Сколько государственных служащих «утром идут на работу с зонтиком и вечером возвращаются домой с зонтиком»?

Утром 31 мая история о том, как чиновники избегают, отталкивают, боятся ответственности и не решаются действовать, оказалась в центре внимания парламента, привлекая к участию многих депутатов Национального собрания в заседании по обсуждению социально-экономической ситуации.

Правовой коридор свободен, бояться нечего.

Обсуждая эту ситуацию, делегат Тран Хыу Хау (делегация Тэйниня) признал, что действительно существуют группы чиновников и государственных служащих, которые боятся совершать ошибки и уклоняться от работы.

Однако делегат отметил, что если при исполнении государственных обязанностей и выполнении задач будут существовать четкие и соответствующие правила и правовые коридоры, то, безусловно, им придется только прилагать усилия, быть активными и креативными в поиске более эффективных способов ведения дел, «бояться нечего».

Делегат Тран Хуу Хау.

Однако в действительности сегодня во многих больших и малых вопросах, если мы решим поступить так, чтобы удовлетворить практические потребности, нам, возможно, придется нарушать больше или меньше.

«Те, кто видит нарушения правил и законов «ради общего блага», но не боится, вероятно, «глухи к оружию» или не имеют чувства организованности и дисциплины», — сказал делегат из провинции Тэйнинь.

Поэтому г-н Хау обеспокоен тем, что «защита людей, которые осмеливаются думать и действовать», кажется «невозможным». Потому что в некоторых случаях это оказывается защитой рабочих мест, не соответствующих нормативным актам.

«А если подняться по лестнице, то, возможно, придется дойти до Национальной ассамблеи, поскольку препятствием для них, пытающихся осмелиться думать и осмелиться действовать, является нецелесообразность и противоречивость действующих законов», — проанализировал делегат.

И из-за этого становится обычным явлением, когда подчиненные спрашивают мнения, ждут указаний от начальства и даже получают четкие задания, но чем глубже они погружаются в их реализацию, тем больше запутываются, поэтому они передают их обратно начальству для принятия решения и делают это только после того, как начальство выскажет свое мнение.

На основании этого анализа делегат провинции Тэйнинь вернулся к рассмотрению вопроса о принятии Указа о поощрении и защите людей, которые осмеливаются думать и осмеливаются действовать, что, по-видимому, почти одно и то же.

Делегаты процитировали ряд положений, начиная с Заключения № 14 Политбюро о политике поощрения и защиты энергичных и творческих кадров ради общего блага и заканчивая Резолюцией № 28 VI Центральной конференции, требующей институционализации этой политики. Затем последовали резолюция Национального собрания и распоряжение премьер-министра, касающиеся этого содержания...

Делегаты отметили, что направление законопроекта предельно ясно, однако после трёхкратного редактирования проекта и сбора мнений Министерство внутренних дел обнаружило, что «он запутан во множестве правовых норм», поэтому «оно консультируется и отчитывается перед Постоянным комитетом Национальной ассамблеи о разработке пилотной резолюции о поощрении защиты должностных лиц, которые осмеливаются думать и действовать. После этого премьер-министр издаст указ».

Исходя из этой реальности, делегат Чан Хыу Хау выдвинул точку зрения, что «необходимо найти способ, чтобы кадры, государственные служащие и государственные служащие на всех уровнях не осмеливались думать и осмеливались делать; и нет необходимости, чтобы начальники поощряли и защищали тех, кто осмеливается думать и осмеливается делать».

Кадры, государственные служащие и работники государственных органов всех уровней должны лишь сосредоточить свои усилия и интеллект на том, чтобы быть «активными и творческими» для наиболее эффективного выполнения своей работы на благо народа и страны в рамках партийных постановлений и государственных законов.

То есть, обнаружив ненадлежащие законы или правила, сосредоточьтесь на их немедленном исправлении, используя строгий, но простой и лаконичный процесс.

Потому что, согласно проекту Министерства внутренних дел, те, кто осмеливается думать и действовать, должны представить свои предложения и получить одобрение компетентного органа. Самое сложное и запутанное — это закон, а окончательной инстанцией, отвечающей за принятие закона, будет Национальная ассамблея, Постоянный комитет Национальной ассамблеи. Таким образом, всё вернётся в Национальную ассамблею для пилотирования или внесения поправок в закон.

