Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан комментируют пилотный проект Народной прокуратуры по возбуждению судебных исков для защиты уязвимых слоев населения и общественных интересов.
Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана выразили свое согласие с пилотной политикой Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков для защиты интересов обездоленных и общественности.
Однако делегаты рекомендовали уточнить понятие «гражданских дел, представляющих общественный интерес», в частности, выявив уязвимые группы и создав механизм контроля за исполнением судебных решений.
Днем 21 мая в ходе обсуждения в Группе 4 депутаты Национальной ассамблеи Нгеана высказали два мнения, большинство из которых касалось проекта резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков для защиты гражданских прав уязвимых групп или защиты общественных интересов.
«Гражданские дела зависят от обеих сторон»
Обсуждая вышеуказанный проект резолюции, делегат Тхай Тхи Ан Чунг, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания, одобрила политику пилотного внедрения данного контента. Масштаб пилотного внедрения в шести провинциях и городах центрального подчинения, как указано в проекте, является целесообразным.
Однако делегаты выразили обеспокоенность содержанием проекта, который заключается в введении понятия «гражданских дел, представляющих общественный интерес», которое включает в себя гражданские дела, возбуждаемые Народной прокуратурой для защиты гражданских прав уязвимых субъектов и защиты общественных интересов, когда ни одно другое учреждение, организация или физическое лицо не инициирует судебный процесс.
По мнению делегата, если речь идёт о «гражданском деле, защищающем общественные интересы», то это следует понимать как обращение Народной прокуратуры с иском в защиту общественных интересов в случаях, когда никакая другая организация, физическое лицо или компетентный орган не могут этого сделать. Что касается обращения с иском в защиту гражданских прав лиц, принадлежащих к неблагополучным и уязвимым группам, то это можно изучить и выделить в отдельную главу.
Делегат Тхай Тхи Ан Чунг также предположила, что определение уязвимых групп в проекте по-прежнему слишком широкое, поэтому необходимо тщательно его пересмотреть и рассчитать, чтобы более точно и четко определить их, сосредоточив внимание на тех, кто действительно находится в неблагоприятном положении и испытывает трудности с доступом к основным услугам из-за материальных условий, обстоятельств жизни или социальной среды или ограниченных возможностей гражданского поведения.
Например, в ходе исследований делегаты отметили, что в некоторых странах понятие «уязвимые группы» определяется как малоимущие, малообеспеченные, безработные, то есть те, кто не в состоянии оплатить основные услуги и испытывает трудности с доступом к ним; или сироты, дети, живущие в бедных семьях, дети, страдающие от домашнего насилия; или пожилые люди в возрасте 75 лет и старше... Некоторые страны даже расширяют сферу действия этого понятия, включая бездомных, людей, пострадавших от стихийных бедствий, кризисов, этнические меньшинства или общины меньшинств.
Делегат Тай Тхи Ан Чунг также выразила обеспокоенность положениями проекта постановления, согласно которым Народная прокуратура не возбуждает дело, если лицо, относящееся к уязвимой группе, просит об отказе от подачи иска. По словам делегата, это положение означает, что для того, чтобы Народная прокуратура прекратила рассмотрение, расследование, проверку и не воспользовалась правом на подачу иска, этим лицам необходимо предоставить официальный документ, выражающий их желание «просить об отказе от подачи иска».
По мнению делегата делегации Нге Ан, в гражданских правоотношениях основным принципом является то, что «гражданские дела зависят от обеих сторон», и вопрос о подаче иска должен в первую очередь решаться самим субъектом (в случае полной гражданской дееспособности), поэтому необходимо дальнейшее исследование данного положения.
Делегат также предложил провести дальнейшее исследование положений проекта Постановления, которые показывают, что: Народная прокуратура имеет как обязанности, так и полномочия истца и в то же время имеет возможность контролировать соблюдение закона при разъяснении гражданских дел; а также пересмотреть положения о том, что к делам, возбужденным Народной прокуратурой в целях защиты общественных интересов, примирительная процедура не применяется.
Очень гуманное решение
Генерал-майор Чан Дык Туан, член Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне, безопасности и иностранным делам, по поводу данного положения заявил, что данная резолюция является очень гуманной.
Однако он предложил агентству-разработчику продолжить анализ и уточнение круга защищаемых субъектов; одновременно с этим необходимо создать механизм тщательного мониторинга и надзора, чтобы гарантировать синхронность и эффективность всего процесса – от подачи иска и судебного разбирательства до исполнения решения. Только при строгом исполнении решения суда законные права и интересы обездоленных могут быть по-настоящему защищены, что соответствует гуманному духу резолюции.
Генерал Туан также высказал мысль о необходимости проведения хорошей пропагандистской работы, чтобы люди, особенно обездоленные, знали свои права и понимали механизм защиты государства.
Эту политику необходимо популяризировать, чтобы она вошла в жизнь, помогая людям чувствовать себя уверенными в том, что при любых обстоятельствах государство всегда сопровождает и защищает их.
В тот же день Национальная ассамблея обсудила в группах инвестиционную политику для проекта строительства скоростной автомагистрали Куинён — Плейку и скорректировала инвестиционную политику для проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа — Вунгтау, фаза 1.
