Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана комментируют пилотный проект Народной прокуратуры по возбуждению судебных исков для защиты уязвимых и общественных интересов.
Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана выразили свое согласие с пилотной политикой Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков для защиты интересов обездоленных и общественности.
Однако делегаты рекомендовали уточнить понятие «гражданского дела, затрагивающего публичные интересы», в частности, определив уязвимые группы и создав механизм контроля за исполнением судебных решений.
Днем 21 мая в ходе обсуждения в Группе 4 депутаты делегации Национальной ассамблеи Нге Ан высказали 2 мнения, большинство из которых было сосредоточено на проекте резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков для защиты гражданских прав уязвимых групп или защиты общественных интересов.
«Гражданские дела зависят от обеих сторон»
Обсуждая вышеуказанный проект резолюции, делегат Тхай Тхи Ан Чунг, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания, согласилась с политикой пилотного внедрения данного контента. Масштаб пилотного внедрения, заявленный в проекте, одновременно в шести провинциях и городах центрального подчинения, является целесообразным.
Однако делегаты выразили обеспокоенность содержанием проекта, который заключается в введении понятия «гражданских дел, представляющих общественный интерес», которое включает в себя гражданские дела, возбуждаемые Народной прокуратурой для защиты гражданских прав уязвимых субъектов и защиты общественных интересов, когда ни одно другое учреждение, организация или физическое лицо не инициирует судебный процесс.
По мнению делегата, если речь идёт о «гражданском деле, затрагивающем публичные интересы», то это следует понимать как обращение Народной прокуратуры с иском в защиту публичных интересов в случаях, когда никакая другая организация, отдельное лицо или компетентный орган не могут этого сделать. Что касается обращения с иском в защиту гражданских прав лиц, принадлежащих к неблагополучным и уязвимым группам, то это можно изучить и выделить в отдельную главу.
Делегат Тхай Тхи Ан Чунг также предположила, что определение уязвимых групп в проекте по-прежнему слишком широкое, поэтому необходимо пересмотреть и тщательно рассчитать, чтобы идентифицировать их более точно и четко, сосредоточив внимание на тех, кто действительно находится в неблагоприятном положении и испытывает трудности с доступом к основным услугам из-за материальных условий, обстоятельств жизни или социальной среды или ограниченных возможностей гражданского поведения.
Например, в ходе исследований делегаты отметили, что в некоторых странах понятие «уязвимые группы» определяется как малоимущие, люди с низким доходом, безработные, то есть те, кто не в состоянии оплатить основные услуги и испытывает трудности с доступом к ним; или сироты, дети, живущие в бедных семьях, дети, страдающие от домашнего насилия; или пожилые люди в возрасте 75 лет и старше... Некоторые страны даже расширяют сферу действия этого понятия, включая бездомных, людей, пострадавших от стихийных бедствий, кризисов, этнические меньшинства или общины меньшинств.
Делегат Тай Тхи Ан Чунг также выразила обеспокоенность по поводу положения проекта резолюции, согласно которому Народная прокуратура не возбуждает дело, если уязвимый субъект просит не подавать иск. По словам делегата, это положение означает, что для прекращения рассмотрения, расследования, проверки и отказа от права на подачу иска таким субъектам необходимо предоставить официальный документ, выражающий их желание «просить не подавать иск».
По мнению делегата делегации Нге Ан, в гражданских правоотношениях основным принципом является то, что «гражданские дела зависят от обеих сторон», и вопрос о подаче иска должен в первую очередь решаться самим субъектом (в случае полной гражданской дееспособности), поэтому необходимо дальнейшее исследование данного положения.
Делегат также предложил провести дальнейшее исследование положений проекта Постановления, которые показывают, что: Народная прокуратура имеет как обязанности, так и полномочия истца и в то же время имеет возможность контролировать соблюдение закона при разъяснении гражданских дел; а также пересмотреть положения о том, что к делам, возбужденным Народной прокуратурой в целях защиты общественных интересов, примирительная процедура не применяется.
Очень гуманное решение
Генерал-майор Чан Дык Туан, член Национальной ассамблеи, работающий на постоянной основе в Комитете Национальной ассамблеи по национальной обороне, безопасности и иностранным делам, заявил по поводу этого положения, что эта резолюция очень гуманна.
Однако он предложил агентству-разработчику продолжить анализ и уточнение круга защищаемых субъектов; одновременно с этим необходимо создать механизм тщательного мониторинга и надзора, чтобы гарантировать синхронность и эффективность всего процесса – от подачи иска и судебного разбирательства до исполнения решения. Только неукоснительное исполнение решения суда позволит обеспечить действительную защиту законных прав и интересов обездоленных, что соответствует гуманному духу резолюции.
Генерал Туан также высказал мысль о необходимости проведения хорошей пропагандистской работы, чтобы люди, особенно обездоленные, знали свои права и понимали механизм защиты государства.
Эту политику необходимо популяризировать, чтобы она вошла в жизнь, помогая людям чувствовать себя уверенными в том, что при любых обстоятельствах государство всегда сопровождает и защищает их.
В тот же день Национальная ассамблея обсудила в группах инвестиционную политику для инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Куинён — Плейку и скорректировала инвестиционную политику для проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа — Вунгтау, фаза 1.
