Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана обсуждают проект закона о народной противовоздушной обороне
Днём 30 октября Национальная ассамблея обсудила в зале ряд положений проекта Закона о народной противовоздушной обороне, высказав при этом различные мнения. Заседание вёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг.
Выступая на обсуждении вопроса об освобождении от лётных лицензий для дронов и других летательных аппаратов, член Национальной ассамблеи, возглавляющий делегацию Нге Ан, Тран Нят Минь заявил, что регулирование в отношении «дронов и других летательных аппаратов, работающих за пределами бесполетных зон, зон ограничения полётов, радиусов действия в пределах видимости невооружённого глаза...», до сих пор неясно.
Поскольку, по мнению делегата, зрительное зрение каждого человека различно и зависит от его зрения, то для научной обоснованности делегат предложил определить среднюю дистанцию зрительного зрения нормального человека, чтобы более строго, чётко и конкретно регламентировать это содержание.
Относительно содержания государственного управления беспилотными летательными аппаратами и другими летательными аппаратами законопроект предусматривает «приостановление и аннулирование действия сертификатов или лицензий органов, организаций, предприятий и граждан, нарушающих правила исследования, производства, испытания, производства, ремонта, технического обслуживания, предпринимательской деятельности, импорта, экспорта, эксплуатации и использования беспилотных воздушных судов и других летательных аппаратов».
Однако, по словам делегата, в законопроекте пока не определено, какой именно орган наделен вышеуказанными полномочиями, в связи с этим рекомендуется, чтобы орган-разработчик провел исследование и дополнил его в направлении того, чтобы орган, имеющий право выдачи лицензии, имел полномочия приостанавливать действие сертификата или лицензии либо отзывать их.
Аналогичным образом, законопроект предусматривает «аннулирование лицензий на эксплуатацию беспилотных воздушных судов и других летательных аппаратов». Однако он предусматривает только полномочия по приостановлению, задержанию и пресечению полётов, но не предусматривает полномочия по отзыву лицензий.
«В случае приостановления действия лицензии, ареста или ограничения полётов, будет ли одновременно аннулирована и лицензия на эксплуатацию воздушного судна? Если лицензия аннулирована, какой орган имеет право её аннулировать?» — обратился г-н Тран Нат Минь к агентству-разработчику проекта с просьбой разъяснить этот вопрос.
В отношении обязанностей местных органов власти всех уровней законопроект устанавливает: Народные советы всех уровней в пределах своих задач и полномочий утверждают проекты и планы народной противовоздушной обороны. Народные комитеты всех уровней в пределах своих задач и полномочий осуществляют государственное управление народной противовоздушной обороной и представляют на утверждение народным советам соответствующего уровня или утверждают в пределах своих полномочий проекты, планы и планы народной противовоздушной обороны.
Делегат Тран Нят Минь предложил изучить соответствие данного положения задачам и полномочиям Народного совета и Народного комитета на уровне коммуны, поскольку в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления Народный совет и Народный комитет на уровне коммуны не имеют полномочий «принимать решения о мерах по выполнению задач по национальной обороне и безопасности», как провинциальные и районные органы власти, в то время как народная противовоздушная оборона является задачей в области национальной обороны и безопасности.
«С другой стороны, при нынешних возможностях и ресурсах органов власти на уровне коммуны законопроект, предусматривающий, что Народному совету на уровне коммуны поручена задача «утверждения проектов по народной противовоздушной обороне», трудно реализовать», — сказал делегат Тран Нят Минь.
