23 предприятия по добыче полезных ископаемых в районе Куихоп оштрафованы на сумму более 9,8 млрд донгов

Из 23 предприятий/24 лицензий на добычу полезных ископаемых, проверенных Межотраслевой группой, 17 лицензий были выданы Народным комитетом провинции, 7 лицензий – Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (в том числе 13 лицензий на добычу белого мрамора и 11 лицензий на добычу общераспространенных строительных камней). Что касается текущего состояния, 18 предприятий/19 лицензий в настоящее время ведут добычу полезных ископаемых; 5 предприятий временно приостановили добычу на срок около года и более из-за отсутствия рынка сбыта.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что предприятия полностью оформили юридическую документацию после получения лицензий, в ходе своей деятельности в целом соблюдали требования законодательства. Однако сохраняются недостатки и нарушения в реализации законодательства о земле, недрах, об охране окружающей среды, о проектировании горных работ, о промышленных взрывчатых веществах, об охране труда и соблюдении налогового законодательства.

Например, из 23 проверенных предприятий 11 использовали земли в качестве территорий шахтоуправления, отвалов пустой породы и площадок сбора продукции горнодобывающей промышленности без аренды земли провинциальным народным комитетом.

На 22 предприятиях составлены статистические отчеты и инвентаризации остаточных запасов полезных ископаемых на лицензионных площадях с неполными сведениями по форме, установленной Министерством природных ресурсов и экологии; на 22 предприятиях составлены неполные книги, счета-фактуры, документы и сопутствующие материалы по определению фактических годовых объемов добычи полезных ископаемых.

На всех 23 предприятиях, которые составляют ежегодные карты состояния недр, по-прежнему отсутствуют некоторые сведения, такие как: места отвала, места складирования продукции, запасы, проекты по разведке полезных ископаемых и т.д.; на 5 предприятиях имеются признаки освоения недр за пределами лицензионных границ.

3/23 предприятия не подготовили в установленном порядке ежегодную отчетность по охране окружающей среды. 7/23 предприятия не осуществляли эксплуатацию месторождений полезных ископаемых в соответствии с проектом горных работ, утвержденным уполномоченным органом; 3/23 предприятия не представили утвержденный проект горных работ в уполномоченный государственный орган по управлению недрами.

На 6/23 предприятиях оформлены паспорта взрывных работ в неполном объеме по форме, установленной циркуляром Министерства промышленности и торговли № 13/2018/ТТ-БСТ от 15 июня 2018 г.; на 2/23 предприятиях допущены нарушения требований технических правил безопасности промышленных взрывчатых веществ при их использовании; на 1/23 предприятиях не проведена оценка рисков безопасности промышленной безопасности и не разработан план ликвидации чрезвычайных ситуаций при осуществлении деятельности, связанной с промышленными взрывчатыми веществами; в частности, на 1 предприятии сообщены недостоверные данные об использовании промышленных взрывчатых веществ.

На 20 из 23 предприятий в области соблюдения законодательства об охране труда допущены нарушения, такие как: не организованы профилактические осмотры на профзаболевания работников, занятых на тяжелых, вредных и опасных работах; не проведен установленный законодательством мониторинг условий труда для контроля вредного воздействия на здоровье работников; не организовано обучение работников по охране труда и гигиене труда; не проведены периодические медицинские осмотры два раза в год...

Что касается соблюдения налогового законодательства, 18 из 23 предприятий по-прежнему неверно указали налог на ресурсы, сборы за охрану окружающей среды, налог на прибыль предприятий, налог на добавленную стоимость и т. д. на общую сумму более 3 млрд донгов.

По результатам проверки Междисциплинарная группа составила протокол об административном правонарушении и передала его председателю Народного комитета провинции, в налоговое управление и председателю Народного комитета уезда Куихоп для наложения административных взысканий на 23 предприятия, допустивших нарушения, на общую сумму более 9 848 720 637 донгов. Из них штрафы и взыскания за налоговые нарушения составили более 4,2 млрд донгов, а штрафы за нарушения в других областях – более 5,6 млрд донгов.

По результатам проверки Межведомственная делегация рекомендовала Народному комитету провинции потребовать от проверенных предприятий неукоснительно соблюдать правовые нормы в сфере недропользования и оперативно устранять имеющиеся проблемы и нарушения.

Также в связи с проверкой соблюдения правопорядка в сфере добычи полезных ископаемых в период 2021–2022 годов Междисциплинарная инспекционная группа в соответствии с решением № 3892/QD-UBND от 21 октября 2021 года Провинциального народного комитета указала на многочисленные недостатки и нарушения на проверенных предприятиях, в связи с чем компетентным органам и филиалам было рекомендовано наложить штрафы и взыскать более 44 млрд. донгов, из которых штрафы и взыскания за нарушения в области налогообложения составили более 18 млрд. донгов.

Ранее, 20 октября 2023 года, Народный комитет провинции принял решение № 3404/QD-UBND о создании междисциплинарной делегациипроверка соблюдения законов в сфере недропользованияпредприятий района Куихоп. В ходе реализации задач состав ключевых сотрудников Делегации изменился, поэтому решением № 1212/QD-UBND от 17 мая 2024 года Народный комитет провинции реорганизовал Межотраслевую делегацию.