Публично привлекать к ответственности должностных лиц и руководителей, которые покрывают и способствуют незаконной добыче полезных ископаемых.

Распоряжение заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха изложено в документе № 2547/VPCP-CN, выпущенном канцелярией правительства 14 апреля 2023 года. Ранее Министерство природных ресурсов и окружающей среды внесло предложение в отчете № 33/BC-BTNMT от 29 марта 2023 года и отчете № 19 BC-BTNMT от 8 февраля 2023 года, в котором сообщалось об управлении, лицензировании, разведке и эксплуатации полезных ископаемых для обычных строительных материалов в период 2019–2021 годов по всей стране.

В документе № 2547/VPCP-CN заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил народным комитетам провинций и городов центрального подчинения продолжать строго выполнять положения закона о полезных ископаемых, а также указания правительства и премьер-министра, содержащиеся в резолюциях, директивах, официальных депешах и других изданных документах, касающихся деятельности в сфере добычи полезных ископаемых; одновременно с этим выполнить ряд конкретных задач и решений, а именно:

Ускорить ход строительства и представить компетентным органам для обнародования провинциальное планирование, включая «План по охране, эксплуатации и использованию минеральных ресурсов в провинции», чтобы обеспечить основу для выдачи лицензий на эксплуатацию месторождений полезных ископаемых в целях обеспечения сырьем производственной и хозяйственной деятельности.

Безотлагательно оценить и утвердить размер возмещения государственных расходов на изучение и разведку полезных ископаемых в соответствии с Постановлением Премьер-министра № 04/2018/QD-TTg от 23 января 2018 года «Об утверждении Положения о порядке определения расходов на оценку минерального потенциала, расходов на разведку полезных ископаемых, подлежащих возврату, и порядка возмещения», устанавливающего порядок сбора, управления и использования расходов на оценку минерального потенциала и разведку полезных ископаемых, инвестированных государством.

Публично привлекать к ответственности должностных лиц, руководителей учреждений и организаций, которые покрывают и способствуют незаконной добыче полезных ископаемых в зоне управления, тем самым повышая осведомленность и побуждая людей бороться с преступлениями и разоблачать их.

Место добычи белого камня в районе Куйхоп. Фото: Нят Лан

Внедрять инновации и повышать эффективность пропаганды и распространения информации о юридическом образовании; укреплять роль информационных агентств, особенно информационных агентств социальных сетей, в борьбе с критикой и осуждением нарушений закона при разработке, транспортировке и ведении бизнеса в сфере минеральных ресурсов. Укреплять роль промышленных и общественно-политических организаций в пропаганде и образовании для повышения осведомленности о соблюдении законов.

Проверка и анализ выданных лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых, а также решений и документов, разрешающих добычу полезных ископаемых в ходе реализации утвержденных и разрешенных инвестиционных проектов, для обеспечения соблюдения правовых норм.

В случае, если в процессе планирования управления, лицензирования и деятельности по добыче полезных ископаемых в качестве распространенных строительных материалов на данной территории будут обнаружены полезные ископаемые, отвечающие требованиям по качеству и запасам для изготовления брусчатки, сырья для производства цемента и промышленной извести, представить отчет в Министерство строительства и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды для рассмотрения и предоставления рекомендаций по разработке, переработке и использованию полезных ископаемых в качестве строительных материалов.

Усилить контроль, проверку и пресечение нарушений при освоении недр без проекта горных работ, не в соответствии с утвержденными проектом и технологией горных работ, недостоверного декларирования фактических объемов добычи полезных ископаемых, не ведения учета и учета запасов полезных ископаемых. Приостанавливать или отзывать в установленном порядке лицензии организаций и граждан, осуществляющих освоение недр, влекущее за собой нарушение техники безопасности труда, крупные потери полезных ископаемых, серьезное загрязнение окружающей среды, негативное воздействие на ландшафты, историко-культурные памятники и геологическое наследие.

