Трансформировать большинство государственных предприятий, бороться с «групповыми интересами» и «задними дворами»

Генеральный секретарь потребовал ускорить преобразование большинства государственных предприятий в предприятия со смешанной структурой собственности; в то же время решительно бороться и принимать меры по предотвращению и преодолению ситуации, когда руководители и менеджеры государственных предприятий вступают в сговор с государственными чиновниками и служащими, а также с частным экономическим сектором с целью формирования «групп интересов» и «задних дворов»...

» Развитие частной экономики в важную движущую силу

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг выступает на заключительном заседании 5-й Центральной конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Выступая на церемонии закрытия 5-й Центральной конференции, посвященной продолжению реструктуризации, внедрению инноваций и повышению эффективности государственных предприятий (ГП), Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг заявил, что участники Конференции согласились с тем, что, хотя все еще существует множество ограничений и слабых сторон, которые необходимо преодолеть, в целом ГП, включая предприятия со 100% государственным участием и предприятия, в которых государство владеет контрольными пакетами акций и взносами в капитал, стремятся к совершенствованию производства и бизнеса, постоянно внедряют инновации и достигают многих результатов.

Наряду с государственными механизмами и политикой государственные предприятия являются важным инструментом обеспечения эффективной реализации политики макроэкономической стабильности, преодоления рыночных колебаний и сдерживания инфляции; вносят большой вклад в создание и развитие системы социально-экономической инфраструктуры и реструктуризацию экономики; являются основным источником доходов государственного бюджета; и вносят важный вклад в реализацию задач национальной обороны и безопасности, а также в реализацию политики социального обеспечения.

В ближайшее время необходимо продолжать уделять внимание руководству и руководству реструктуризацией, инновациями и повышению эффективности государственных предприятий, чтобы они могли по-настоящему укреплять свою ключевую роль и положение в государственном секторе экономики, став важной движущей силой государственной экономики, способствуя экономическому развитию, достижению социального прогресса и равенства. Необходимо серьёзно внедрять новые, прорывные политические решения и меры, которые только что единогласно одобрены Центральным Комитетом.

В частности, содействовать преобразованию большинства государственных предприятий в предприятия со смешанной структурой собственности, преимущественно в акционерные, котирующиеся на фондовом рынке, принимая экономическую эффективность в качестве основного критерия оценки. Осуществлять публично, прозрачно, в соответствии с рыночными механизмами, главным образом через фондовый рынок, отчуждение инвестиций из предприятий, в которых государство не обязано владеть 100% капиталом или не обязано участвовать в инвестициях, чтобы сосредоточить капитал на инвестировании в развитие других важных проектов и работ в ключевых, жизненно важных областях, важных сферах национальной обороны и безопасности, в которые предприятия других секторов экономики не инвестируют.

Сосредоточение внимания на тщательной работе с корпорациями, компаниями общего назначения, предприятиями, проектами и неэффективными инвестиционными проектами, приносящими длительные убытки, в том числе путем ликвидации и банкротства.

Реструктуризация и внедрение инноваций в государственных предприятиях с целью соответствия международным стандартам корпоративного управления; подлинная деятельность в соответствии с рыночными механизмами, автономией, самостоятельностью и равной конкуренцией с предприятиями других секторов экономики в соответствии с положениями закона; обеспечение гласности, прозрачности и подотчетности...

В отношении государственных предприятий, которым поручено управление и эксплуатация инфраструктурных объектов и проектов, инвестируемых государством и имеющих важное экономическое, социальное, оборонное и охранное значение, при долевом участии государство будет осуществлять контроль в соответствии с принципом, согласно которому «государство объединяет право собственности на важные инфраструктурные объекты; долевые предприятия и инвесторы, получающие права на эксплуатацию, имеют право только на управление, эксплуатацию и эксплуатацию инфраструктурных объектов и проектов»...

Продолжать внедрять инновации, повышать эффективность и результативность управления, надзора, проверки и контроля за деятельностью государственных предприятий; предотвращать потери и растраты государственного капитала и активов. Разделить и четко определить функцию государственного управления для всех типов предприятий в целом от функции владения государственными предприятиями, а также от функций государственного участия в капитале предприятий, а также от функции управления бизнесом государственных предприятий в частности.

В срочном порядке завершить разработку модели управления и надзора за предприятиями, а также государственным капиталом и активами, инвестированными в предприятия; не позднее 2018 года создать специализированное агентство, которое будет представлять интересы собственников государственных предприятий, а также акций и взносов государства в капитал предприятий.

Делегаты 5-й Центральной конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг также подчеркнул необходимость решительной борьбы и принятия мер по предотвращению и преодолению ситуации, когда руководители и менеджеры государственных предприятий вступают в сговор с государственными чиновниками и служащими, а также с частным экономическим сектором с целью формирования «групп интересов» и «подопечных» с целью манипулирования деятельностью государственных предприятий, получения личной выгоды, вовлечения в коррупцию и расточительство, нанося вред государству и предприятиям.

Четко определить функции, задачи, полномочия и ответственность коллективного и индивидуального председателя, членов совета директоров, совета участников, представителя государственного капитала и исполнительного органа в системе управления и администрирования предприятия.

Руководитель государственного предприятия несет прямую ответственность перед законом и государством за всю деятельность предприятия.

Наблюдательный совет и наблюдательный совет должны быть действительно эффективными инструментами контроля со стороны собственника, действовать независимо и не подвергаться необоснованному влиянию на интересы Совета участников, Совета директоров и Правления предприятия. Генеральный директор и члены Правления государственного предприятия назначаются Советом участников и Советом директоров и осуществляют свои обязанности и полномочия в соответствии с положениями закона и трудовым договором.

Генеральный секретарь также отметил необходимость совершенствования систем стимулирования и экономического воздействия, одновременно с повышением ответственности, дисциплины и порядка для руководителей, менеджеров и работников государственных предприятий; широкого внедрения механизмов подбора и назначения на должности посредством конкурсных, публичных и прозрачных экзаменов на все руководящие и исполнительные должности, а также другие должности в государственных предприятиях...

По данным Нгуена Хоанга/chinhphu.vn