.

В настоящее время проект в срочном порядке реализуется подрядчиками. Наиболее загруженный участок проходит вдоль районов Дьенчау, Йентхань и Долыонг. В районе Йентхань проект проходит через пять коммун: Виньтхань, Вьентхань, Баотхань, Конгтхань и Митхань, и имеет протяжённость около 27 км. Для реализации проекта Совет по компенсациям района Йентхань разработал план компенсаций, оказал поддержку в приобретении земель пострадавшим жителям коммун, а также провёл опрос общественного мнения и процедуры выплат в некоторых населённых пунктах.

Однако в коммуне Вьентхань, протяженностью более 2 км, затрагивающей 72 домохозяйства и 73 земельных участка, хотя с момента реализации проекта прошло уже более 1 года, многие участки не были завершены инвестором и подрядчиками, поскольку 14 домохозяйств не получили деньги; 6 домохозяйств не затронуты, но и не передали землю.

В процессе публичной публикации проекта плана компенсации и поддержки очистки участка для этого проекта Народный комитет района Йентхань также получил много жалоб как напрямую в ходе диалоговых сессий, так и в виде петиций от людей.

Г-н Нго Ван Мен, в настоящее время проживающий в Гамлете 4, коммуне Вьен Тхань, сказал: «Для реализации этого проекта его семья получила уведомление о компенсации в размере 9,1 млн.²Однако, по словам г-на Мена, фактическая площадь поражения составляет 53 м2.²Поэтому он потребовал провести обследование и повторное измерение площади компенсации и внести восстановленную площадь семьи в список восстановленной, чтобы семье была выплачена компенсация в соответствии с фактической площадью 53 м2.²вместе с имуществом на земле.

Или как семья г-на Нгуен Хыу Бона, проживающего в деревне 6 коммуны Вьентхань, сообщила, что у его семьи конфисковали 18,2 млн.²на общей площади 339,2 м²Однако, согласно общественному плану, архитектурные сооружения на земле, которые были изъяты у семьи, включая коммерческий киоск с крышей из гофрированного железа, окружающую систему ограждений, цементный двор и т. д., не будут компенсированы, поэтому семья г-на Бона потребовала четкого объяснения причины.

Среди 14 домохозяйств, подавших петицию в коммуне Вьентхань, у большинства возникли вопросы о размере компенсации. Они также сравнивают размеры компенсации между разными домохозяйствами и считают, что компенсация не совсем прозрачна... поэтому люди не подписали соглашение о передаче земли.

Совсем недавно, 20 декабря 2023 года, Совет по компенсациям и расчистке участков района Йентхань опубликовал документ, отвечающий гражданам на их обращения и жалобы. В этом документе Народный комитет района Йентхань дал конкретные и подробные ответы на вопросы, в которых в качестве причины, по которой домохозяйства не получили компенсацию или размер компенсации был низким, было указано, что причиной в основном является захват земельных участков или строительство на пустующих землях, не указанных в Сертификате права землепользования, поэтому компенсация им не выплачивалась...

Влияние на общий прогресспроекта

29 декабря 2023 года Народный комитет провинции также издал документ № 11226/UBND-CN о решении всех существующих проблем и трудностей, связанных с выплатой компенсаций и расчисткой территории на данном проекте. Для района Йентхань Народный комитет провинции поручил завершить утверждение плана компенсаций для лиц, сдавших оставшиеся очищенные земли, до 10 января 2024 года. Однако этот срок не был соблюден.

По словам г-на Нгуена Ван Зыонга, заместителя председателя Народного комитета района, который также является председателем Совета по компенсациям и расчистке территорий района Йентхань, район получил рекомендации и отзывы от населения и неоднократно отвечал на них, однако до сих пор люди не согласны. Причина различий в компенсациях заключается в разном сроке использования земли населением. Большинство людей строят на воздушном пространстве в границах планирования Национальной автомагистрали №7. Рекомендации жителей были отражены районом в документах и ​​в ходе диалогов, а также переданы в Народный комитет провинции для рассмотрения и принятия решения.

Совсем недавно, 8 января 2024 года, Народный комитет района Йентхань продолжил диалог с домохозяйствами коммуны Вьентхань, но люди по-прежнему не пришли к согласию.

Помимо проблем, связанных с расчисткой участка, по данным петиции местных жителей, реализация проекта идет не гладко, поскольку 14 домохозяйств до сих пор не передали очищенную землю строительному подразделению, в результате чего во время дождей образуются большие лужи, что приводит к загрязнению окружающей среды.

Согласно отчёту инвестора, участок, проходящий через район Йентхань, простирается от 9+180 км до 24+600 км. В настоящее время район не передал все земли общей протяженностью более 27 км (слева и справа от трассы), поэтому у подрядчиков нет земли для строительства. Кроме того, некоторые участки земли были переданы, но во время реализации проекта некоторые домохозяйства препятствовали строительству, из-за чего строительство было прервано, в результате чего дренажные канавы не были очищены, что привело к застою воды в некоторых местах, что привело к загрязнению окружающей среды и разочарованию проезжающих через этот район, особенно от моста Кхе Кат (коммуна Баотхань) до деревни 6, коммуна Вьентхань.

9 января 2024 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил документ № 186/STNMT-QLDD, касающийся трудностей с выплатой компенсаций и расчисткой участка для проекта модернизации национальной автомагистрали 7А через район Йентхань.

Соответственно, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды поручил Народному комитету района Йентхань проверить и проанализировать все документы по земле, использовавшейся до 18 декабря 1980 года, на которой находится участок дороги, подлежащий возврату. В случае стабильного использования земли, отсутствия компенсации за этот период и полного комплекта документов, компенсация, поддержка и переселение будут рассмотрены после того, как государство возвратит землю для реализации проекта в соответствии с установленными правилами.

В то же время проверить и проанализировать текущий статус землепользования, происхождения и исполнения финансовых обязательств по делам, связанным с незаконной продажей земли до 1 июля 2004 года. В случаях с гарантированной регистрацией районный народный комитет должен предложить другую поддержку и представить в провинциальный народный комитет на утверждение.

По словам г-на Дуонга, район направил инвестору рекомендации и отзывы о ходе строительства. Район также требует от инвестора передать площадку строителям, чтобы обеспечить запланированный ход работ, а также не создавать пробки и не оказывать негативного влияния на окружающую среду.

«Что касается рекомендаций населения по отводу земель и выплате компенсаций, то в ближайшее время местные органы власти и специализированные учреждения продолжат пропагандировать и мобилизовать население для четкого понимания положений закона с целью своевременной передачи их строительному подразделению, обеспечив выполнение поставленных задач», - подчеркнул г-н Дуонг.