«Я глубоко понимаю слова премьер-министра, сказанные им в ответ на один из моих вопросов: закон — наш; на практике, если есть проблемы, и они вызваны нами, мы их решим. Однако очень сложно исправить необоснованные правила, которые мы сами установили», — сказал делегат из Тэйниня.

Делегаты обеспокоены тем, что во многих случаях, когда все или большинство задействованных лиц, учреждений и подразделений действуют правильно и стараются максимально эффективно выполнять свои функции, полномочия и обязанности, неотложные вопросы, волнующие народ и страну, замораживаются.

Выражая свою неспособность принять подобные явления, делегат Чан Хыу Хау подчеркнул: «Право с правом должно принести открытость, должно помочь стране развиваться и оправдать ожидания народа; право с правом не может привести к застою, к обнищанию страны».

Он надеется, что в дальнейшем Национальная ассамблея рассмотрит более целесообразные способы ведения дел и процедуры для оперативного решения возникающих проблем, чтобы должностным лицам приходилось меньше «думать и осмеливаться делать», а они могли бы сосредоточить свои силы и интеллект на инициативе и творчестве для более эффективного выполнения своих обязанностей и задач в открытом пространстве нормативных актов и законов.

Проверьте, сколько госслужащих «ходят на работу с зонтиком утром и возвращаются домой с зонтиком вечером».

Участвуя в дебатах по этому вопросу, депутат То Ван Там (делегация Кон Тум) заявил, что в настоящее время некоторые чиновники из-за ограниченных возможностей не решаются на это, поэтому избегают и отстраняются от работы. В нашем народе это явление часто называют «утро на работу с зонтиком, вечер – с зонтиком», и необходимо проверить, сколько таких чиновников?

Ссылаясь на довольно скромное количество чиновников, не справляющихся со своими задачами, делегат повторил ответ министра внутренних дел на встречах, признав, что работа по оценке должностных лиц пока не носит существенного характера и далека от реальности.

Говоря о путях преодоления сложившейся ситуации, г-н Там отметил, что, помимо индивидуализации личной ответственности, необходимо уточнить ответственность коллективов и отдельных лиц при консультировании по принятию нормативных актов, включая задержку выпуска подробных документов.

По словам делегата То Ван Тама, требования к развитию на каждом этапе различны, вдохновения и преодоления барьеров, таких как Контракт 10, за несколько ночей до текущей реновации больше не существует.

Однако в нынешней ситуации необходим механизм смелости мыслить и смелости действовать, и Политбюро пришло к выводу, что это необходимо прописать в нормативных актах.

Делегат Та Ван Ха (Куанг Нам), также заинтересованный в дебатах, поднял вопрос: «Как же нам выявить нужную болезнь?».

В качестве примера он привёл историю государственных инвестиций. Если государственные инвестиции будут реализованы, они внесут 2% в рост ВВП, но почему же они так успешны уже много лет, что освоено всего 14,6%?

Согласно правилу, этот год — третий год среднесрочных государственных инвестиций. После завершения всех процедур выделение средств должно быть более значительным и более лёгким к концу, но всё равно медленным.

Делегат Та Ван Ха.

Делегат отметил, что Национальное собрание активно поддерживало правительство, проводя внеочередные заседания и принимая многочисленные резолюции для устранения трудностей и завершения работы. Более того, многие провинции, например, Йенбай, очень эффективно распределяли средства, а некоторые провинции вообще не столкнулись с какими-либо политическими проблемами.

Кроме того, делегат признал, что премьер-министр был очень полон решимости, когда выпустил два недавних послания с целью исправить эту проблему, но также задался вопросом, «почему ее до сих пор не удается решить».

Он рассказал, что в разговорах с базой кадры говорили друг другу: «Докладывая вам, мы кадры, и если мы этого не сделаем, наши руководители будут сурово наказаны, но сложность здесь в том, как давать советы в соответствии с правовыми нормами, но в то же время следуя указаниям начальства». Поэтому невозможно обращаться с кадрами, когда они не дают советов.

Поэтому делегат считает, что главная проблема — это ответственность лидера. Мы должны быть решительны и непоколебимы в отношениях с лидером.

«Давайте подведём итоги и посмотрим, сколько лидеров мы сможем контролировать, не выполняя свои обязанности. Сколько людей просто стоят в стороне, когда не работают? Вот в чём главный вопрос», — сказал делегат Та Ван Ха.