Налоговые органы будут печатать счета-фактуры для предприятий.

Это одно из положений, разработанных Министерством финансов в проекте Постановления о счетах-фактурах (измененном), которое заменяет Постановление Правительства № 51/2010/ND-CP (Постановление 51) от 14 мая 2010 года и Постановление Правительства № 04/2014/ND-CP (Постановление 04) от 17 января 2014 года, и которое, как ожидается, вступит в силу с 1 января 2018 года.

По данным Министерства финансов, для расширения использования электронных счетов-фактур необходимо ограничить количество организаций, самостоятельно заказывающих и печатающих счета-фактуры. В частности, налоговая служба будет продавать счета-фактуры вновь созданным предприятиям сроком на 6 месяцев, и в течение этого периода будет оказывать поддержку и содействие предприятиям в переходе на использование электронных счетов-фактур с кодами налоговых органов. В некоторых случаях, когда нет необходимости приобретать журналы учета счетов-фактур, но они используются нечасто, предлагается, чтобы налоговая служба выдавала отдельные счета-фактуры, распечатанные налоговой службой для использования.

Чтобы иметь основу для разработки новой редакции Постановления, Министерство финансов обобщило и оценило практическую реализацию Постановления Правительства № 51, регулирующего счета-фактуры при реализации товаров и услуг, а также документы, вносящие изменения, дополнения и направляющие реализацию Постановления № 51 на сегодняшний день.

После почти 7 лет реализации Декрета № 51 о счетах-фактурах и руководящих документах способ выписки и управления счетами-фактурами предприятий был преобразован из механизма «покупки счетов-фактур у налоговых органов» в механизм «самостоятельного заказа и печати счетов-фактур предприятиями» для использования и преобразования способа управления счетами-фактурами (бумажными) налоговых органов путем децентрализации полномочий по заказу печати счетов-фактур местным налоговым органам для продажи организациям и физическим лицам, не являющимся предприятиями, но осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Положения Декрета № 51 создали новшество в предоставлении предприятиям автономии в области выставления счетов, способствуя реформе административных процедур и повышая ответственность местных налоговых органов в управлении счетами.

Помимо достигнутых результатов, Постановление № 51 о счетах-фактурах выявило ограничения и недостатки. В частности, положения Постановления № 51 о печати, выдаче и использовании счетов-фактур, применяемые к бумажным счетам-фактурам, больше не подходят для внедрения электронных административных процедур в соответствии с Постановлением № 36a/NQ-CP и Директивой № 26/CT-TTg, основополагающим принципом которых является внедрение электронных счетов-фактур и документов в 2018 году в масштабах всей экономики.

Декрет № 51 не создал достаточных правовых условий для широкого внедрения и популяризации электронных счетов-фактур в условиях бурного развития электронной коммерции и четвёртой промышленной революции. В условиях повсеместного использования бумажных счетов-фактур некоторые субъекты, пользуясь открытостью Закона о предпринимательстве в процедурах создания предприятий, создают множество предприятий или приобретают предприятия, фактически не осуществляя предпринимательскую деятельность, но при этом им разрешено использовать счета-фактуры, выписывать поддельные счета-фактуры, использовать обходные счета-фактуры для вычета, фальсификации возмещения НДС или изъятия платежей из государственного бюджета, а также не декларировать и не платить налоги с целью уклонения от уплаты налогов...

Соответственно, Декрет о счетах-фактурах (измененный) будет в основном регулировать электронные счета-фактуры на основе наследования общих положений о счетах-фактурах, изложенных в Декрете 51, но будут и некоторые изменения.

Министерство финансов предложило Правительству предусмотреть, что проект Указа вступает в силу с 1 января 2018 года и заменяет Указ 51 и Указ 04; одновременно оно предложило Правительству разрешить Министерству финансов иметь решения по поддержке предприятий, использующих счета-фактуры, распечатанные с помощью компьютерных систем, для перехода на использование электронных счетов-фактур предприятий/электронных счетов-фактур с кодами налоговых органов, как это предусмотрено настоящим Указом, с 1 января 2018 года. Счета-фактуры, печать которых организации заказали до 1 января 2018 года, продолжат использоваться в 2018 году, а Министерству финансов поручить иметь решения по поддержке предприятий для перехода на использование электронных счетов-фактур с кодами аутентификации налоговых органов.

Организации и предприятия, работающие в сфере супермаркетов и торговых центров, используют счета-фактуры, самостоятельно распечатываемые непосредственно с кассовых аппаратов, и периодически передают данные в налоговые органы.

По словам Минь Фуонг/баотинтук