Цифровая трансформация сделает пользование государственными услугами более удобным для людей и бизнеса

Быстро, эффективно и существенно ускорить цифровую трансформацию

Выступая на открытии заседания, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что цифровая трансформация – это неизбежная тенденция, объективное требование развития и определённая как обязательное условие. Цифровая трансформация способствует эффективному урегулированию отношений между государством, рынком и обществом, способствует экономическому росту, повышению производительности труда, конкурентоспособности, эффективности производства и бизнеса, снижению затрат для населения и предприятий, а также помогает всем уровням и секторам экономики менять методы работы и повышать управленческий и операционный потенциал. Внедрение информационных технологий и цифровой трансформации соответствует качествам и способностям вьетнамского народа, который отличается трудолюбием, стремлением к обучению, гибкостью и креативностью.

Процесс цифровой трансформации в стране идёт очень активно и широко. В условиях сложного развития пандемии COVID-19 цифровая трансформация становится насущной необходимостью для всех уровней, секторов, населённых пунктов, людей и предприятий как для эффективного предотвращения и борьбы с пандемией, так и для восстановления и развития социально-экономической сферы. После взятия пандемии под контроль цифровая трансформация продолжает оставаться ключевой задачей, внося значительный вклад в быстрое восстановление, устойчивое социально-экономическое развитие, построение независимой и самодостаточной экономики, связанной с проактивной, активной международной интеграцией, глубоко, существенно и эффективно; при этом внутренние ресурсы рассматриваются как фундаментальные, стратегические, решающие, долгосрочные, а внешние ресурсы – как важные и прорывные; сосредоточившись на реализации трёх стратегических прорывов в институциональной сфере, человеческих ресурсах и инфраструктуре.

Цифровая трансформация – это важнейшая политика и направление деятельности партии и государства, задача, требующая регулярного и непрерывного мониторинга, оценки, поощрения, пристального руководства и решительного внедрения. Наша задача – быстро, эффективно и существенно содействовать цифровой трансформации.

Премьер-министр заявил, что задача Национального комитета по цифровой трансформации очень сложна: мы должны направлять и организовывать реализацию руководящих принципов, механизмов и политик для продвижения национального процесса цифровой трансформации, тесно связанного с административной реформой; создавать и развивать электронное правительство, цифровое правительство, цифровую экономику, цифровое общество и умные города; содействовать реализации 4-й промышленной революции во Вьетнаме.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступил с вступительной речью на конференции. Фото vov.vn

На этом заседании Премьер-министр попросил делегатов откровенно и объективно, с конкретными данными, оценить реализацию задач за прошедшее время, не приукрашивая и не умаляя их; оценить как задачи, поставленные в соответствии с Планом действий Национального комитета по цифровой трансформации на 2022 год, так и задачи, поставленные на предыдущем заседании Комитета.

Цифровую трансформацию следует считать крупным движением.

Согласно отчёту Министерства информации и коммуникаций, за первые 6 месяцев года в рамках национальной цифровой трансформации достигнуто множество важных результатов. Осознание важности цифровой трансформации продолжает позитивно меняться на всех уровнях и во всех секторах, особенно среди руководителей. Изменение осведомлённости приводит к решимости в действиях: большинство министерств, секторов и местных администраций выпустили постановления партийных комитетов, пятилетние и годовые правительственные планы по цифровой трансформации; созданы и введены в действие руководящие комитеты по цифровой трансформации во всех 22/22 министерствах, секторах и 63/63 местных администрациях. Продолжает развиваться специализированная сеть передачи данных партийных и государственных органов, объединяющая 4 уровня административных образований: она охватывает 100% районов и более 97% коммун по всей стране.

Обзор третьей сессии Национального комитета по цифровой трансформации.

Национальный портал государственных услуг предоставил 3699 онлайн-государственных услуг на уровнях 3 и 4; более 2,1 миллиона зарегистрированных учетных записей, что более чем в 2,8 раза больше, чем за тот же период; Информационная безопасность и защищенность продолжают вызывать беспокойство, вьетнамские предприятия постепенно осваивают экосистему сетевой информационной безопасности.

