Председатель Национальной ассамблеи: Закон о печати, исключающий электронные новостные страницы, неприемлем

Председатель Национальной ассамблеи Нгуен Шинь Хунг выразил свое мнение и заявил, что «неверно говорить, что есть Указ, а Закон о прессе не распространяется на эту сферу».

18 февраля Постоянная комиссия Национального собрания представила свои заключения по проекту «Доклада о разъяснении и принятии проекта закона о печати» (с изменениями). Высказанные замечания были связаны с тем, что законопроект не регулирует электронные информационные страницы.

Председатель Национальной ассамблеи Нгуен Синь Хунг.

Онлайн-информация в законодательстве практически отсутствует.

Подчеркнув, что поиск и просмотр информации в Интернете растет и является необратимой тенденцией, председатель Совета национальностей Ксор Фуок заявил: «К сожалению, управление и контроль информации в Интернете практически отсутствуют в Законе о прессе, что не соответствует современной практике».

По словам г-на Ксора Фыока, в ближайшем будущем необходимо разработать правила регулирования и управления «внутренними» веб-сайтами, то есть веб-сайтами с серверами во Вьетнаме. Если этот раздел останется незаполненным, законопроект будет соответствовать требованиям лишь на 40%.

По словам г-на Нгуена Тхе Ки, заместителя начальника Центрального управления пропаганды, в настоящее время существует множество проблем с регулированием электронных информационных сайтов. В настоящее время эти сайты лицензируются Министерством информации и коммуникаций и Департаментом информации и коммуникаций, а больше всего лицензий получили Ханой и Хошимин – тысячи сайтов.

«Эти страницы не являются газетами, но они носят исключительно журналистский характер и равноправны в онлайн-среде. Если они не будут включены в Закон, Указы 72 и 74 нуждаются в более тесной интеграции в управление», — сказал г-н Нгуен Тхе Ки.

Разъясняя этот вопрос подробнее, министр информации и коммуникаций Нгуен Бак Шон подчеркнул необходимость отказа от приватизации прессы и разработки плана действий, согласно которому «пресса не обязательно должна быть большой, но должна быть развитой». Закон о прессе регулирует виды прессы, создаваемые и управляемые государством, поэтому социальные сети не подпадают под действие закона.

«Хотя социальные сети стремительно развиваются и становятся всё более доступными, Закон о печати их не регулирует, а Указ №72 предусматривает строгие санкции. Если социальные сети будут включены в закон, мы признаём личные блоги СМИ. Позже мы изучим Указ и превратим его в закон, регулирующий деятельность других СМИ», — заявил г-н Нгуен Бак Сон.

Не согласившись с разъяснениями министра Нгуен Бак Сона, председатель Совета национальностей Ксор Фыок заявил: «Говоря о развитии прессы, мы должны строго следовать позиции Конституции, то есть обеспечению свободы граждан. Два других указа устарели по сравнению с Конституцией и реалиями страны. Внесение поправок в Закон о прессе — это возможность легализовать её. Всё, что можно контролировать, нужно делать немедленно, не откладывайте».

Ограничение демократических свобод не может осуществляться указом.

Подчеркнув, что Конституция 2013 года предусматривает ограничение прав человека и гражданских прав только законом, председатель Юридического комитета Фан Чунг Ли предложил Редакционному комитету пересмотреть указы с целью включения положений, ограничивающих права человека и гражданских прав, в Закон о прессе.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Тонг Тхи Фонг председательствовала на рабочем заседании утром 18 февраля.

Разделяя эту точку зрения, председатель Национальной ассамблеи Нгуен Синь Хунг подтвердил, что свобода печати, свобода слова и доступ к информации являются демократическими правами и могут быть ограничены только законом, поэтому Указ не может их запретить. Деятельность СМИ, не относящихся к прессе, может регулироваться Указом, но если Указ не может «затрагивать» демократические свободы, то то, что запрещено, должно быть включено в Закон о печати.

По словам председателя Нгуена Синь Хунга, взгляды и политика партии в отношении развития прессы ясны, но важно применять их к закону, взяв за основу Конституцию. Управление не означает ужесточения, поэтому мы должны стремиться к созданию открытого, демократического общества, гарантирующего свободу, за исключением законов, которые её ограничивают, затрагивая интересы народа, национальную оборону, безопасность, общественный порядок и защищенность...

Что касается электронных информационных сайтов, Председатель Национального собрания заявил: «Прошло много лет с момента внесения поправок в Закон о печати, поэтому сейчас есть возможность внести поправки и адаптировать его к реалиям. Необходимо закрепить в законе относительно базовые принципы. Говорить, что есть указ, а закон не регулирует эту сферу, совершенно некорректно».

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Тонг Тхи Фонг также подчеркнула, что Закон о печати должен регулировать деятельность электронных информационных сайтов. Если это ещё не отражено в проекте, его не следует вносить в Национальную ассамблею, чтобы дать время на его доработку и обеспечение качества.

По данным ВОВ