Размышляя о «золотом пупке» Та Сой…
В золотодобывающем районе Та Сой в коммуне Куи Чау (бывшая коммуна Чау Хань, район Куи Чау) после многих лет молчания появилась информация: инициируется проект по добыче полезных ископаемых.
«Следы» у подножия горы Ок
Мы знали название Та Сой примерно в 2014-2015 годах. В то время Та Сой — это горная местность в коммуне Чау Хань, округаКуй Чау(старый) – довольно «густо» появлялось в прессе. Причина в том, что здесь есть золотые месторождения, а из-за золота здесь ведётся «бандитская» добыча, что приводит к многочисленным последствиям, особенно к проблеме загрязнения окружающей среды, из-за чего партийный комитет и правительство уезда Куи-Чау в то время было очень трудно выдворить и выгнать.
В середине августа 2025 года название Та Сой внезапно снова появилось на некоторых страницах, распространяемых через социальные сети, с информацией: в Та Сой есть компания, имеющая лицензию на реализацию проекта по добыче золота, и они уже предприняли первые шаги.
Информация пришла довольно неожиданно. Как известно, «бандитская» добыча золота со временем отодвинулась. Примерно к 2019 году «золотой район Та Сой» канул в Лету, уступив место сырьевому району Та Сой. Но, «сто раз услышать – не значит один раз увидеть», мы отправились в Та Сой.
В отличие от «золотых районов» Хуой Ханг (бывший район Куэ Фонг) или Бан Сань, Пу Пхен (бывший район Туонг Дуонг)… дорога в Та Сой довольно удобная. Следуйте по национальному шоссе 48 через коммуну Куи Чау, поверните направо у моста Кхе Хан, чтобы следовать по тропе, поднимаясь по склону горы примерно 30 минут через многочисленные участки нетронутых акациевых лесов к подножию горы Ок. Здесь гид, господин Цао Ван Ту, сотрудник Департамента охраны лесов Куи Чау, включил устройство, чтобы определить координаты, а затем сказал: «Это район, где реализуется проект по добыче золота, а также «золотой пуп» Та Сой…».
Гора Ок (тайцы называют её Лен Хой или Пха Хой) – это высокая скалистая гора. Окружают её пологие земляные горы и зелёные леса акации. С середины горы Ок, в долинах, образованных земляными горами, можно увидеть два извилистых ручья. По словам Ту, народ Та Сой называет их Бо и Хин Лап. На вопрос, знает ли он историю «золотой земли Та Сой», Ту ответил, что провёл в этих краях совсем немного времени. Но он рассказал, что у подножия горы Ок живёт человек, который много лет держал скотоводческую ферму и мог бы ответить на интересующие нас вопросы.
Мы встретили мужчину у подножия горы Ок. Его зовут Нгуен Хыу Кхиеу. Он невысокий, но энергичный и ловкий. Господин Кхиеу рассказал, что он с севера, у него дом в деревне Чо Мой, в старом городе Тан Лак, он зять деревни Та Сой и уже более 10 лет занимается животноводством у подножия горы Ок. Затем, обладая «капиталом» информации, накопленной за эти годы, Кхиеу рассказал нам всё. От старых времён «золотого края Та Сой», переданных старейшинами деревни Та Сой, до «взлётов и падений» времён «бандитской» золотодобычи...
Объединяя информацию, начиная с феодального колониального периода, французы обнаружили в районе Та Сой залежи золота и организовали добычу. Хотя со временем эти следы затерялись, вокруг горы Ок всё ещё сохранились следы французов в виде бункеров, железных дорог... В том числе пологие холмы у горы Ок, которые представляют собой систему отвалов французов во время горных работ. Именно следы французской добычи стали основой для геологического подразделения, которое отправилось в Та Сой, чтобы открыть вход и организовать разведку. Результатом разведки стало обнаружение в районе Та Сой ряда месторождений золотой руды, которые местные жители часто называют «печь 2А», «печь 2Б», «печь 5» и «печь 6».
Примерно в 1993–1994 годах в Та Сое начала процветать «бандитская» золотодобыча. Люди со всего Севера, из разных районов провинции и местные жители приезжали сюда на поиски золота. В районе шахт 2А и 5 было много «золотых колодцев», но спустя много лет они были затоплены наводнениями, но трагические истории до сих пор помнят местные жители. Среди них – случай, когда семья из трёх человек из Ниньбиня отправилась в Та Сой на поиски золота, но, к сожалению, два человека погибли при спуске в «золотую скважину»...
