Народный комитет провинции Нгеан предложил Министерству природных ресурсов и окружающей среды провести комплексную проверку деятельности по добыче олова в Суойбак (Куйхоп).

Множество нарушений, инцидентов

В районе Суой-Бак в настоящее время имеется 3 объекта.Министерство природных ресурсов и экологииКомпании, получившие лицензию на разработку оловянной руды подземным способом, в том числе: Ha An Tin Company Limited; Nghe Tinh Non-ferrous Metals Joint Stock Company; Hong Bao Ngoc Tin Company Limited. Однако в ходе эксплуатации все три предприятия допустили нарушения законодательства о природных ресурсах и охране окружающей среды, что привело к административным санкциям.

В частности, 27 марта 2013 года Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды выдало компании Thiec Ha An Company Limited лицензию на добычу полезных ископаемых № 377/GP-BTNMT, а 6 июля 2012 года Народный комитет провинции утвердил отчет об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) решением № 2495/QD-UBND.

В ходе своей деятельности компания Thiec Ha An Company Limited допустила некоторые нарушения в обеспечении соблюдения закона и была подвергнута административному взысканию инспекционной группой в соответствии с Решением № 1505/QD-UBND от 2 июня 2022 года Народного комитета провинции в области земельных и водных ресурсов на сумму 68 миллионов донгов; инспекционная группа в соответствии с Решением № 901/QD-BTNMT от 5 апреля 2024 года Министерства природных ресурсов и окружающей среды наложила административные санкции в области полезных ископаемых на сумму 250 миллионов донгов и приостановила деятельность по добыче полезных ископаемых на 4,5 месяца с 4 июня 2024 года; инспекционная группа полиции округа Куихоп наложила административные санкции за нарушения в области охраны окружающей среды на сумму 70 миллионов донгов...

Совместная акционерная компания по производству цветных металлов Nghe Tinh Non-ferrous Metals 21 декабря 2013 года получила лицензию на добычу полезных ископаемых № 2728/GP-BTNMT. 9 марта 2017 года в районе шахты в ручье Бак произошел инцидент с прорывом шламовой плотины, в результате которого шлам попал в ручьи и ручьи в коммунах Чау Хонг и Чау Тхань, что привело к загрязнению и гибели рыбы в коммуне Чау Куанг, вынудив полностью остановить работы для решения проблемы.

В связи с прорывом шламовой дамбы инспекционная группа в соответствии с решением № 377/QD-BTNMT от 13 марта 2017 года Министерства природных ресурсов и окружающей среды установила, что акционерное общество «Нге Тинь» по производству цветных металлов допустило некоторые нарушения в области соблюдения законодательства о природных ресурсах и окружающей среде, наложила штраф за административные нарушения в области охраны окружающей среды на сумму 1 070 млрд донгов и приостановила деятельность на 6 месяцев. До 2022 года инспекционная группа в соответствии с решением № 1505/QD-UBND Народного комитета провинции продолжала проверять акционерное общество «Нге Тинь» по производству цветных металлов, наложив штраф за административные нарушения в области землепользования на сумму 31 775 млн донгов.

Что касается компании Thiec Hong Bao Ngoc Company Limited, то ей была выдана лицензия на добычу полезных ископаемых № 379/GP-BTNMT 27 марта 2013 года; добыча началась в 2015 году, а в 2020 году компания была вынуждена прекратить свою деятельность из-за снижения содержания олова. Однако компания Thiec Hong Bao Ngoc Company Limited также допустила нарушения в соблюдении закона о природных ресурсах и окружающей среде и была подвергнута административным санкциям. В частности, компания была оштрафована на 70 миллионов донгов инспекционной группой в соответствии с Решением № 109/QD-UBND от 16 марта 2017 года Департамента природных ресурсов и окружающей среды за нарушения в области охраны окружающей среды; инспекционная группа в соответствии с Решением № 1505/QD-UBND от 2 июня 2022 года Народного комитета провинции оштрафовала на 152,96 миллиона донгов за нарушения в области земли и полезных ископаемых.

Что касается экологических инцидентов, связанных с добычей и переработкой олова, на сегодняшний день произошло два инцидента, включая обрушение плотины шламохранилища Nghe Tinh Non-ferrous Metals Joint Stock Company 9 марта 2017 года; а также необычную гибель рыбы в районе ручья Нам Хыонг, протекающего через деревню Бан Кай, коммуна Чаутхань 1 июля 2024 года.