В условиях развития цифровой экономики и цифрового общества вклад цифровой экономики в ВВП продолжает расти; многие предприятия активно переходят на цифровые технологии; популяризируются электронные налоги и электронные счета-фактуры. Люди активно используют информационные технологии и национальные государственные услуги в экономической и социальной деятельности.

В частности, некоторые целевые показатели Плана действий Национального комитета по цифровой трансформации на 2022 год вскоре достигли своих поставленных целей, например: доля предприятий, использующих электронные счета-фактуры, составила 100%, что соответствует установленному целевому показателю; доля выручки от электронной коммерции в общем объеме розничных продаж составила 11,27%, что превышает установленный целевой показатель в 7%; доля лиц в возрасте 15 лет и старше, имеющих платежные счета, составила 66%, что превышает установленный целевой показатель в 65%.

На встрече руководители министерств, местных органов власти и предприятий высказали свои мнения, поделились опытом и дали рекомендации по цифровой трансформации в своих подразделениях. Председатель Народного комитета провинции Лангшон Хо Тьен Тхиеу предложил Министерству информации и коммуникаций рассмотреть и изучить пилотную модель цифровых пограничных переходов провинции Лангшон, чтобы продолжить её реализацию и тиражировать по всей стране, а также изучить и поддержать местные органы власти в продвижении идеи создания цифровых границ, подключения и обмена специализированными данными с платформой цифровых пограничных переходов для максимального повышения эффективности этой платформы.

На конференции выступил г-н Хо Тиен Тхиеу — председатель Народного комитета провинции Лангшон.

Исходя из практического опыта провинции Тхай Нгуен, председатель Народного комитета провинции Чинь Вьет Хунг предложил рассматривать цифровую трансформацию как кампанию, подобную тем крупным кампаниям, которые мы реализуем в национальном масштабе. Кроме того, развитие электронных платежных сервисов должно быть интегрировано в каждую повседневную транзакцию, как в городской, так и в сельской местности, особенно в обслуживание ежедневных платежей, чтобы сформировать у людей привычки пользования и доступ к услугам, что окажет практическое влияние на экономику, безопасность и удобство транзакций.

Говоря о развитии и подготовке кадров для цифровой трансформации, председатель CMC г-н Нгуен Чунг Чинь отметил: «Мы считаем, что создание пилотной модели цифровых университетов очень важно, но здесь мы не выбираем количество учебных заведений для пилотной реализации модели цифрового университета. Я думаю, что важнее создать университеты, которые смогут изучать и применять цифровые университеты в своей преподавательской деятельности. В настоящее время в проекте участвуют только пять крупных университетов, но зачастую небольшие университеты имеют преимущество, поскольку они быстрее и качественнее решают проблему кадровых ресурсов».

Эффективно мобилизовать все ресурсы для участия в цифровой трансформации

Выслушав комментарии и обсуждения, премьер-министр Фам Минь Чинь завершил встречу, отметив весьма позитивные результаты цифровой трансформации, достигнутые в последнее время, но при этом указав на существующие ограничения. Премьер-министр отметил, что это лишь первые результаты, нам ещё предстоит решить множество трудностей и проблем, а также многое сделать. Для достижения поставленных целей необходимы решимость, значительные усилия, решительные, практические и эффективные действия, а также концентрация на ключевых моментах; с рядом ключевых точек зрения, направлений и задач, таких как: Цифровая трансформация должна стать важным инструментом построения независимой и самодостаточной экономики, связанной с проактивной, активной международной интеграцией, глубокой, существенной и эффективной; Максимальное использование силы традиционной культуры и интеллекта вьетнамского народа.

Продвигая дух солидарности, мы говорим: чем сложнее и напряженнее ситуация, тем больше солидарности необходимо. Это ценная традиция нации и последовательная позиция. Избегая любых размышлений о «сепаратизме в информации, цифрах и данных», министерства и ведомства должны управлять выделенными данными в соответствии со своими функциями и задачами. Но, прежде всего, это национальное достояние, которое может быть обогащено только тогда, когда оно связано, совместно используется и подтверждается во имя конечной цели – наилучшего служения народу.