«Бандитская» добыча золота группами продолжалась примерно до 2014–2015 годов, после чего практически прекратилась. В последние годы время от времени появлялись группы, добывающие золото, но все они были обнаружены местными властями, которые провели проверку и изъяли их оборудование. В марте этого года группа людей отправилась к подножию горы Оц добывать золото, но была обнаружена местными жителями, которые сообщили властям, и те организовали силы, чтобы отогнать их...
Исходя из услышанных рассказов, мы попросили господина Нгуена Хыу Кхиеу показать нам оставшиеся следы вокруг горы Ок. В том месте, где группа нелегальных старателей вела добычу в марте 2025 года, из-за проливных дождей в июле сохранился лишь оползень на полпути к горе Ок. Но «траншеи» «геологического блока» остались нетронутыми. «Траншеи» представляли собой ямы глубиной 4-5 метров, шириной почти 1 метр и длиной около 8 метров. Хотя они и были покрыты кустарником, края и углы ям были квадратными и острыми, что доказывало деятельность людей, собиравших образцы почвы и горных пород для поиска полезных ископаемых...
Проект «стартовал» после 7 лет лицензирования
Покидая Та Сой, через разные источники нам удалось получить доступ к лицензии на добычу полезных ископаемых № 3906/GP-BTNMT от 27 февраля 2018 года (старая версия), выданной Министерством природных ресурсов и окружающей среды акционерному обществу До Линь, а также к некоторым связанным с этим документам.
Согласно информации, содержащейся в лицензии № 3906/GP-BTNMT, акционерному обществу «До Линь» разрешено разрабатывать золотосодержащие руды открытым и подземным способами на участке Та Сой, коммуны Чау Хань, уезда Куи Чау (ныне коммуна Куи Чау). Площадь горных работ составляет 40 га (открытая добыча с горизонта +237 м до горизонта +129 м, подземная добыча с горизонта +200 м до горизонта +130 м). Запасы полезных ископаемых, разрешенные к включению в проект горных работ, составляют 56 820 тонн руды, содержащей 327,3 кг золота.
Разведанные запасы составляют 55 073 тонны руды, содержащей 314,66 кг золота. Из них открытым способом добывается 21 888 тонн руды (содержащей 74,96 кг золота), подземным способом – 33 185 тонн руды (содержащей 239,7 кг золота). Мощность добычи – 2350 тонн руды/год (открытым способом добывается 1000 тонн руды/год, подземным способом – 1350 тонн руды/год). Срок отработки открытым способом – 24,5 года (основное строительство рудника – 2,5 года); срок отработки подземным способом – 27,5 года (основное строительство рудника – 2,5 года).
В лицензии № 3906/GP-BTNMT Министерство природных ресурсов и окружающей среды (старой версии) предложило множество положений, обязательных для исполнения акционерным обществом «До Линь». Например, уплата сборов в соответствии с действующим законодательством; уплата сборов за предоставление права на разработку полезных ископаемых; организация разработки золотоносной руды в соответствии с установленными координатами, площадью, глубиной, запасами и мощностью. В то же время, перед началом эксплуатации требуется, чтобы проект горнодобывающей шахты был подготовлен, оценен и утвержден в соответствии с положениями закона компетентным государственным органом; представление отчета в Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Нгеан (старой версии) для проведения осмотра на месте, определения координат, места разработки и обозначения границ разрешенной зоны разработки; и проведение процедур по изменению целевого назначения земель в соответствии с положениями закона.
В частности, необходимо в полной мере реализовать содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду и положения законодательства об охране окружающей среды; а также нести ответственность за охрану окружающей среды при добыче полезных ископаемых в соответствии с нормативными актами...
В связи с вышеизложенным возникает вопрос: лицензия выдана в 2018 году, но почему акционерное общество «До Линь» не реализовало проект по добыче золота уже 7 лет? Ответ содержится в отчёте № 169/2024/HDKS-DL от 6 января 2025 года, направленном акционерным обществом «До Линь» в Департамент природных ресурсов и окружающей среды (старый). Соответственно, до настоящего момента акционерное общество «До Линь» оказывало только компенсационную поддержку и содействие в переселении организациям и частным лицам, использующим отвоеванные земли.
