Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан высказывают свое мнение по предложению о введении налога на импортируемые товары небольшой стоимости через платформы электронной коммерции.
Утром 29 октября 8-я сессия Национальной ассамблеи 15-го созыва обсудила в зале ряд положений проекта Закона о налоге на добавленную стоимость (с изменениями и дополнениями), на которых были высказаны различные мнения. Заседание вёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай.
Если не принять своевременных мер, это окажет значительное влияние на отечественную обрабатывающую промышленность.
Выступая на обсуждении, делегат Хоанг Минь Хьеу - постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, делегат делегации Нге Ан высказал два мнения, посвященных вопросам, связанным с электронной коммерцией.
Прежде всего, делегаты выразили свое согласие с тем, чтобы не предоставлять налоговые льготы на импортируемые через платформы электронной коммерции товары небольшой стоимости.
По словам делегата, с развитием электронной коммерции растёт объём импорта малоценных товаров. Статистика за март 2023 года показывает, что ежедневно через границу Вьетнама перевозится около 4-5 миллионов небольших онлайн-заказов. В среднем стоимость одного такого заказа составляет около 200 тысяч донгов, таким образом, общая стоимость товаров такого типа достигает 800 миллиардов донгов в день. Эта цифра может ещё увеличиться, поскольку электронная коммерция в нашей стране входит в десятку самых быстрорастущих стран мира.
«Таким образом, стоимость каждого заказа может быть небольшой, но общий объём импортируемых товаров в таком виде был, есть и будет довольно большим. Предоставление налогового освобождения приведёт к неуплате довольно большой суммы налога, не говоря уже о том, что это может привести к «раздроблению» стоимости заказа с целью уклонения от уплаты налога», — проанализировал делегат.
Кроме того, освобождение от налогов малоценных импортных товаров напрямую повлияет на отечественных производителей и розничных торговцев, поскольку импортные товары получат множество преимуществ.
Отсутствие налога позволит импортным товарам быть дешевле товаров отечественного производства, а отсутствие налога ускорит таможенные процедуры для этих товаров, что повысит их конкурентоспособность. Если не будут приняты своевременные меры, это серьёзно скажется на отечественной обрабатывающей промышленности.
Делегат также отметил, что освобождение от налогов импортируемых товаров небольшой стоимости направлено главным образом на упрощение административных процедур. Однако благодаря применению информационных технологий таможенные процедуры и сбор налогов перестали быть обременительными и трудоемкими. Кроме того, многие страны мира также отменили правила освобождения от налогов малоценных товаров, импортируемых через платформы электронной коммерции.
В связи с этим делегат Хоанг Минь Хьеу предложил не освобождать от уплаты налога товары малой стоимости, импортируемые через платформы электронной торговли. В настоящее время действующий Закон и законопроект не регулируют этот вопрос, однако освобождение от уплаты налога осуществляется в соответствии с положениями Постановления Премьер-министра № 78/2010. Этот пункт не соответствует политике, установленной законом, поэтому рекомендуется чётко указать в Совместном постановлении настоящей сессии Национального собрания о необходимости скорейшего прекращения действия данного Постановления.
Законопроект также предлагает обязать управляющих торговыми точками и управляющих цифровыми платформами декларировать и уплачивать налоги от имени домохозяйств и физических лиц, ведущих электронную торговлю. В настоящее время высказываются мнения, что это положение увеличит нагрузку на торговые точки, что негативно скажется на развитии электронной коммерции во Вьетнаме.
Однако, по мнению делегата Хоанг Минь Хьеу, вышеуказанное регулирование содержит ряд обоснованных моментов, например: технически, управляющие площадками электронной коммерции и цифровыми платформами имеют наиболее выгодные условия для хранения информации и данных о транзакциях, осуществляемых через их торговые площадки. В долгосрочной перспективе это снизит издержки всего общества на декларирование, уплату налогов и управление ими, особенно при наличии информационного обмена между налогоплательщиками, площадками электронной коммерции и налоговыми органами...
Таким образом, делегат делегации Нге Ан согласился с положением, согласно которому менеджеры торговых точек электронной коммерции и менеджеры цифровых платформ должны декларировать и платить налоги от имени домохозяйств и отдельных лиц, ведущих бизнес в сфере электронной коммерции.
Однако для обеспечения осуществимости делегаты предложили включить в этот закон и Закон о налоговом администрировании конкретные положения, определяющие конкретную дорожную карту реализации, обеспечивающую согласованность при подключении и завершении работы информационных систем, а также поддержку платформ электронной коммерции в выполнении их обязанностей. Кроме того, необходимо изучить и четко прописать возможность снижения ответственности платформ электронной коммерции, особенно в случаях, когда они предприняли все разумные усилия для соблюдения налогового законодательства...
Причины предложения о введении налога на удобрения
В ответ на опасения, высказанные в отношении законопроекта, предлагающего 5% налог на добавленную стоимость удобрений, поскольку это может негативно повлиять на сельскохозяйственный сектор и фермеров, делегат Нгуен Ван Чи - заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, делегат делегации Нге Ан, выступающий от имени контрольного агентства, также выступил с просьбой разъяснить этот вопрос с точки зрения оценки воздействия политики.
Делегат отметил, что на первый взгляд, если удобрения не облагаются налогом, а облагаются 5%-ным, уровень цен вырастет на 5%, что верно. Однако удобрения — это совершенно особый товар, отличающийся от всех других продуктов переработки, которые в настоящее время обращаются на рынке.
Анализ делегата: Удобрения не облагаются налогом, поэтому отечественные производственные предприятия не имеют права вычитать входящий налог, и вся сумма входящего налога, включая очень крупные суммы, такие как инвестиции, должна быть добавлена к себестоимости. Таким образом, все эти налоги добавляются к себестоимости, что приводит к очень высоким затратам. Однако иностранные предприятия, экспортирующие удобрения во Вьетнам, по-прежнему имеют право вычитать входящий налог, что значительно повышает их прибыльность.
«Мы установили дискриминацию между удобрениями отечественного производства и импортными удобрениями с помощью неналогового механизма», — сказал делегат, добавив, что удобрения отечественного производства также подвергаются дискриминации по сравнению со всеми другими отраслями отечественного производства, поскольку другие отрасли облагаются налогом на добавленную стоимость.
Таким образом, введение 5%-ного налога на удобрения не означает, что уровень цен вырастет на 5%, поскольку отечественные производители удобрений имеют возможность снизить цены, вычитая входящий налог или, во многих случаях, возвращая его. Следовательно, нельзя сказать, что это повлияет на фермеров или сельскохозяйственный сектор.
«Должны ли мы продолжать политику нулевого налогообложения, чтобы дискриминировать отечественную индустрию удобрений?» — спросил делегат из Нге Ан, надеясь, что к отечественной индустрии удобрений будут относиться одинаково в соответствии с рыночным механизмом, то есть она должна облагаться налогами и иметь налоговые вычеты, как и другие отечественные отрасли, что принесет выгоду многим сторонам.
Также на рабочем заседании утром 29 октября Народное собрание заслушало презентацию и отчет по рассмотрению проекта Закона о государственных инвестициях (с изменениями); Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании публичных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.
