Предложение об увеличении числа постоянных делегатов Народного совета и сокращении числа делегатов, работающих неполный рабочий день

Утром 29 августа в городе Тхайхоа Постоянный комитет Народного совета провинции провёл конференцию по обмену опытом с постоянными комитетами Народных советов районов и городов, расположенных на участке шоссе № 48, по вопросам тематического контроля, опроса Народным советом и разъяснений, предоставляемых Постоянным комитетом Народного совета. Конференцию вёл товарищ Хоанг Вьет Зыонг, заместитель председателя Народного совета провинции. Фото: Май Хоа

Повышение роли и положения Народного Совета

На конференции состоялся обмен мнениями, подтвердивший, что тематический надзор, опрос на заседаниях Народных советов и разъяснения Постоянного комитета Народных советов являются важными видами надзорной деятельности Народных советов и их постоянных комитетов всех уровней. В частности, тематический надзор за Народными советами и разъяснения Постоянного комитета Народных советов являются новыми формами надзора, введенными в действие Законом о надзорной деятельности 2015 года.

Поэтому с самого начала срока провинциальный Народный совет и местные органы власти заботились о повышении качества и эффективности этой деятельности: от выбора ключевых, срочных или влиятельных тем до реализации задач местного социально-экономического развития и инновационных методов и способов организации и управления; предлагали и рекомендовали точные практические вопросы и призывали к последующему контролю, опросу и разъяснению.

Соответственно, многие вопросы были решены провинциальным Народным советом и населенными пунктами, и в результате мониторинга, опроса и разъяснений были внесены изменения, такие как управление земельными ресурсами, выдача сертификатов на право землепользования; охрана окружающей среды; реализация режимов и политики в отношении лиц с особыми заслугами; решение вопросов «пост»-политики гидроэнергетических проектов; инфраструктура и качество электроэнергии для повседневной жизни; рассмотрение жалоб и заявлений граждан, а также рекомендации и мнения избирателей и народа... Благодаря вышеуказанным мероприятиям роль и положение Народного совета были укреплены и усилены.

Заместитель председателя Народного совета города Тхай Хоа Чыонг Тхи Тхань Туй отметила, что для обеспечения качества разъяснительной сессии Постоянного комитета Народного совета важным фактором является выбор содержания и выводов после разъяснительной работы, чтобы обеспечить точность. Фото: Май Хоа

С начала семестра Народный совет провинции организовал 6 тематических контрольных сессий; 6 сессий вопросов и ответов по 12 темам на 6 заседаниях; 5 разъяснительных сессий Постоянного комитета Народного совета провинции по 5 различным темам. Для районных Народных советов было организовано 2–4 тематических контрольных сессии Народного совета; 1–4 разъяснительных сессий Постоянного комитета Народного совета и регулярно проводились встречи вопросов и ответов на заседаниях Народного совета.

На качество работы Народного совета влияют многие факторы.

Помимо изменений, многие участники также отметили трудности и ограничения в процессе работы. Г-н Чан Хыу Дан, заместитель председателя Народного совета района Куэфонг, отметил, что делегаты Народного совета избираются в соответствии со структурой, поэтому качество некоторых делегатов ограничено. С другой стороны, состав некоторых постоянных делегатов Народного совета в комитетах Народного совета был ненадлежащим; в то же время все субъекты надзора в отделах и специализированных учреждениях Народного комитета имели специализированные знания и опыт, что влияло на деятельность Народного совета.

Что касается вопроса тематического надзора Народного совета, хотя Закон предусматривает приглашение экспертов для участия, эксперты в областях, которые Народный совет выбирает для надзора, все являются субъектами надзора, поэтому на местах эта группа еще не задействована.

Делегаты вели дискуссию в кулуарах конференции. Фото: Май Хоа

Также упоминая человеческий фактор, заместитель председателя Народного совета района Нгиа Дан Лай Тхи Бич Лиен сказала, что помимо ограниченной квалификации и возможностей, некоторым делегатам Народного совета, включая членов наблюдательной делегации, не хватает смелости и ответственности, поэтому, даже зная и четко понимая суть проблем, они не высказываются или не осмеливаются высказываться.

На конференции заместитель председателя Народного совета провинции Хоанг Вьет Зыонг на основе практического обмена опытом тематической надзорной деятельности, опроса Народных советов и разъяснений Постоянного комитета Народных советов районов и городов обсудил многие вопросы по улучшению качества деятельности Народных советов в предстоящее время.

Постоянному комитету Народного совета на уровне района необходимо строго соблюдать положения Закона об организации местного самоуправления, Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов при осуществлении своей деятельности, особенно специализированной контрольной деятельности Народного совета, а также разъяснения Постоянного комитета Народного совета, вновь предписанные законом; избегать ситуации, когда делают то, что легко, и отказываются от того, что трудно.

Заместитель председателя Народного совета провинции Хоанг Вьет Зыонг подчеркнул ряд вопросов, на которые Постоянному комитету Народного совета района необходимо обратить внимание. Фото: Май Хоа

При организации деятельности необходимо сосредоточиться на выборе контента, отражающего жизнь, обеспечивать лучшее чувство ответственности, осознание соблюдения законов и нормативных актов учреждениями, организациями и отдельными лицами, вносить вклад в решение практических задач.

Для обеспечения эффективности деятельности Постоянному комитету Народного совета районов необходимо уделять внимание контролю и побуждению к выполнению рекомендаций и предложений по итогам контроля, выводов по итогам опроса и разъяснения, одновременно при необходимости организовывать тематический контроль.

Заместитель председателя провинциального Народного совета также принял к сведению рекомендации постоянных комитетов районных народных советов об увеличении численности постоянных депутатов Народных советов, сокращении численности временных депутатов Народных советов, работающих в государственных административных органах; рекомендации и предложения Постоянному комитету провинциального Народного совета по вмешательству в решение неотложных и важных вопросов на местах, выходящих за рамки полномочий районного уровня.