Постоянно внедряйте инновации, развивайте прорывное мышление и стратегическое видение, поощряйте инициативу и креативность; обобщайте, наследуйте и пропагандируйте ценный опыт, полезные уроки и творческие подходы; четко выявляйте и тщательно преодолевайте недостатки и ограничения. Рассматривайте людей и бизнес как центр, субъект и цель, движущую силу цифровой трансформации, и люди и бизнес должны участвовать в процессе цифровой трансформации. Цифровая трансформация должна позволить людям и бизнесу пользоваться государственными услугами и социальными услугами удобнее, быстрее и эффективнее, чем раньше.

Эффективно мобилизовать все ресурсы для участия в цифровой трансформации; содействовать укреплению всей политической системы, поддержке и активному участию бизнес-сообщества и населения. Цифровая трансформация реализуется во всех сферах и отраслях, но должна иметь чёткую направленность и ключевые моменты, избегая ситуации «цветения ста цветов»: сначала легко, потом сложно, от малого к большему, от малого к большому, и должна быть реализована масштабно, чтобы избежать разрозненных и расточительных инвестиций.

Мы должны думать честно, говорить честно, действовать честно и быть по-настоящему эффективными, чтобы люди и бизнес действительно получали пользу; слова должны идти рука об руку с делами, «не бить в барабан и не обращать внимания». Мы не должны допустить, чтобы феномен онлайн-госуслуг получил широкое распространение, но люди пользуются ими редко (всего около 18%), с низкой эффективностью; существует множество платформ, обширные базы данных, но слабая синхронизация и связь. Мы должны обеспечить гармонию интересов государства, людей и бизнеса; уделять большое внимание коммуникационной работе, формированию поддержки и консенсуса между людьми и бизнес-сообществом.

Премьер-министр поручил министерствам, отраслевым и местным органам власти усилить дисциплину и порядок, содействовать эффективному выполнению ключевых задач, определенных в Плане действий Национального комитета по цифровой трансформации на 2022 год, своевременно сообщать компетентным органам для рассмотрения и решения возникающих проблем, не допускать задержек.

Содействовать подключению национальных и специализированных информационных систем и баз данных к Информационному центру и органам управления правительства и премьер-министра, формируя Информационную систему, обслуживающую работу органов управления и контроля правительства на основе данных в режиме реального времени, обеспечивая синхронизацию, согласованность и точность.

Проводить анализ и оценку информационной безопасности и сетевой безопасности информационных систем и баз данных, оперативно устранять недостатки в области безопасности, раскрытия информации и защиты персональных данных.

Премьер-министр выступает на конференции.

Местные органы власти выбирают и анонсируют цифровые платформы, которые будут продвигать в 2022 году для решения проблем населения в сфере социально-экономического развития. Эффективно задействовать общественные группы цифровых технологий для поддержки и обучения людей использованию цифровых платформ.

Рассмотреть, зарегистрировать и выделить ресурсы для разработки и внедрения цифровых платформ, особенно финансирование на 2023 год; Сосредоточить внимание на развитии высококачественных человеческих ресурсов для обслуживания цифровой трансформации; предотвратить утечку мозгов или неспособность в полной мере использовать интеллектуальный потенциал страны; Укрепить международное сотрудничество в области цифровой трансформации, особенно сотрудничество в области передачи технологий, подготовки современных управленческих кадров и привлечения высококачественных инвестиций.

В срочном порядке разработать программы, планы, проекты, постановления/директивы/документы по цифровой трансформации в соответствии с поставленными требованиями и задачами. Министерствам и местным органам власти, разработавшим План, необходимо сосредоточить ресурсы на его реализации в соответствии с графиком. Руководить разработкой Плана действий по цифровой трансформации на 2023 год по всем трём направлениям: цифровое правительство, цифровая экономика и цифровое общество; в нём конкретно определить ключевые задачи, качественные и количественные цели, дорожную карту реализации, чёткое распределение и распределение задач. Разработка Плана должна быть методичной, научной, осуществимой и осуществляться при полном участии соответствующих министерств, отраслей и ведомств.

Усиление пропаганды преимуществ цифровой трансформации для людей и бизнеса; помощь людям и бизнесу в повышении осведомленности и понимании преимуществ и эффективности.

