Избиратели и предприятия высоко оценивают решения по улучшению индекса PCI Нгеана
Механизмы и политика по улучшению инвестиционной и деловой среды, устранению трудностей для предприятий и преодолению ограничений, а также повышению индекса конкурентоспособности провинции (ИПК), принятые на 31-й сессии Народного совета провинции Нгеан, были приняты и высоко оценены избирателями и деловым сообществом.
В ходе опроса я обнаружил, что в отчёте, представленном директором Департамента финансов на опросе, был чётко проанализирован текущий статус компонентов индекса PCI провинции Нгеан. Руководство провинции отнеслось к PCI с большим вниманием, высокой оценкой и правильными оценками.
Провинциальный Народный Совет разъяснил причины низких индексов. Руководители провинциальных управлений и отделений признали сложность административных процедур и необходимость улучшения показателей по таким компонентам, как неформальные издержки, доступ к земле и т. д.
Для дальнейшего повышения индекса PCI, я считаю, что провинции необходимо расширить применение информационных технологий, чтобы помочь двухуровневому правительству эффективно и прозрачно улучшить свой управленческий и административный потенциал для лучшего обслуживания населения и бизнеса. Тем самым, помогая людям и бизнесу отслеживать и выявлять коррупцию, домогательства и вымогательство, а также существенно повышать гласность и прозрачность на всех уровнях.
Во-вторых, помимо продолжения институциональных реформ, сокращения и упрощения административных процедур и условий инвестирования для предприятий, необходимо четко и прозрачно распределять и децентрализовать задачи, чтобы избежать дублирования. Это позволит снизить негативные последствия и помочь предприятиям сократить неофициальные расходы.
В-третьих, создать и поддерживать эффективную горячую линию для получения и обработки отзывов от бизнеса; регулярно проверять, выявлять и оперативно обрабатывать отзывы и рекомендации бизнеса, касающиеся преследований и неофициальных сборов. В этом вопросе провинции необходимо координировать свою работу с VCCI и бизнес-ассоциациями, используя их отзывы, для повышения эффективности.
В то же время регулярно привлекать к дисциплинарной ответственности кадровый состав, государственных служащих, работников государственных органов, а также соответствующие учреждения и подразделения за их поведение и соблюдение общественной этики в служении народу и бизнесу. Решительно, строго и публично пресекать действия групп и отдельных лиц, нарушающих закон. Только железная дисциплина может способствовать прекращению этой ситуации.
В рамках двухуровневой модели местного самоуправления Центр услуг государственного управления на уровне общин играет важную роль в выполнении административных процедур и предоставлении государственных услуг местному населению и предприятиям. Однако на начальном этапе его функционирования возникло множество трудностей. Этот вопрос был поднят делегатами Народного совета провинции на заседании.
Директор Департамента финансов разъяснил: «Настоящим мы просим провинцию расставить приоритеты в плане выделения ресурсов, инвестировать в объекты и оборудование для обеспечения работы центров государственных административных услуг на уровне коммун, способствуя тем самым повышению качества обслуживания населения и предприятий».
В условиях растущей нагрузки на уровне общин многие аспекты информации всё ещё остаются запутанными. Мы стремимся эффективно удовлетворять потребности людей и предприятий. Это не только начало новой организационной модели, но и знаменует собой изменение подхода к управлению, который становится ближе к людям, более профессиональным, в сторону прозрачного и эффективного управления, что способствует повышению индекса PCI провинции Нгеан.
Вижу, что в ходе сессии вопросов и ответов многие делегаты также выразили обеспокоенность качеством административной реформы. Этот вопрос был прояснен руководителями Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды и Совета управления Юго-Восточной экономической зоны; одновременно были предложены решения по улучшению работы по административной реформе в провинции в целом и повышению индекса PCI в частности.
Предложенные руководителями департаментов и филиалов решения весьма актуальны и соответствуют практическим требованиям. Это способствует развитию науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, построению электронного правительства, повышению качества государственных услуг, обслуживания населения и бизнеса, а также созданию более открытой, благоприятной и прозрачной деловой среды для снижения издержек бизнеса.
Лидеры отрасли также предложили конкретные решения по формированию команды кадров, государственных служащих и государственных служащих, обладающих достаточными качествами, возможностями и квалификацией для удовлетворения требований работы в сфере государственного управления.
Постановление Политбюро № 39 «О развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой на 2045 год» определило в качестве одной из основных задач и решений: «Создание прорывов в административной реформе, улучшение инвестиционной и деловой среды; содействие привлечению и повышению эффективности использования ресурсов для развития».
Я считаю, что под сильным руководством провинциального партийного комитета – Народного совета – провинциального народного комитета усилия провинциальных департаментов, отделений и местных органов власти по проведению административной реформы будут способствовать превращению Нгеана в провинцию с быстрым, устойчивым, всесторонним, цивилизованным и современным развитием.
Мы признательны 31-й сессии Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва (созыв 2021–2026 гг.) за рассмотрение вопроса о внедрении механизмов и политики по улучшению инвестиционной и деловой среды, устранению трудностей для предприятий, преодолению ограничений и повышению индекса конкурентоспособности провинции (ИПК).
Следует отметить, что инвестиционный и деловой климат в провинции Нгеан значительно улучшился. В ряде областей активно продвигаются механизмы и политика, направленные на улучшение инвестиционного и делового климата, устранение трудностей для предприятий и повышение индекса конкурентоспособности провинции (ИПК).
Однако, отслеживая отчёт PCI 2023–2024, мы видим, что рейтинг провинции в PCI демонстрирует признаки замедления. Некоторые показатели, такие как доступ к земле, временные затраты, неформальные издержки, честная конкуренция и правовые институты, по-прежнему вызывают у предприятий трудности.
В частности, индекс затрат времени в 2024 году снизился на 0,83 пункта, опустившись на 7 позиций, и занял 59-е место из 63. Это один из двух индексов с самыми низкими показателями, вызвавший вопросы у заинтересованных делегатов, и директор Департамента финансов ответил четко, указав причины и предложив ключевые решения. В частности, предлагаются решения по применению информационных технологий, созданию оптимизированного процесса обработки административных процедур, механизма контроля исполнения обязанностей должностными лицами и государственными служащими, а также сокращению сроков проведения проверок и экзаменов.
В ходе сессии вопросов и ответов мы высоко оценили усилия провинции по повышению прозрачности – этот индекс в настоящее время входит в десятку лучших по стране. Политика поддержки бизнеса и интеграции профессиональной подготовки и трудовых ресурсов также претерпевает позитивные изменения. Эти достижения свидетельствуют о правильной направленности и целеустремленности административной реформы провинции Нгеан. В частности, мы высоко оцениваем последовательное управление провинцией, исключающее дискриминацию по типу или масштабу бизнеса.
Для дальнейшего повышения индекса PCI мы рекомендуем провинции три приоритетных направления: повышение эффективности борьбы с коррупцией, сокращение неформальных расходов посредством прозрачного механизма анализа; обеспечение синхронизации действий на уровне провинции и низовых органов при реализации инструкций; обеспечение прозрачности земельных процедур, продвижение онлайн-услуг в сфере государственных услуг; надеемся на создание механизма периодического диалога для совместного устранения трудностей и существенного улучшения индекса PCI.
