Делегаты Национальной ассамблеи провинции Нгеан комментируют проект Закона о милиции и силах самообороны (с поправками)

Генерал-лейтенант Нгуен Доан Ань, командующий IV военным округом, делегат Национальной ассамблеи провинции Нгеан, выступил на заседании Национальной ассамблеи 13 июня. Фото: Автор

Название закона имеет историческое и унаследованное значение.

Выступая на заседании по обсуждению, генерал-майор Нгуен Доан Ань, командующий IV военным округом, делегат Национальной ассамблеи провинции Нгеан, подтвердил, что название Закона «О народном ополчении и силах самообороны» полностью соответствует характеру деятельности народного ополчения и сил самообороны, как историческому, так и унаследованному.

Делегат пояснил, что современные силы самообороны и ополчения изначально были созданы в соответствии с Резолюцией о силах самообороны, принятой 28 марта 1935 года на Первом съезде партии в Макао (Китай). В периоды революций ополчение и силы самообороны непрерывно формировались, боролись и развивались под названиями «Красные силы самообороны», «Партизанская милиция», а теперь — «Силы самообороны».

Можно сказать, что с первого дня своего создания и по сей день характер, положение, функции и задачи этой силы, организованной в коммуны, районы, агентства, организации и предприятия, всегда были последовательно определены. Народное ополчение и силы самообороны – это массовая вооружённая организация, не оторванная от производства и труда, составная часть народных вооружённых сил, силы, призванные защищать партию, правительство, жизнь и имущество народа, государственную собственность, и выступающие в качестве ядра всего народа для борьбы с врагом на местах и ​​на низовом уровне в условиях войны.

Кроме того, название проекта Закона о народном ополчении и силах самообороны наследует название этих сил, которое последовательно использовалось во многих партийных документах и ​​правовых документах государства, последней из которых является Директива № 16 Центрального секретариата партии об укреплении руководства партии над народным ополчением, силами самообороны и резервными силами в новых условиях и закреплено в статье 66 Конституции 2013 года, а также в Законе о народном ополчении и силах самообороны 2009 года, Законе о национальной обороне 2018 года и документах, регулирующих их реализацию.

Ополченцы и силы самообороны коммуны Анхоа района Куинь-Лыу участвуют в строительстве новых сельских районов. Фото: Тронг Киен

Широкий возрастной диапазон, термин «милиция» уместен

Делегат Нгуен Тхань Хиен, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции, заявил, что положения о возрасте и сроке службы для участия в ополчении и силах самообороны, содержащиеся в статье 8 законопроекта, по сути, наследуют положения Закона о ополчении и силах самообороны 2009 года.

В действительности, если молодые люди призывного возраста, а также возраста ополчения и самообороны не будут привлекаться в городские районы, промышленные парки, экспортно-производственные зоны или работать за рубежом по трудовым контрактам, а соотношение спроса и предложения на рынке труда будет решено, то снижение призывного возраста и срока военной службы необходимо для обеспечения ополчения и сил самообороны молодой и здоровой рабочей силой и уменьшения бремени службы для граждан.

Однако в настоящее время в нашей стране, в связи с ростом числа молодых людей, переезжающих в места с возможностью трудоустройства, число государственных предприятий сокращается, а число предприятий с иностранным капиталом растёт. Увеличивается также число рабочих, уезжающих за границу, что приводит к тому, что во многих сельских и горных районах молодёжь остаётся в очень ограниченном количестве, что затрудняет пополнение ресурсов и обеспечение стабильности ополчения и сил самообороны.

В этом контексте, в целях обеспечения качества и эффективности организации и деятельности милиции и сил самообороны, возраст и сроки несения службы в милиции и силах самообороны регламентируются в широких пределах, как и в проекте, на основе наследования апробированных на практике положений действующего Закона о милиции и силах самообороны, что является целесообразным.

Что касается регистрации ополченцев и сил самообороны в статье 9, делегат Нгуен Тхань Хиен отметил, что законопроект вносит ряд позитивных положений, облегчающих жизнь граждан. Речь идёт о том, что председатель Народного комитета коммуны, руководитель учреждения или организации на основе результатов учёта военной службы будет составлять список граждан в возрасте 18 лет и старше для прохождения службы в ополченцах и силах самообороны, вместо того, чтобы требовать от граждан обязательной регистрации, как это было раньше.

Однако пункт 2 предусматривает смену места жительства, а пункт 6 – период временного отсутствия в течение 3 месяцев и более. Делегаты высказали мнение о необходимости продолжения исследований в целях регулирования, которое создаст большее удобство для граждан при подготовке государства к функционированию национальной системы данных о населении. Соответственно, при регистрации граждан по месту жительства или временному месту жительства в органах местного самоуправления необходимо совмещать решение вопросов, связанных с военной службой и участием в ополчении.