Относительно инцидента 1 июля 2024 года, в документе № 7151/UBND-NN от 21 августа 2024 года Народный комитет провинции сообщил Министерству природных ресурсов и окружающей среды, что в результате проверки и проверки компания Thiec Ha An Company Limited откачала сточные воды из шахты (после отстаивания в отстойниках) в пещеру Касто (старая пещера по добыче олова акционерного общества цветных металлов Nghe Tinh) и вылила их в верховьях ручья Бак, коммуны Чаутхань; это один из источников загрязнения поверхностных вод в ручьях и ручьях: пробы поверхностных вод, взятые в месте впадения пещеры Касто в верховья ручья Бак, коммуны Чаутхань 8 июля 2024 года, путем анализа показали, что 5/8 параметров превышают нормы, в том числе: Аммоний превышен в 1,71 раза; Мышьяк превышен в 5,4 раза; Кадмий превышен в 18,56 раза; Марганец превышен в 23,7 раза; Железо превышено в 16,34 раза.

Рекомендуется комплексная проверка

Чтобы помочь Министерству природных ресурсов и окружающей среды прояснить трудности, в документе № 7151/UBND-NN от 21 августа 2024 года Народный комитет провинции Нгеан проанализировал: «Горнодобывающие районы, получившие лицензию на разработку исходной оловянной руды в районе Суойбак, уезда Куихоп, расположены в горной местности, значительно выше окружающей местности. Эта территория также расположена у источника воды, используемого для орошения, животноводства и повседневной жизни жителей. Поэтому, когда происходят инциденты в районах добычи и переработки оловянной руды, шлам и сточные воды, содержащие тяжелые металлы, будут серьезно влиять на окружающую среду и жизнь людей. Между тем, процесс оценки и утверждения отчетов об оценке воздействия на окружающую среду не предвидел вышеуказанных проблем.

Некоторые вопросы вызывают большую обеспокоенность, а именно: в ходе эксплуатации предприятия скорректировали базовую конструкцию (для объектов добычи и переработки) по сравнению с тем временем, когда они были лицензированы Министерством природных ресурсов и экологии; государственное управление деятельностью по добыче и переработке полезных ископаемых в вышеуказанной сфере в прошлом не выполняло требования, также имеются дублирования в содержании и полномочиях по обращению.

В связи с этим Народный комитет провинции Нгеан счёл «необходимым незамедлительно устранить и принять меры в соответствии с полномочиями, чтобы не допустить инцидентов, связанных с загрязнением окружающей среды, которые могли бы повлиять на жизнь и здоровье людей в соседних районах уезда Куи-Хоп, как это случалось в прошлом». Была также дана рекомендация: «Обратиться в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды с просьбой создать междисциплинарную группу для проведения комплексной проверки соблюдения законодательства в области природных ресурсов и охраны окружающей среды предприятиями, имеющими лицензию на добычу оловянной руды в районе Суой-Бак уезда Куи-Хоп; результаты проверки, рассмотрение и рекомендации инспекционной группы должны стать основой для осуществления соответствующими компетентными органами государственного управления минеральными ресурсами и охраной окружающей среды в соответствии с положениями закона».

По словам г-на Куан Ви Зяна, заместителя председателя Народного комитета района Куихоп, предложение Народного комитета провинции крайне необходимо. Министерство природных ресурсов и окружающей среды обладает достаточными полномочиями и специализированными агентствами, обладающими необходимым потенциалом и опытом для проведения инспекций и комплексной оценки деятельности по эксплуатации и охране окружающей среды на оловянных рудниках в районе Суойбак, что позволит предложить соответствующие меры управления.

Заместитель председателя Народного комитета округа Куай-Хоп Куан Ви-Жанг добавил: «Когда происходит инцидент, органы власти округа Куай-Хоп на двух уровнях сталкиваются с огромными трудностями. Необходимо не только оперативно обращаться к низовым органам, чтобы зафиксировать инцидент или организовать первоначальную проверку, но и крайне сложно мобилизовать людей, чтобы они успокоились и не допустили возникновения очагов возгорания. Поэтому мы надеемся, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды выполнит рекомендации Народного комитета округа по упорядочению деятельности по добыче полезных ископаемых и защите окружающей среды в соответствии с положениями закона. В случае, если предприятиям будет разрешено продолжать добычу и переработку оловянной руды в районе Суой-Бак, мы просим нас обратить внимание на многолетние рекомендации округа Куай-Хоп, которые заключаются в замене и переводе источника водоснабжения на водоочистную станцию ​​Куай-Хоп…».