Министерство информации и коммуникаций обобщает реализацию задач Национального плана цифровой трансформации и директив; постоянно призывает и отчитывается перед Правительством и Премьер-министром об устранении трудностей и препятствий. С другой стороны, необходимо координировать действия с министерствами и отраслевыми ведомствами для разработки Планов цифровой трансформации, которые должны быть содержательными, без формальностей, включать качественные и количественные задачи; количественные задачи должны быть измеримыми и постоянно оперативно отражать ход выполнения и результаты реализации.

Незамедлительно скоординировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами для завершения проекта Закона об электронных транзакциях (с поправками) для представления в Национальное собрание для комментариев на 4-й сессии 15-го Национального собрания; разработать и представить Премьер-министру на утверждение Проект по укреплению и совершенствованию потенциала по консультированию и организации внедрения цифровой трансформации от центрального до местного уровня; Руководить министерствами, отраслями и населенными пунктами по выполнению Постановления Правительства № 42/2022/ND-CP, регулирующего предоставление информации и онлайн-государственных услуг государственными органами в сетевой среде, обеспечивая единое понимание онлайн-государственных услуг и дорожную карту трансформации, соответствующую действительности. Создать и внедрить систему мониторинга и проверки реализации программ и планов по применению информационных технологий, обеспечивая целенаправленные, целевые и эффективные инвестиции. Организовать мероприятия по организации и пропаганде Дня цифровой трансформации эффективно, на практике, избегая формальностей.

Министерство общественной безопасности координирует работу с Аппаратом Правительства, министерствами, ведомствами и местными органами власти для продолжения эффективной реализации Проекта по разработке приложений демографических данных, идентификации и электронной аутентификации для обслуживания цифровой трансформации в период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года; Министерство планирования и инвестиций синтезирует и консультирует по организации инвестиционного капитала в целях развития для реализации цифровой трансформации в 2023 году и на период до 2025 года; Координирует работу с Министерством информации и коммуникаций по развертыванию системы мониторинга и проверки реализации программ и планов применения информационных технологий, обеспечивая целенаправленные, адресные и эффективные инвестиции; Министерство финансов консультирует по организации государственного финансирования из государственного бюджета для реализации цифровой трансформации в 2023 году.

Министерство образования и профессиональной подготовки представляет премьер-министру на утверждение проект пилотной модели цифрового университетского образования и выбирает 5 университетов для пилотной реализации модели до 30 августа 2022 года. Проводить исследования с целью содействия созданию новых факультетов, новых специальностей обучения или обновления и дополнения учебных программ соответствующими знаниями и навыками в университетах и ​​образовательных учреждениях.

Содействовать осуществлению выплат через счета получателей государственных бюджетных субсидий, включая лиц, имеющих особые заслуги, малоимущих, инвалидов, уязвимые группы населения, работников и работодателей, пострадавших от пандемии COVID-19. Реализовать задачи и решения Программы цифровой трансформации профессионального образования до 2025 года с перспективой на период до 2030 года, уделяя особое внимание разработке высококачественных учебных программ, специализированных профессий в области информационных технологий, цифровых технологий для развития цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества.

Провести исследование и разработать проект цифровой трансформации в сфере стандартизации, метрологии и качества в соответствии с Национальной программой цифровой трансформации и Стратегией развития электронного правительства в направлении цифрового правительства. Исходя из целей, объема и содержания проекта, представить его на рассмотрение и принятие решения компетентным органам; в срочном порядке завершить создание Национальной базы данных по земельным ресурсам и в ближайшее время предоставлять онлайн-услуги в сфере земельных ресурсов для населения и бизнеса.

Премьер-министр отметил, что ключевой темой цифровой трансформации в 2023 году для Национального комитета и Руководящего комитета по цифровой трансформации министерств, отраслей и местных органов власти станет «Перевод деловой активности в цифровую среду с использованием вьетнамских цифровых платформ». Министерство информации и коммуникаций изучит и в ближайшее время представит содержание Плана действий Национального комитета на 2023 год, чтобы Руководящий комитет по цифровой трансформации министерств, отраслей и местных органов власти мог координировать свои действия.