Делегаты Национальной ассамблеи не согласились скорректировать уровни инвестиционного капитала для важных проектов.

Продолжая программу очной конференции делегатов Национальной ассамблеи, 5 апреля делегаты обсудили содержание законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственных инвестициях. На конференции делегаты выразили несогласие с предложением увеличить уровень инвестиционного капитала важных национальных проектов по сравнению с действующим законодательством до 20 000 млрд донгов и предложили нормативные решения для ускорения освоения средств ОПР.

Одним из вопросов, по которому многие делегаты хотели бы высказать свое мнение по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственных инвестициях, являются критерии отнесения важных национальных проектов к группам A, B, C. По мнению делегатов, корректировка инвестиционного капитала важных национальных проектов до 20 000 млрд донгов по сравнению с действующими правилами является слишком высокой, что приводит к трудностям в контроле.

Конференция постоянных депутатов Национального собрания.

Делегат Хоанг Куанг Хам из делегации Фу Тхо отметил, что при отсутствии конкретных критериев рекомендуется сохранить действующее положение в размере 10 000 млрд донгов. Уровень капитала в 10 000 млрд донгов вполне приемлем, поскольку в период 2016–2020 годов реализуются два проекта, и его реализация не будет затруднена.

«Для развивающейся страны реализация всего двух проектов за пятилетний период развития — это слишком мало. За это время, согласно закону, никаких изменений не произошло. Закон предусматривает корректировку только при значительных изменениях цен. На практике, если Национальная ассамблея решит немедленно выделить капитал, сразу же будут разработаны конкретные меры, и делегаты выскажут свои мнения, это будет лучше. С другой стороны, мы в настоящее время считаем уровень капитала в 10 000 миллиардов донгов необоснованным, а затем рассчитываем инфляцию и рост и строим прогнозы на будущее, что неразумно», — сказал делегат Хоанг Куанг Хам.

Соглашаясь с этой точкой зрения, делегат делегации Куангнама Фан Тхай Бинь проанализировал, что если инвестиционный капитал важных национальных проектов будет скорректирован и увеличен по сравнению с действующими правилами до 20 000 млрд донгов, Национальная ассамблея, возможно, не сможет принять решение ни по одному проекту в течение следующих 5 лет.

«Важнее всего осуществимость проекта и то, как он реализуется на практике? Почему изначально бюджет был 35 000 миллиардов донгов, а затем сократился до 20 000 миллиардов донгов и 10 000 миллиардов донгов? Было всего два проекта. Если бюджет будет увеличен до 35 000 миллиардов или 20 000 миллиардов донгов, Национальная ассамблея может не принять решение ни по одному проекту за весь период, он будет нереализуем. Необходимо учитывать, какую неотложную проблему решает этот проект, с какой важной проблемой сталкивается страна, а не объём финансирования. Поэтому положение о том, что Национальная ассамблея принимает решения по проектам стоимостью от 10 000 миллиардов донгов и более, должно быть сохранено», — отметил делегат Фан Тхай Бинь.

По мнению делегатов, если Национальная ассамблея решит, что 10 000 миллиардов донгов всё ещё слишком много, более низкий уровень регулирования обеспечит осуществимость. Делегат Нгуен Тхань Суан из делегации Кантхо; делегат Нгуен Тиен Синь из делегации Хоа Бинь также отметили, что в последнее время наблюдается разделение капитала по проектам, чтобы не предоставлять их в Национальную ассамблею. Делегат Нгуен Тиен Синь отметил, что ситуация, когда проектам не хватает капитала, а у инвесторов есть избыток капитала, но они не могут его использовать, является сложной. Поэтому необходимо разработать нормативные акты для ускорения распределения капитала ОПР.

Скоростная автомагистраль Халонг — Хайфон. Иллюстрация.

«Проекту не хватает капитала, в то время как у инвестора его избыток. Хотя бы из-за нормативных требований капитал не выделяется на реализацию проекта, на обеспечение прогресса и выполнение обязательств перед подрядчиками и иностранными спонсорами. Это реальность, поэтому нам необходим набор принципов распределения капитала, особенно капитала ОПР. Государственный капитал, находящийся под управлением Вьетнама, взял на себя обязательства, поэтому мы просим соблюдать эти обязательства для организации надлежащей реализации проекта и поддержания престижа страны среди спонсоров», — заявил делегат Нгуен Тьен Синь.

Также на конференции делегаты высказали свое мнение о критериях проекта, связанных с воздействием на окружающую среду, использованием лесных угодий, рисовых полей, воздействием на жителей и т. д. Это важные национальные вопросы, которые необходимо тщательно рассмотреть перед принятием решения об инвестиционной политике, и в то же время обеспечить последовательность в политике, предусмотренной в других законах.