Делегат Национальной ассамблеи: создайте культуру употребления спиртного, а не ждите наказания

11 октября в Дананге состоялось 11-е пленарное заседание Комитета по социальным вопросам, на котором были собраны мнения депутатов Национальной ассамблеи по проекту Закона о предотвращении вредного воздействия алкоголя и пива перед его внесением в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения.

Законопроект, разработанный Министерством здравоохранения, включает в себя множество положений, таких как запрет продажи алкоголя лицам моложе 18 лет, запрет рекламы алкоголя с содержанием алкоголя 15 градусов и выше... Хотя он уже обсуждался ранее, на этом заседании законопроект снова вызвал неоднозначную реакцию.

Делегат Лу Бинь Нхыонг заявил, что алкоголь и пиво не являются предметом регулирования, а люди. Алкоголь и пиво живут своей жизнью уже тысячи лет. Поэтому мы должны создавать здоровую культурную жизнь, а не яд, которого следует избегать или полностью устранять. Чиновники и госслужащие должны быть примером для подражания в ограничении потребления алкоголя и пива.

«Закон запрещает государственным служащим, государственным служащим и рабочим употреблять алкоголь в рабочее время, но является ли нарушением закона употребление алкоголя при ведении внешнеполитических дел?» — задался вопросом г-н Нхыонг.

Говоря о целесообразности принятия закона, г-н Нхыонг отметил необходимость прояснить, кто подпадает под запрет, какова сфера его действия, на кого он распространяется, кто отвечает за его реализацию и каков механизм его реализации. Кроме того, необходимо прояснить понятие «злоупотребления» и какие субъекты считаются злоупотребляющими.

«Если закон невыполним, всё общество потеряет много сил и денег», — сказал он, подчеркнув необходимость формирования культуры употребления алкоголя, поскольку именно это нужно обществу, а не просто «ожидание наказания».

Делегат Нгуен Куанг Туан, директор Ханойской кардиологической больницы, отметил, что запрет на употребление алкоголя госслужащими в полдень оказался эффективным. В результате улучшилось и здоровье госслужащих.

Рассмотрите время принятия закона

Г-н Туан также заявил, что повышение налогов с целью создания финансовых барьеров для предупреждения о вредном воздействии пива и вина приведет к негативной стороне — контрабанде и незаконному производству этих продуктов.

Разделяя эту точку зрения, г-жа Фам Кхань Фонг Лан, глава Совета по безопасности пищевых продуктов города Хошимин, заявила, что если не будет решения по предотвращению и борьбе с контрабандой алкоголя, закон не будет эффективным после принятия или будет контролироваться лишь официально. «Если осведомлённость людей не достигнет ни одного места, закон не будет иметь никакого эффекта», — сказала она.

Фактически, алкоголь и пиво контролируются Министерством промышленности и торговли, но когда возникают последствия, вмешивается Министерство здравоохранения, например, в соответствии с Законом о профилактике вреда от табака. Г-жа Лань предложила, что при конфискации контрабандных товаров их необходимо уничтожать, поскольку при реэкспорте они вернутся к людям. В это время честным предпринимателям, которые согласны платить высокие налоги и ограничивать рекламу, будет трудно вести бизнес.

Заместитель председателя Комитета по социальным вопросам Нгуен Хоанг Май выразил обеспокоенность по поводу целесообразности введения требования размещать предупреждения на упаковке и этикетках вина и пива. Производители не будут знать, как писать предупреждения, сколько бокалов вина или бутылок пива безопасно выпить.

Г-н Нгуен Тхань Суан, депутат делегации Национального собрания города Кантхо, предложил пока не принимать закон, поскольку он затронет всё общество. «Я считаю, что сначала нужно издать указ, а затем продолжить его рассмотрение», — сказал он.

Вьетнам является крупнейшим в мире потребителем пива и алкоголя.

Выслушав мнения делегатов, министр здравоохранения Нгуен Тхи Ким Тиен подтвердила: «Комитет по разработке закона внесет соответствующие коррективы, чтобы Национальная ассамблея могла как можно скорее принять Закон о предотвращении вредного воздействия алкоголя и пива».

Г-жа Тьен заявила, что цель разработки закона — защитить здоровье людей путём сокращения потребления и контроля рекламы, а не разрушить систему производства и кулинарную культуру. В настоящее время этот закон действует более чем в 100 странах, включая страны, являющиеся колыбелью мирового виноделия.

Министр здравоохранения заявил, что Вьетнам является крупнейшим в мире потребителем пива и алкоголя. Заболеваний, вызванных пивом и алкоголем, также много. При этом доходы населения по-прежнему низкие.

В краткосрочной перспективе ограничение на продажу алкоголя и пива должно снизить количество дорожно-транспортных происшествий. Г-жа Тьен надеется, что после принятия закона он будет эффективным. «Если бы пять лет назад не было Закона о профилактике вреда от табака, уровень смертности от него всё равно был бы очень высоким», — сказала она.

Относительно сферы действия закона г-жа Тьен отметила, что он затронет многие организации и частных лиц, особенно предприятия, поскольку они не смогут активно рекламироваться, не смогут продавать круглосуточно и т. д. Но закон не запрещает производство, не влияет на бизнес, а лишь пытается ограничить доступ людей к алкоголю и пиву.

В ходе многочисленных консультаций комитет по разработке законопроекта рассматривал возможность отмены запрета на торговлю алкоголем в Интернете. Вместо этого закон должен быть более разумным и реалистичным для эффективного регулирования торговли алкоголем в Интернете.