Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана обсуждают проекты законов об организации народных судов и народных прокуратур.

Разумный переходадминистративные и гражданские решения при реорганизации судебной системы

Утром 19 мая на заседании по обсуждению проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народных судов г-н Тран Нят Минь, член Национальной ассамблеи, отвечающий за делегацию Нге Ан, предложил пересмотреть и скорректировать несоответствующие положения, касающиеся реорганизации судебной системы и связанных с ней законов, и в то же время предложить подходящий план перехода, чтобы избежать перегрузки новой судебной системы.

Соответственно, в проекте постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственной компенсационной ответственности предусмотрены дополнительные случаи отмены Судебным советом Верховного народного суда вступивших в законную силу судебных решений или решений, принятых в порядке пересмотра дела Высшим народным судом. Делегаты согласны с дополнительными положениями законопроекта.

Однако с точки зрения законодательных технологий он заявил, что все эти случаи предусматривают отмену решений Высшего народного суда, однако согласно проекту закона Высший народный суд больше не является уровнем в структуре и организации системы народных судов.

Делегат делегации Нге Ан прокомментировал: это положение предназначено только для урегулирования случаев передачи задач в рамках судебной системы при организации трехуровневого суда для разрешения вопросов, возникающих до завершения деятельности Высшего народного суда, поэтому оно имеет переходное значение между действующим Законом и измененным и дополненным Законом.

В связи с этим делегат предложил проектному органу изучить и перенести случаи, связанные с этим положением, в положения Постановления о применении Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народных судов; Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народных прокуратур, процессуальных законов и других соответствующих законов.

Что касается положений о внесении изменений и дополнений в Закон о жалобах и Закон о доносах, делегат от Нге Ан предложил уточнить, какой уровень власти уполномочен получать отчёты или уведомления от суда и прокуратуры. Кроме того, он отметил, что использование терминов «местный народный суд» и «местная народная прокуратура» некорректно, поскольку не отражает в полной мере новую организационную структуру, соответствующую модели районного народного суда и районной народной прокуратуры.

Касательно проекта Постановления о реализации Закона о внесении изменений в Закон об организации народных судов и Закона о внесении изменений в Закон об организации народных прокуратур, процессуальные законы и смежные законы, делегат Тран Нят Минь отметил ряд положений, связанных с передачей административных и гражданских дел из провинциальных народных судов в региональные народные суды.

По информации с мест, в настоящее время провинциальный народный суд рассматривает большое количество гражданских и административных дел в первой инстанции. Если все эти дела будут переданы в региональный народный суд после вступления закона в силу, это создаст большую нагрузку на новую судебную систему.

Между тем, перегрузка дел негативно скажется не только на ходе рассмотрения дел, но и на качестве судебного разбирательства, а также на законных правах и интересах граждан. В связи с этим он предложил разработать соответствующую дорожную карту рассмотрения дел: дела, прошедшие этапы диалога и подготовки к судебному разбирательству, будут продолжать рассматриваться провинциальным народным судом; новые дела, находящиеся на стадии подачи иска и предварительного приёма к рассмотрению, будут передаваться в региональный народный суд для повторного приёма к рассмотрению.

Кроме того, чтобы избежать продления переходного периода, должны быть предусмотрены особые правила для дел, которые областной суд принял к рассмотрению, но затем решил приостановить, поскольку действующий Закон о судопроизводстве четко не устанавливает сроки приостановления.

Обеспечить единообразие юрисдикционных правилВерховной народной прокуратуры

В тот же день Национальная ассамблея обсудила в зале заседаний законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народной прокуратуры. Комментируя этот законопроект, депутат Чан Нят Минь заявил о необходимости прояснить несоответствие между двумя законопроектами, представленными на рассмотрение Национальной ассамблеи.

В частности, в проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Уголовно-процессуального кодекса содержатся положения, дополняющие обязанности и полномочия Председателя Верховной народной прокуратуры, в том числе устанавливающие полномочия Народной прокуратуры всех уровней по реализации права уголовного преследования и надзора за соблюдением законности в уголовном судопроизводстве.

Однако в проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Народной прокуратуры положения об обязанностях и полномочиях Главного прокурора Верховной народной прокуратуры не содержат вышеуказанных полномочий. В связи с этим делегат поручил разработчику проекта изучить и пересмотреть его для обеспечения единообразия правовой системы.

Кроме того, делегат Нге Ан также поднял вопрос о необходимости добавления этого нового положения, поскольку, по его словам, полномочия прокуратуры всех уровней по осуществлению права преследования и надзора за судебными разбирательствами конкретно предусмотрены в Уголовно-процессуальном кодексе.