Полиция провинции провела проверку и обнаружила случай добычи полезных ископаемых, превышающий разрешенный запас более чем на 300 000 м3 на участке рудника Ру Дуа, коммуна Нги Хунг, провинция Нги. Фото: Фам Туй

Поручить соответствующим населённым пунктам, ведомствам и отделениям неукоснительно выполнять утверждённый план по защите неиспользуемых полезных ископаемых. Тесно и эффективно координировать действия с соответствующими населёнными пунктами по реализации положений о координации в области управления, контроля и устранения нарушений в сфере добычи полезных ископаемых, а также предотвращать незаконную добычу полезных ископаемых в приграничных районах, особенно речного песка и гравия.

Категорически запрещается использовать дноуглубительные работы и расчистку каналов для незаконной добычи песка и полезных ископаемых. Необходимо решительно привлекать к ответственности руководителей местных органов власти, особенно на уровне общин, в случаях, когда незаконная добыча полезных ископаемых продолжается в течение длительного времени и приводит к серьёзным последствиям.

Также в документе № 2547/VPCP-CN заместитель премьер-министра поручил Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды усилить проверку обязанностей местных административных органов, особенно руководителей учреждений и организаций, которые допускают незаконную добычу полезных ископаемых и серьезное загрязнение окружающей среды; усилить проверки и проверки организаций и лиц, занимающихся добычей полезных ископаемых, на предмет соблюдения законов о полезных ископаемых и других соответствующих законов.

Министерство транспорта продолжает координировать свою деятельность с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством сельского хозяйства и развития села и соответствующими провинциальными народными комитетами при реализации проектов по углублению дна, очистке эстуариев, морских портов и очистке внутренних водных путей в соответствии с планом, в сочетании с добычей песка; строго запрещается использование дноуглубительных работ и очистки для незаконной добычи песка и полезных ископаемых.

Министерство финансов усиливает управление государственными финансами и принимает меры по строгому контролю доходов от добычи полезных ископаемых путем определения фактического объема добычи полезных ископаемых организациями и физическими лицами...

В Нгеане до сих порМеждисциплинарная делегация проверяет соблюдение законов в сфере добычи полезных ископаемыхПровинциальный народный комитет, созданный в соответствии с решением № 3892/QD-UBND от 21 октября 2021 года, завершил проверку. В результате проверки 13 предприятий общая сумма штрафов, недоимок и дополнительных налоговых деклараций предприятий составила более 44 млрд донгов, из которых штрафы и недоимки за налоговые нарушения составили более 18,3 млрд донгов.

Обложка статьи о потере доходов от налога на добычу полезных ископаемых в газете «Нгеан». Фото: Нят Лан

Что касается основного существования предприятий, особое внимание уделено следующему содержанию: использование земли под офисные помещения шахты и отвалы, но еще не аренда земли; еще не установка станций взвешивания; создание, но не полное заполнение книг, ваучеров, документов и связанных с ними документов для определения фактического годового объема добычи. Есть ряд предприятий, которые эксплуатируют сверх разрешенной мощности, эксплуатируют за пределами лицензионной границы, нарушают проект шахты, строят некачественные ограждения для складов взрывчатых веществ, не в полной мере участвуют в социальном страховании работников, не прошли полное обучение по охране труда и гигиене, не разработали планы реагирования на инциденты и чрезвычайные ситуации... Примечательно, что все 13 проверенных предприятий нарушили налоговое поле. Нарушения в налоговом поле были проанализированы и разъяснены делегацией, такие как ложное декларирование добычи, цена для расчета налога на природные ресурсы, коэффициент перевода между тоннами и м3.

Недавно, в начале апреля 2023 года, провинциальное полицейское следственное управление провело проверку и обнаружило, что компания Dong Nam Company Limited эксплуатировала грунт на участке ананасового рудника (коммуна Нги-Хунг, район Нги-Лок) с превышением разрешенного объема более чем на 300 000 м³. В настоящее время по данному делу проводится дополнительное расследование.