Предложение о временном приостановлении деятельности специализированных учреждений на областном и районном уровнях
Министерство внутренних дел обратилось к Народным комитетам провинций и городов центрально-управляющихся с просьбой временно приостановить создание специализированных учреждений на провинциальном и районном уровнях.
Вопросы для консультаций, касающиеся рамок количества специализированных учреждений, критериев создания организаций, минимальной численности персонала, максимальной численности заместителей административной организации на местном уровне, в качестве основы для децентрализации в пользу местных органов власти, для принятия решения об организации специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях в направлении рационализации, эффективной и действенной деятельности, обеспечения соответствия особенностям городских, сельских и островных территорий и требованиям государственного управления в местных секторах и областях.
Министр внутренних дел Ле Винь Тан заявил, что реализует указание премьер-министра, данное на заседании правительства 3 декабря, хотя правительство еще не издало два вышеупомянутых указа,
Реализуя Резолюцию № 18-NQ/TW, Лаокай стал первым населенным пунктом в стране, объединившим два департамента — Департамент транспорта и Департамент строительства — в Департамент транспорта и строительства Лаокая (июль 2018 г.) с целью оптимизации аппарата, повышения пропускной способности и эффективности профессионального сектора провинции.
В начале ноября 2018 года провинция Баклиеу также объединила ряд департаментов со схожими функциями. Соответственно, Департамент иностранных дел завершил свою деятельность и передал свои функции и задачи Канцелярии Народного комитета провинции. Департамент культуры, спорта и туризма был объединен с Департаментом информации и коммуникаций, образовав Департамент культуры, информации, спорта и туризма. Департамент образования и профессиональной подготовки был объединен с Департаментом науки и технологий, образовав Департамент образования, науки и технологий. Комитет по делам религий при Департаменте внутренних дел был передан Провинциальному комитету по делам этнических меньшинств, образовав новый Комитет по делам этнических меньшинств и религии. После реорганизации и слияния специализированные учреждения при Народном комитете провинции Баклиеу имели 16 подразделений, что сократило три специализированных агентства и 22 внутренние организации (департаменты и офисы).
Однако в последнее время объединение профессиональных учреждений провинциального и районного уровня на местах проходило неравномерно, что вызвало серьёзную обеспокоенность общественности. Хотя конкретных общих рекомендаций по объединению населённых пунктов в медицинские центры нет, многие провинции и города приняли решение об объединении, и каждый из них делает это по-своему.
Например, в провинции Куангнинь центр по работе с населением был объединён с отделом районного центра здравоохранения; должностные лица, отвечающие за работу с населением коммуны, перешли в состав участковой медицинской станции. Однако, поскольку не было никаких инструкций по назначению руководителей отделов, бывший директор и заместитель директора центра по работе с населением по-прежнему не имели права работать в новом отделе центра здравоохранения.
В провинции Тхайбинь целью слияния является создание медицинского центра с тремя кабинетами и пятью отделениями, включая кабинет связи с населением и медицинского просвещения. После слияния директор центра станет заместителем директора. Власти Ханоя также приняли решение передать всю организационную структуру, помещения, оборудование и финансовые ресурсы центра в ведение медицинского центра, сохранив при этом работу аппарата по работе с населением на уровне коммуны.
Согласно проекту Указа, заменяющего Указ № 24/2014/ND-CP, регулирующего организацию специализированных учреждений при Народных комитетах провинций и городов центрального подчинения, Министерство внутренних дел предложило единообразно организовать департаменты в провинциях и городах центрального подчинения, включая Департамент юстиции, Департамент природных ресурсов и окружающей среды, Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел и Департамент здравоохранения.
Департаменты планирования и инвестиций, финансов, транспорта, строительства, сельского хозяйства и развития села, промышленности и торговли, науки и технологий, образования и подготовки кадров, информации и коммуникаций, культуры, спорта и туризма (или Департамент культуры и спорта) представляются провинциальным народным комитетом в Народный совет того же уровня для принятия решения о стабилизации или слиянии.
Департаменты, которые делегируют полномочия Народному комитету провинциального уровня для представления Народному совету того же уровня решения о сохранении стабильности или пилотном слиянии, включают Департамент внутренних дел (пилотное слияние с Оргкомитетом); Провинциальную инспекцию (пилотное слияние с Инспекционным комитетом); Канцелярию Народного комитета (пилотное слияние с Канцелярией делегации Национального собрания и Канцелярией Провинциального народного совета).
В отношении четырех конкретных специализированных департаментов, которые не организованы единообразно в разных местностях, включая Департамент планирования и архитектуры при Народных комитетах Хошимина и Ханоя и три департамента, критерии создания которых предписаны правительством (Комитет по делам национальностей, Департамент иностранных дел, Департамент туризма), Народный комитет на провинциальном уровне должен представить Народному совету на том же уровне решение о сохранении стабильности или слиянии; создании или не создании, даже если выполняются все критерии создания.