Однако они столкнулись с такими трудностями, как: «Изменились компенсационные цены в соответствии с государственными нормами»; «Также увеличилась стоимость депозита на лесовосстановление»; «После того, как компания провела переговоры и согласовала с домохозяйствами вопросы компенсации, поддержки и расчистки участка, домохозяйства запросили временную приостановку работ, чтобы дождаться нового прейскуранта на землю. Стоимость лесовосстановления увеличилась, и компании необходимо пересмотреть инвестиционное финансирование. К настоящему времени акционерное общество «До Линь» подало документы на расчистку участка, завершило процедуры продления инвестиционного сертификата для продолжения процедур аренды земли и продолжения инвестирования в добычу полезных ископаемых. По субъективным и объективным причинам инвестиции и эксплуатация были продлены».
Также в отчёте № 169/2024/HDKS-DL акционерное общество «До Линь» предложило: «Акционерное общество «До Линь» должно полностью выполнять требования по оплате прав на добычу полезных ископаемых и ежегодного экологического взноса. Организовать охрану территории шахты, предотвращать незаконную добычу полезных ископаемых, обеспечивать безопасность и порядок в районе и населённом пункте. Акционерное общество «До Линь» с уважением просит руководство Департамента природных ресурсов и окружающей среды (старого образца) создать условия для завершения компанией процедур в соответствии с государственными нормами и скорейшего ввода рудника в эксплуатацию, создания рабочих мест и источников дохода для местного населения, а также обеспечения безопасности и порядка в районе».
Информационный отчёт № 169/2024/HDKS-DL акционерного общества «До Линь» был проверен г-ном Тран Динь Фу, экспертом Департамента полезных ископаемых (бывшего Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды). По словам г-на Фу, для запуска золотодобывающего проекта в районе Та Сой инвестору предстоит ещё много работы. В частности, необходимо завершить работы по расчистке участка и переоформить отчёт об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с нормативными требованиями.
Г-н Тран Динь Фу сказал: «Участок площадью 40 га, на разработку которого акционерная компания «До Линь» получила лицензию, является государственным лесным угодьем, переданным местному населению. Для организации разработки необходимо сначала завершить расчистку территории, а затем государство должно выделить землю. С другой стороны, инвестору необходимо проконсультироваться с местными органами власти, заново подготовить отчет об оценке воздействия на окружающую среду и представить его в компетентный орган для рассмотрения и утверждения в соответствии с положениями закона…».
Беспокойство о далеких заботах
Что касается недавно созданного правительства коммуны Куи Чау, то оно, по сути, не понимает точной причины медленной реализации золотодобывающего проекта в Та Сои. Однако существует точка зрения, что проект получил лицензию компетентного органа, что создаёт условия для завершения всех необходимых процедур. Однако инвестор обязан строго и в полном объёме соблюдать все требования законодательства, особенно в части обеспечения безопасности, порядка и охраны окружающей среды. И, в частности, ответственность руководства в будущем, когда проект будет запущен в эксплуатацию.
Как отметил заместитель председателя Народного комитета коммуны Куи Чау Чан Бао Линь: «Мы признаем обязанность строго контролировать горнодобывающую деятельность предприятий и лицензированные горнодобывающие участки. Поэтому после завершения инвестором процедур Народный комитет коммуны Куи Чау будет работать над согласованием мер управления. Необходимо создать эффективный механизм контроля, чтобы избежать последствий золотодобывающей деятельности...».
В последние несколько дней мы также связались с бывшими руководителями района Куи Чау, чтобы узнать о временах, когда в Та Сой шла «бандитская» добыча золота. Председатель Народного комитета района Куи Чау (старый) Нго Дык Туан рассказал, что в период с 2014 по 2015 год, будучи заместителем председателя районного народного комитета, ему было поручено пресекать деятельность незаконных групп золотоискателей. Выполнять эту задачу, преследуя группы, сжигая лагеря, конфискуя горнодобывающее оборудование... было крайне сложно. Что касается золотодобывающего проекта Та Сой, по словам г-на Туана, после получения лицензии на предприятие, организация добычи была само собой разумеющейся. Однако нынешним ответственным должностным лицам коммуны Куи Чау следует вернуться к предыдущим годам в золотоносных районах Чау Фонг, Чау Нга и Чау Хань района Куи Чау (старый), чтобы собрать данные о возможных последствиях и разработать меры по управлению.
Г-н Нго Дык Туан отметил: «Проектная документация предприятий по добыче полезных ископаемых всегда соответствует нормативным актам и содержит подробные пояснения. Однако в процессе реализации часто возникают несоответствия, что влечет за собой последствия для местного сообщества...».
