Нге. Сообщество этнических меньшинств объединяется ради развития.

Вехи на протяжении веков

3 мая 1946 года президент Хо Ши Мин подписал Указ № 58/SL о создании Департамента по делам национальных меньшинств.

3 ноября 1946 года в деревне Йен Зунг Тхыонг (ныне район Хынг Зунг) города Винь открылся III съезд провинциального партийного комитета Нгеан. Съезд постановил создать «Агентство по делам национальных меньшинств» для оказания помощи провинциальному партийному комитету и провинциальному административному комитету в управлении горными районами и решении вопросов «организации, идеологического воспитания и поиска благ для национальных меньшинств». Таким образом, Нгеан стал одной из первых провинций страны, где было создано специализированное агентство по делам национальных меньшинств.

Конференция по обзору этнической работы и этнической политики в 2020 году. Фото: Дао Туан

В период с 1954 по 1975 год Служба национальных меньшинств меняла свое название под многими названиями, например:

Подкомитет по делам национальных меньшинств провинциального комитета партии, Комитет по делам национальных меньшинств провинциального комитета (1955-1959); Западный руководящий комитет (1959 - 1968); Комитет по делам национальных меньшинств (1968 - 1975).

После 1975 года, в целях соответствия функциям и задачам каждого периода, Агентство по делам этнических меньшинств провинции Нгеан неоднократно меняло свое название:

- Период 1976 - 1985: Комитет горного района;

- Период 1985 - 1992: Этнический комитет;

- Период 1992–2004 гг.: Комитет по делам этнических и горных территорий

- Период 2004 г. - настоящее время: Этнический комитет.

Провинция Нгеан расположена в Северо-Центральном регионе, занимающем самую большую природную территорию в стране – 16 487 км². Из них 13 745 км² приходится на территорию проживания этнических меньшинств и горных районов (DTTS&MN), что составляет 83% от общей площади провинции. Численность населения, проживающего в этнических меньшинствах и горных районах, составляет более 1,2 млн человек (36% населения провинции). Численность этнических меньшинств составляет 491 267 человек, что составляет 14,76% населения провинции и 40,93% населения горных районов. В настоящее время в провинции Нгеан проживают 47 этнических групп, среди которых наиболее многочисленными являются следующие этнические меньшинства: тайцы (338 559 человек), тхо (71 420 человек), кхо му (43 139 человек), монги (33 957 человек) и о ду (411 человек). В состав этнических меньшинств и горных районов провинции Нгеан входят 252 коммуны и 1339 деревень, в том числе 106 коммун в районе 3, 100 коммун в районе 2 и 46 коммун в районе 1; 1182 деревни находятся в крайне неблагополучном положении.

Дорога в национальный парк Пу Мат. Фото: Сач Нгуен

Земля огромного потенциала

Регион Западный Нгеан занимает 83% природной территории провинции. Это основное место проживания, работы и производства этнических меньшинств. Благодаря обширной и разнообразной лесной территории Западный Нгеан является биосферным заповедником первостепенной важности в регионе и в мире.

Говоря о сильных сторонах Западного Нгеана, следует также упомянуть о богатых минеральных ресурсах. В этом районе расположено 113 крупных горнодобывающих районов и 171 месторождение руды, где добывается множество ценных минералов, таких как золото, олово, марганец и т. д. Горный район также отличается густой сетью рек и ручьев, обладающих уникальными климатическими, почвенными, земельными и эндемичными растениями и животными, что создает благоприятные условия для развития таких отраслей экономики, как промышленность, лесное и сельское хозяйство.

Западный Нгеан также отличается многообразием этнических культур. Культурные ценности этнических меньшинств горных районов считаются нематериальным богатством, духовным и гуманистическим наследием, доступным не везде. Кроме того, по неполным данным, в этом регионе насчитывается около 800 реликвий, живописных мест и более 1000 артефактов, древностей, сотни пещер, археологических памятников, духовных культурных центров, фестивалей... Всё это благоприятствует развитию экономики наследия, зелёной экономики посредством развития экологически чистых видов деятельности, услуг и экотуризма.

Фестиваль Ханг Буа (Куй Чау). Фото: Книга Нгуен

Многие политики меняют Запад и регионы этнических меньшинств

Реализация программ и мероприятийЭтнические делаРеализация политики партии и государства в Западном регионе и районах проживания этнических меньшинств направлена ​​на оказание позитивного влияния на изменение и улучшение жизни людей, создание прочной основы для западного полюса роста провинции и достижение цели по приближению горных районов к равнинным.

Уровень бедности в 11 горных районах снизился с 36,19% (в 2010 году) до 11,12% в настоящее время. К 2020 году 121 из 252 коммун достигли новых стандартов развития сельских районов, а 1 районное подразделение завершило строительство новых сельских территорий. 100% коммун подключены к национальной электросети до центра коммуны.

За более чем 5 лет (2015–2020 гг.) реализации плана социально-экономического развития инфраструктура Западного региона, финансируемая за счёт инвестиционных ресурсов Программы 135, Программы 30a, Программы «Новые сельские районы» и других ресурсов, претерпела важные изменения. Транспортная система провинции продолжает развиваться и развиваться; ирригационная инфраструктура; электросеть продолжает развиваться и модернизироваться; медицинские учреждения модернизируются, постепенно удовлетворяя потребности населения в медицинском обследовании и лечении; расширяется и расширяется школьная система...

