Как регулируются дополнительные доходы, расходуемые в школе?
Г-жа Хонг Ту работает в школе, подразделении, эксплуатационные расходы которого полностью гарантируются государством (в Анзяне), и просит власти ответить на некоторые вопросы, связанные с реализацией положений об автономии и обращении с расходами дополнительных доходов в ее подразделении.
По словам г-жи Ту, ранее организация, предоставляющая государственные услуги, действовала в соответствии с Указом 43/2006/ND-CP и Циркуляром 71/2006/TT-BTC. В 2015 году вступил в силу Указ 16/2015/ND-CP, заменивший Указ 43/2006/ND-CP, но до сих пор никакого соответствующего Циркуляра не было.
Если исходить из эффективности, то она должна быть реализована в соответствии с Указом 16/2015/ND-CP. Однако пункт 2 статьи 24 Указа 16/2015/ND-CP предусматривает, что, хотя Указ, регулирующий механизм автономии государственных организаций в каждой конкретной области, как предписано в пункте 1 настоящей статьи, не был издан или изменен, государственные организации в каждой области могут продолжать реализовывать механизм автономии, предписанный Указом 43/2006/ND-CP; Указом 115/2005/ND-CP; Указом 96/2010/ND-CP; Указом 85/2012/ND-CP.
Г-жа Ту спросила, обязано ли её подразделение в настоящее время соблюдать Указ 16/2015/ND-CP или Указ 43/2006/ND-CP? Если оно соответствует Указу 16/2015/ND-CP, может ли оно ссылаться на Циркуляр 71/2006/TT-BTC?
![]() |
Иллюстрация. |
Кроме того, в предыдущие годы её подразделение тратило деньги на неверные цели, указанные в источнике дохода, поэтому финансовое агентство не учитывало доходы и расходы по неверным целям. На протяжении многих лет ошибочно потраченные и необработанные деньги всё ещё «висят» в подразделении и учитываются в протоколах как остатки денежных средств в агентстве.
Г-жа Ту спросила, может ли ее подразделение потратить годовой прирост дохода в соответствии с нормативными актами, если это позволит сэкономить на обычных расходах? (Поскольку финансовое агентство, управляющее ее подразделением, не разрешает тратить годовой прирост дохода на том основании, что ее подразделение потратило средства предыдущего года на источники дохода и еще не урегулировало проблему излишка денежных средств в этом фонде).
По данному вопросу Министерство финансов имеет следующее мнение:
В случае, если государственная организация реализует автономный режим в соответствии с положениями Постановления правительства 43/2006/ND-CP от 25 апреля 2006 года, он должен применяться до тех пор, пока правительство не издаст Постановления, определяющие автономный механизм государственных организаций в каждой области, и не вступят в силу, после чего он должен применяться в соответствии с положениями новых Постановлений.
Для государственных организаций, операционные расходы которых полностью покрываются государственным бюджетом (реализующие автономию в соответствии с Постановлением правительства 43/2006/ND-CP от 25 апреля 2006 года), расходы на дополнительный доход осуществляются в соответствии с положениями пунктов 3.2, 3.3, статьи 3, статей 4, 5, 6, раздела IX Циркуляра 71/2006/TT-BTC от 9 августа 2006 года Министерства финансов, регулирующего реализацию Постановления правительства 43/2006/ND-CP от 25 апреля 2006 года, регулирующего право на автономию и самостоятельную ответственность за выполнение задач, организацию аппарата, заработную плату и финансы государственных организаций.