Демонстрация выращивания куркумы на горе фермеров в деревне Пха Лом, коммуна Там Хоп (Тыонг Дуонг). Фото: D.T.

Образование, профессиональная подготовка и здравоохранение в Западном регионе достигли значительного прогресса. Наряду с улучшением материальной жизни, значительно улучшилась и культурная, и духовная жизнь этнических меньшинств. Эффективность движения «Все объединяемся для создания культурной жизни» и строительство культурных учреждений на местах привели к позитивным изменениям, способствуя распространению высоких культурных ценностей и переходу к цивилизованному образу жизни.

К настоящему времени центральное правительство приняло 118 прямых и косвенных мер, принятых по всей стране; многие из них были эффективно реализованы в провинции Нгеан. В основном, это касается Западного региона.прямая поддержка людейПереход к политике, сочетающей инвестиции в развитие и прямую поддержку. В период 2015–2021 годов основное внимание уделялось решению сложных и неотложных проблем, созданию импульса для развития этой области...

Нужны инновации для создания прорывов

Реальность также показывает, что, хотя жизнь этнических меньшинств значительно улучшилась по сравнению с общим уровнем провинции, всё ещё существует множество трудностей, люди не имеют стабильного дохода, и их средства к существованию неустойчивы. Национальные меньшинства проживают в районах с обширными лесными массивами, но не имеют стабильного дохода от леса, особенно в районах с лесами специального назначения и защитными лесами. Инфраструктура всё ещё отсутствует и слаба, не отвечая требованиям быстрого и устойчивого развития. Здравоохранение и образование развиты, но качество их всё ещё оставляет желать лучшего. Утрачивается прекрасная традиционная культура некоторых этнических групп, особенно письменность, язык и костюмы.

Кроме того, нехватка рабочей силы в Западном Нгеане также представляет собой серьёзную проблему для стимулирования развития региона. Рабочая сила по-прежнему низкоквалифицирована и неравномерна.

Открытие дороги в Западный Нгеан (национальное шоссе 16). Фото: DT

Для того чтобы этническая работа была эффективной и оказывала положительное влияние на жизнь этнических меньшинств в Западном Нгеане, способствуя обеспечению политической безопасности, порядка, социальной защищенности и поддержанию приграничного мира, необходимо реализовать множество фундаментальных и синхронных решений.

Прежде всего, продолжать добросовестно выполнять директивы, резолюции и заключения Политбюро, Национального собрания и Правительства. Особое внимание следует уделить выполнению Заключения Политбюро № 65-KL/TW от 30 октября 2019 года и Плана № 222-KH/TU от 20 декабря 2019 года Комитета партии провинции Нгеан о продолжении работы с этническими меньшинствами в новых условиях. Реализовать Постановление Национального собрания № 88/2019/QH14 от 18 ноября 2019 года об утверждении Комплексного проекта социально-экономического развития национальных меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов.

Провинциальный этнический комитет продолжает консультировать Постоянный комитет партии по вопросам этнических меньшинств, тем самым синхронно и эффективно реализуя этническую политику и Национальную целевую программу социально-экономического развития территорий национальных меньшинств и горных районов на период 2021–2025 годов в провинции.

Продолжать содействовать пропаганде и распространению правового образования среди национальных меньшинств.

Сосредоточить внимание на повышении качества кадрового потенциала в системе органов, работающих по делам этнических меньшинств, от провинциального до низового уровня в духе Постановления Правительства № 52/NQ-CP; продолжить реализацию Программы по повышению уровня знаний о национальных меньшинствах у кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Глава провинциального этнического комитета Ви Ван Сон вручила почетные грамоты этнического комитета семи группам. Фото: Д.Т.

Для того, чтобы социально-экономическое развитие региона Западный Нгеан развивалось так, как ожидается, оно должно быть помещено в общее развитие провинции, региона и страны, особенно в контексте сильно меняющейся технологической революции 4.0. Определить области со сравнительными преимуществами Западного Нгеана по сравнению с другими населенными пунктами и провинциями, чтобы призвать и привлечь инвестиции. Иметь достаточно сильные механизмы и политику для привлечения предприятий к инвестициям в регион, особенно предприятий, работающих в области сельского хозяйства, лесного хозяйства и переработки высокотехнологичной, экологически чистой продукции. Необходимо разработать долгосрочную программу развития Западного Нгеана с новой моделью развития зеленой экономики; сосредоточившись на развитии экономики наследия для использования и продвижения традиционных ценностей, ценностей природных ресурсов, истории и культуры в этом районе.

Усиление мобилизации людей для инновационного мышления в целях развития услуг и производства товаров на основе сравнительных преимуществ. В частности, регулярная работа над укреплением солидарности между этническими сообществами; продвижение культурных и духовных ценностей каждой этнической группы, а также создание общего пространства развития для сообществ этнических меньшинств. Это ключевые факторы для эффективности этнической работы и постоянного улучшения жизни людей в Западном регионе.